《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》已經(jīng)自治區(qū)應(yīng)急管理廳廳務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
自治區(qū)應(yīng)急管理廳
2019年1月30日
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寧夏回族自治區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為有效實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,推動(dòng)和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《安全生產(chǎn)法》和《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等政策法律的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、化工、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)合法企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理工作。
煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 企業(yè)應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的規(guī)定推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),建立以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系,保持有效運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
企業(yè)在完成自評(píng)后,實(shí)行自愿申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,程序包括自評(píng)申報(bào)、組織評(píng)審、公示監(jiān)督、公告認(rèn)定、頒發(fā)證書(shū)和牌匾。達(dá)標(biāo)企業(yè)必須于每年年底前對(duì)本單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行自評(píng)并提交自評(píng)報(bào)告。
第四條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè),其中一級(jí)為最高。達(dá)標(biāo)等級(jí)具體要求按應(yīng)急管理部和自治區(qū)應(yīng)急管理廳相關(guān)要求執(zhí)行。
小微企業(yè)按照修訂后的自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等工貿(mào)和非煤礦山三個(gè)行業(yè)小微企業(yè)《安全生產(chǎn)基本條件》開(kāi)展創(chuàng)建。
第五條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)由應(yīng)急管理部公告,證書(shū)、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放;二級(jí)企業(yè)申報(bào)材料的受理、公告和證書(shū)(牌匾)發(fā)放由自治區(qū)應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé);三級(jí)企業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山行業(yè)小微企業(yè)申報(bào)材料的受理、公告和證書(shū)(牌匾)的發(fā)放由設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門(含寧東)負(fù)責(zé);冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)申報(bào)材料的受理、公告和證書(shū)(牌匾)的發(fā)放由企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)。
自治區(qū)成立以專家(安全生產(chǎn),標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè))為主組成的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“安標(biāo)委”),除了承擔(dān)原自治區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于成立自治區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的通知》(寧安監(jiān)法規(guī)〔2016〕80號(hào))規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)負(fù)責(zé)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的自評(píng)、評(píng)審報(bào)告的審核以及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)等工作。
設(shè)區(qū)的市、縣應(yīng)急管理部門可自行成立本地區(qū)安標(biāo)委,也可依托自治區(qū)安標(biāo)委的專家建立本地區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的技術(shù)支撐。
第六條 國(guó)家和自治區(qū)相應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),是開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的主要依據(jù)。國(guó)家沒(méi)有相應(yīng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),自治區(qū)安標(biāo)委組織制定我區(qū)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)自治區(qū)應(yīng)急管理廳批準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施。
自治區(qū)應(yīng)急管理廳可根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,對(duì)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,修訂的內(nèi)容提前向社會(huì)公布。
第二章 企業(yè)自評(píng)及申請(qǐng)?jiān)u審條件
第七條 企業(yè)應(yīng)自主開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的自評(píng)工作組,對(duì)照相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告(樣式見(jiàn)附件1)。不具備自評(píng)能力的企業(yè),可以委托依法確定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審單位”,以自治區(qū)應(yīng)急管理廳公告的名單為準(zhǔn))提供咨詢服務(wù)。
自評(píng)報(bào)告應(yīng)按《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告編制導(dǎo)則》(另發(fā))有關(guān)要求進(jìn)行編制,并在企業(yè)網(wǎng)站或企業(yè)公示欄中公示。自評(píng)報(bào)告重點(diǎn)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的情況;
