各市、州食品藥品監督管理局，甘肅礦區食品藥品監督管理局，省局稽查局：
現將《甘肅省餐飲服務食品安全飛行檢查實施意見》印發你們，請按照有關要求認真做好餐飲服務食品安全飛行檢查工作。
甘肅省食品藥品監督管理局
2012年12月19日
甘肅省餐飲服務食品安全飛行檢查實施意見
為進一步加強餐飲服務食品安全監督管理，完善和規范飛行檢查工作程序，推動餐飲服務單位落實食品安全主體責任，結合我省實際，制定本實施意見。
一、制定依據
《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務食品安全飛行檢查暫行辦法》等法律法規和規章。
二、實施原則
餐飲服務食品安全飛行檢查應遵循依法、審慎、及時、客觀、公正的原則，嚴格依照食品安全有關法律法規和本實施意見的要求，對有必要開展飛行檢查的各類餐飲服務單位實施突擊現場檢查和處理。
三、定義及權限
本實施意見所稱的餐飲服務食品安全飛行檢查是指食品藥品監管部門針對特定情形，對餐飲服務單位是否依法從事餐飲服務活動實施的突擊現場檢查和處理。
省級食品藥品監管部門可對本省各市州和各縣區餐飲服務單位實施飛行檢查或要求相關市州對所轄縣區餐飲服務單位實施飛行檢查。市州食品藥品監督管理部門可對本行政區域內各縣區餐飲服務單位實施飛行檢查。飛行檢查中，實施飛行檢查的食品藥品監管部門可根據檢查情況提出處理意見，具有管轄權的食品藥品監管部門必須按照上級食品藥品監管部門的具體意見對被查單位依法進行處理。
四、實施范圍
經舉報、反映、掌握或轄區單位申請，有以下情形之一的，可組織開展餐飲服務食品安全飛行檢查：
?。ㄒ唬┎惋嫹諉挝簧嫦訃乐剡`反食品安全法律法規，可能造成嚴重危害或重大社會影響的；
?。ǘ┎惋嫹諉挝淮嬖趪乐厥称钒踩[患，可能造成嚴重危害或重大社會影響的；
?。ㄈ┎惋嫹諉挝淮嬖谑称钒踩[患，可能引發區域性、系統性食品安全風險的；
?。ㄋ模┢渌斜匾M織開展餐飲服務食品安全飛行檢查的。
五、工作程序
?。