(二)開(kāi)展專業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,建立企業(yè)的專業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的情況;
(三)各要素是否達(dá)到了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)相關(guān)等級(jí)要求,并按照PDCA(策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn))動(dòng)態(tài)循環(huán)的方法,做到了有形式、有內(nèi)容、有效果;
(四)各要素的運(yùn)行是否符合規(guī)定;
(五)是否建立了持續(xù)改進(jìn)和鞏固提高的運(yùn)行機(jī)制。
第八條 企業(yè)在提交自評(píng)報(bào)告的同時(shí),可根據(jù)本辦法第五條規(guī)定向相應(yīng)的應(yīng)急管理部門提出標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)。
第九條 申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可;
(二)必須按規(guī)定開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo);
(三)企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控等工作,且按規(guī)定使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理信息系統(tǒng),對(duì)查出的隱患,能及時(shí)上報(bào)和治理;
(四)申請(qǐng)?jiān)u審之日前1年內(nèi),無(wú)生產(chǎn)安全死亡事故;
(五)按照所屬行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(或評(píng)分細(xì)則)的要求進(jìn)行自評(píng),編制并完成《自評(píng)報(bào)告》。
國(guó)家或自治區(qū)行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求高于本條款的,按照行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
第十條 企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審,需向相應(yīng)的應(yīng)急管理部門提交自評(píng)報(bào)告及下列申報(bào)資料:
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書(shū)(樣式見(jiàn)附件2);
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)自評(píng)報(bào)告;
(四)自評(píng)扣分項(xiàng)目匯總表;
(五)企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作組織機(jī)構(gòu)文件及工作人員名單;
(六)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系材料;
(七)企業(yè)所在地應(yīng)急管理部門推薦意見(jiàn);
(八)評(píng)審需要的其他材料。
除書(shū)面申請(qǐng)外,所有申請(qǐng)?jiān)u審和復(fù)評(píng)的企業(yè)要統(tǒng)一使用應(yīng)急管理部企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)、提交自評(píng)報(bào)告。
第三章 受理評(píng)審
第十一條 有關(guān)應(yīng)急管理部門收到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)后,經(jīng)審核符合本辦法第九條規(guī)定的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料齊全的,應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)安標(biāo)委組織本機(jī)構(gòu)專家對(duì)企業(yè)自評(píng)報(bào)告等申報(bào)材料進(jìn)行形式審核。形式審核的主要內(nèi)容為:
(一)企業(yè)申報(bào)材料是否齊全;
(二)是否網(wǎng)上申報(bào);
(三)企業(yè)自評(píng)采用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合;
(四)自評(píng)分值是否符合達(dá)標(biāo)等級(jí)相關(guān)要求;
(五)自評(píng)報(bào)告編制是否符合《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告編制導(dǎo)則》要求。
經(jīng)形式審核合格的委托通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)確定的評(píng)審單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審;不符合申請(qǐng)要求或自評(píng)報(bào)告審核不合格的,在5個(gè)工作日內(nèi)通知企業(yè)并說(shuō)明原因。
第十二條 評(píng)審單位應(yīng)按照申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際情況,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、從業(yè)人員數(shù)量和危險(xiǎn)程度等確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作量及評(píng)審方案,成立評(píng)審組。評(píng)審組人員專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力應(yīng)滿足評(píng)審工作需要,必要時(shí)應(yīng)聘請(qǐng)?jiān)u審專家進(jìn)行技術(shù)支持。
評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格按評(píng)審程序和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,遵守評(píng)審紀(jì)律,確保評(píng)審質(zhì)量,并形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)書(shū)(樣式見(jiàn)附件3)。
第十三條 評(píng)審單位在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作結(jié)束后,30個(gè)工作日內(nèi)完成危化行業(yè)的評(píng)審報(bào)告,20個(gè)工作日內(nèi)完成非煤礦山和工貿(mào)等行業(yè)的評(píng)審報(bào)告(樣式見(jiàn)附件4),并通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上提交。
申請(qǐng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在評(píng)審不符合項(xiàng)上簽字確認(rèn),并加蓋公章。
評(píng)審報(bào)告中應(yīng)有所在地應(yīng)急管理部門關(guān)于該企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審不符合項(xiàng)的整改核查意見(jiàn)和企業(yè)錄入安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理信息系統(tǒng)情況的證明材料。
評(píng)審單位對(duì)其出具的評(píng)審報(bào)告負(fù)責(zé),由其主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第十四條 安標(biāo)委對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行形式審核,必要時(shí),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,形式審核的主要內(nèi)容為:
(一)評(píng)審報(bào)告要素是否完整;
(二)評(píng)審報(bào)告是否有缺項(xiàng);
(三)評(píng)審報(bào)告各項(xiàng)內(nèi)容是否填寫(xiě)完整;
(四)復(fù)印件、簽字蓋章頁(yè)字跡、章印是否清晰;
(五)評(píng)審分值是否符合達(dá)標(biāo)等級(jí)相關(guān)要求等。
第十五條 評(píng)審報(bào)告經(jīng)形式審核合格的,報(bào)相應(yīng)的應(yīng)急管理部門在本單位或本級(jí)政府的官方網(wǎng)站向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
對(duì)公示無(wú)異議的企業(yè),相應(yīng)的應(yīng)急管理部門應(yīng)予以確認(rèn)并公告,頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)證書(shū)和牌匾,同時(shí)抄送同級(jí)工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門。
評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,申請(qǐng)企業(yè)可在整改完成后重新申請(qǐng)?jiān)u審。其中,企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)完成整改并申請(qǐng)?jiān)俅卧u(píng)審的,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)可只對(duì)整改內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審,其它評(píng)審內(nèi)容可適用上次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論。
第四章 期滿復(fù)評(píng)
第十六條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期為3年,但國(guó)家實(shí)行安全生產(chǎn)許可的企業(yè),期滿后未及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證延期的,應(yīng)向原等級(jí)頒證部門暫交回安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)。
取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的企業(yè),3年有效期屆滿,可提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)。
第十七條 企業(yè)提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)并按程序經(jīng)縣、市應(yīng)急管理部門確認(rèn),申請(qǐng)復(fù)評(píng)企業(yè)同時(shí)滿足以下條件的,承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的部門或機(jī)構(gòu)可不組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,直接予以公告延期并換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū):
(一)在標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)提出復(fù)評(píng)申請(qǐng);
(二)按照規(guī)定每年提交自評(píng)報(bào)告并在企業(yè)內(nèi)部公示;
(三)符合本辦法第九條規(guī)定,能按標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)要求運(yùn)行,做到持續(xù)改進(jìn)和鞏固提高;
(四)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故;
(五)應(yīng)急管理部門在執(zhí)法檢查或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)工作中,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問(wèn)題或者重大隱患;
(六)未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及作業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境無(wú)明顯變化。
申請(qǐng)復(fù)評(píng)企業(yè)不滿足上述條件,或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂的,應(yīng)重新申請(qǐng)?jiān)u審。
第十八條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)提升達(dá)到高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求的,可以自愿向相應(yīng)等級(jí)頒證單位提出申請(qǐng)?jiān)u審。
第五章 評(píng)審單位及評(píng)審專家
第十九條 受委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的評(píng)審單位應(yīng)由承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的部門或機(jī)構(gòu)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式確定。政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施過(guò)程應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
自治區(qū)應(yīng)急管理廳可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式確定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作的評(píng)審單位;市、縣應(yīng)急管理部門可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式確定本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展三級(jí)以及小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作的評(píng)審單位。
第二十條 通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)確定的評(píng)審單位,除應(yīng)符合《財(cái)政部 民政部 工商總局關(guān)于印發(fā)政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法(暫行)的通知》(財(cái)綜〔2014〕96號(hào))規(guī)定的承接主體條件外,還應(yīng)具備以下條件:
(一)具備自治區(qū)應(yīng)急管理廳確認(rèn)的開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審企業(yè)相應(yīng)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審資格;
(二)具有與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審業(yè)務(wù)相適應(yīng)的評(píng)審專家;
(三)無(wú)因出具虛假報(bào)告受到處罰等失信記錄。
第二十一條 承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審專家?guī)欤u(píng)審專家應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、科研院所、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,身體狀況良好,能勝任評(píng)審工作;
(二)具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷,并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn);
(三)具有工程類中級(jí)以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)職稱,取得安全評(píng)價(jià)師或注冊(cè)安全工程師證書(shū);
(四)具有與評(píng)審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力,具有獨(dú)立開(kāi)展對(duì)企業(yè)的文件和現(xiàn)場(chǎng)審查工作能力;
(五)參加自治區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格;熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度,熟練掌握相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 評(píng)審單位及專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)應(yīng)遵守下列評(píng)審紀(jì)律:
(一)嚴(yán)守保密承諾,不得泄露申請(qǐng)單位商業(yè)秘密;
(二)嚴(yán)守工作程序,執(zhí)行評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行評(píng)審職責(zé),按時(shí)完成評(píng)審任務(wù);
(三)落實(shí)評(píng)審責(zé)任,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé);
(四)為企業(yè)提供咨詢服務(wù)的評(píng)審單位和評(píng)審專家不得對(duì)同一企業(yè)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的企業(yè),在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由原公告單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí),收回證書(shū)和牌匾:
(一)在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(三)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的;
(四)未按國(guó)家和自治區(qū)要求足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,致使企業(yè)不能滿足國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的;
(五)未能按標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)要求運(yùn)行,不能做到持續(xù)改進(jìn)和鞏固提高的:
(六)應(yīng)急管理部門在監(jiān)督檢查時(shí)認(rèn)定安全管理存在突出問(wèn)題的其他情形。
被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),自撤銷之日起滿1年后,方可重新申請(qǐng)?jiān)u審。
第二十四條 各級(jí)應(yīng)急管理部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的效果,作為實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管和誠(chéng)信管理的重要依據(jù),實(shí)施差異化管理,將未開(kāi)展或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn),加大執(zhí)法檢查頻次,督促企業(yè)提高安全管理水平
第二十五條 各級(jí)應(yīng)急管理部門要規(guī)范對(duì)相關(guān)評(píng)審單位及評(píng)審專家的管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促其做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審相關(guān)工作;對(duì)在咨詢服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作中存在弄虛作假、牟取不正當(dāng)利益等行為的評(píng)審單位及有關(guān)人員依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任。
第二十六條 各級(jí)應(yīng)急管理部門和負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的部門或機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作中,不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用,不得向企業(yè)指定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢單位和咨詢專家。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法自2019年3月1日起施行,有效期至2021年2月28日。原《自治區(qū)安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)>的通知》(寧安監(jiān)法規(guī)〔2017〕103號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告
2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書(shū)
3.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)書(shū)
4.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告
附件1
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
自評(píng)報(bào)告
企業(yè)名稱:
所屬行業(yè): 專業(yè):
自評(píng)得分: 自評(píng)等級(jí):
自評(píng)日期: 年 月 日
是否在企業(yè)內(nèi)部公示:□是 □否
是否申請(qǐng)?jiān)u審: □是 □否
自評(píng)報(bào)告填報(bào)說(shuō)明
1.“企業(yè)名稱”填寫(xiě)企業(yè)名稱并加蓋申請(qǐng)企業(yè)章。
2.“所屬行業(yè)”主要類別有非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)。“專業(yè)”按行業(yè)所屬專業(yè)填寫(xiě),有專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的,按標(biāo)準(zhǔn)確定的專業(yè)填寫(xiě),如“冶金”行業(yè)中的“煉鋼”、“軋鋼”專業(yè),“建材”行業(yè)中的“水泥”專業(yè),“有色”行業(yè)中的“電解鋁”、“氧化鋁”專業(yè)等。
3.“企業(yè)概況”包括主營(yíng)業(yè)務(wù)所屬行業(yè),經(jīng)營(yíng)范圍,企業(yè)規(guī)模(包括職工人數(shù)、年產(chǎn)值、傷亡人數(shù)等),發(fā)展過(guò)程,組織機(jī)構(gòu),主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)概況、本企業(yè)規(guī)模(產(chǎn)量和業(yè)務(wù)收入),在行業(yè)中所處地位,安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)等。
4.企業(yè)自愿申請(qǐng)?jiān)u審時(shí),應(yīng)填寫(xiě)“評(píng)審申請(qǐng)書(shū)”,表格中“上級(jí)主管單位意見(jiàn)”欄內(nèi),如無(wú)上級(jí)主管單位,應(yīng)填寫(xiě)“無(wú)”。
5.“評(píng)審申請(qǐng)表”中“應(yīng)急管理部門意見(jiàn)”,主要是應(yīng)急管理部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行核實(shí)。
一、基本情況表
企業(yè)名稱 |
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地 址 |
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企業(yè)性質(zhì) | □國(guó)有 □集體 □民營(yíng) □私營(yíng) □合資 □獨(dú)資 □其它 | |||||||||
安全管理機(jī)構(gòu) |
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員工總數(shù) | 人 | 專職安全管理人員 | 人 | 特種作業(yè)人 員 | 人 | |||||
固定資產(chǎn) | 萬(wàn)元 | 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 | 萬(wàn)元 | |||||||
倒班情況 | □有 □沒(méi)有 | 倒班人數(shù) |
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法定代表人 |
| 電 話 |
| 傳 真 |
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聯(lián) 系 人 |
| 電 話 |
| 傳 真 |
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手 機(jī) |
| 電子信箱 |
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自評(píng)等級(jí) | □一級(jí) □二級(jí) □三級(jí) □小微企業(yè) | |||||||||
本次自評(píng)前本專業(yè)曾經(jīng)取得的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí):□一級(jí) □二級(jí) □三級(jí) □小微企業(yè) □無(wú) | ||||||||||
如果企業(yè)是某企業(yè)集團(tuán)的成員單位,請(qǐng)注明企業(yè)集團(tuán)名稱:
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如果已取得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū),請(qǐng)注明證書(shū)名稱和發(fā)證機(jī) 構(gòu): | ||||||||||
本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)小組主要成員 |
| 姓名 | 所在部門 | 職務(wù)/職稱 | 電話 | 備注 | ||||
組長(zhǎng) |
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成員 |
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1.企業(yè)自評(píng)得分: | ||||||||||
2.企業(yè)自評(píng)結(jié)論:
主要負(fù)責(zé)人(簽名): (企業(yè)蓋章) 年 月 日 | ||||||||||
3.上級(jí)主管單位意見(jiàn):
主要負(fù)責(zé)人(簽名): (主管單位蓋章) 年 月 日 | ||||||||||
4.屬地應(yīng)急管理或行業(yè)主管部門意見(jiàn)(首次申請(qǐng)或延期復(fù)評(píng)時(shí)需要):
主要負(fù)責(zé)人(簽名): (部門蓋章) 年 月 日 | ||||||||||
企業(yè)向應(yīng)急管理部門提交自評(píng)報(bào)告時(shí),應(yīng)附以下文件資料:
◇安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(未實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不需提供)
◇自評(píng)扣分項(xiàng)目匯總表(由本單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn))
二、企業(yè)自評(píng)總結(jié)
1.企業(yè)概況。 2.近三年企業(yè)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生情況。 3.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程及取得成效。 |
附件2
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
評(píng)審申請(qǐng)書(shū)
□初評(píng) □復(fù)評(píng)
申請(qǐng)企業(yè)名稱:
所屬行業(yè): 專業(yè):
申請(qǐng)?jiān)u審等級(jí):
申請(qǐng)單位聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:
填寫(xiě)日期: 年 月 日
一、申請(qǐng)企業(yè)基本信息
單位名稱 |
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地 址 |
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性 質(zhì) | □國(guó)有 □集體 □民營(yíng) □私營(yíng) □合資 □獨(dú)資 □其它 | |||||||||||
法定代表人 |
| 聯(lián)系電話 |
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安全管理機(jī)構(gòu) |
| 企業(yè)成立時(shí)間 |
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企業(yè)員工 總?cè)藬?shù) | 人 | 專職安全管理人員 | 人 | 特種作業(yè)人員 | 人 | |||||||
固定資產(chǎn) | 萬(wàn)元 | 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 | 萬(wàn)元 | |||||||||
自評(píng)等級(jí) | □一級(jí) □二級(jí) □三級(jí) □小微企業(yè) | |||||||||||
自評(píng)得分 | 分 | 原標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)及證書(shū)號(hào) |
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如果企業(yè)是某企業(yè)集團(tuán)的成員單位,請(qǐng)注明企業(yè)集團(tuán)名稱: | ||||||||||||
企業(yè)主要產(chǎn)品名稱、用途、數(shù)量(可另附頁(yè)) | ||||||||||||
名 稱 | 用 途 | 數(shù)量(Kg) | 屬 性 | |||||||||
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1.企業(yè)生產(chǎn)安全事故情況:企業(yè)近五年(一級(jí)企業(yè))或近三年(二級(jí)企業(yè))或近一年(三級(jí)企業(yè))
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2.企業(yè)申請(qǐng)意見(jiàn):
主要負(fù)責(zé)人(簽字): (企業(yè)蓋章) 年 月 日 | ||||||||||||
3.上級(jí)主管單位意見(jiàn):
主要負(fù)責(zé)人(簽字): (主管單位蓋章) 年 月 日 | ||||||||||||
4.縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門或行業(yè)主管部門推薦意見(jiàn):
主要負(fù)責(zé)人(簽字): (部門蓋章) 年 月 日 | ||||||||||||
5.設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門或行業(yè)主管部門推薦意見(jiàn):
主要負(fù)責(zé)人(簽字): (部門蓋章) 年 月 日 | ||||||||||||
企業(yè)向應(yīng)急管理部門提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí),應(yīng)附以下文件資料:
◇安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(未實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不需提供)
◇企業(yè)自評(píng)報(bào)告和自評(píng)扣分項(xiàng)目匯總表(由本單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn))
附件3
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)書(shū)
□初評(píng) □復(fù)評(píng)
申請(qǐng)企業(yè)名稱:
評(píng)審行業(yè): 專業(yè):
申請(qǐng)?jiān)u審等級(jí):
評(píng)審單位:
評(píng)審日期: 年 月 日 至 年 月 日
公司現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審評(píng)分表
序號(hào) | 評(píng)審 類目 | 評(píng)審 項(xiàng)目 | 評(píng)審內(nèi)容 | 扣分 說(shuō)明 | 扣分 分值 | 評(píng)審人簽字 | 備注 |
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備注:本表評(píng)審類目、評(píng)審項(xiàng)目、評(píng)審內(nèi)容根據(jù)相應(yīng)評(píng)審企業(yè)評(píng)分細(xì)則填寫(xiě) | |||||||
公司現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及隱患清單
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公司現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)表
評(píng)審人員組成 | 姓 名 | 單 位 | 職務(wù)/職稱 | 專業(yè)能力 | 簽字 | 電話 |
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評(píng)審單位或申請(qǐng)單位意見(jiàn) | 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn) |
評(píng)審組長(zhǎng)(簽字): 年 月 日 | ||||
評(píng)審單位意見(jiàn) |
主要負(fù)責(zé)人(簽字): 單位(蓋章) 年 月 日 | |||||
申請(qǐng)單位意見(jiàn) |
現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(簽字):
主要負(fù)責(zé)人(簽字): 單位(蓋章) 年 月 日 | |||||
附件4
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
評(píng)審報(bào)告
□初評(píng) □復(fù)評(píng)
申請(qǐng)企業(yè)名稱:
評(píng)審行業(yè): 專業(yè):
評(píng)審等級(jí):
評(píng)審單位(加蓋公章):
評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人(簽字):
評(píng)審日期: 年 月 日 至 年 月 日
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審意見(jiàn)表
申請(qǐng) 評(píng)審 單位 情況 | 單位名稱 |
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企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 |
| 電話 |
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評(píng)審總得分 | 分 | 評(píng)審等級(jí) | □一級(jí) □二級(jí) □三級(jí) □小微企業(yè) | |||||||
評(píng)審 組織情況 | 評(píng)審單位 |
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評(píng)審 組成 人員 | 職務(wù) | 姓名 | 單位/職務(wù)/ 職稱 | 專業(yè) 能力 | 電話 | 備注(證書(shū)編號(hào)) | ||||
組長(zhǎng) |
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組員 |
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組員 |
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專家 |
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評(píng) 審 組 意 見(jiàn) | 評(píng)審結(jié)論:
評(píng)審組長(zhǎng)簽字: 年 月 日 | |||||||||
評(píng) 審 單 位 意 見(jiàn) |
主要負(fù)責(zé)人簽字: 單位(蓋章) 年 月 日 | |||||||||
二、評(píng)審問(wèn)題整改驗(yàn)收表
序號(hào) | 評(píng)審 類目 | 評(píng)審 項(xiàng)目 | 需整改的問(wèn)題 | 整改進(jìn)展情況 | 驗(yàn)收人簽字 | 未完成整改情況說(shuō)明 |
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申請(qǐng)企業(yè)意見(jiàn):
主要負(fù)責(zé)人(簽字): 單位(蓋章) | ||||||
企業(yè)所在地應(yīng)急管理部門整改核查意見(jiàn):
單位(蓋章) | ||||||
三、評(píng)審工作總結(jié)
1.申請(qǐng)?jiān)u審企業(yè)基本情況 2.評(píng)審人員組成 3.評(píng)審主要過(guò)程 4.評(píng)審發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題 5.整改驗(yàn)收情況 6.對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議 |
評(píng)審單位提交評(píng)審報(bào)告時(shí),應(yīng)附以下文件資料:
◇企業(yè)錄入安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理信息系統(tǒng)情況的材料。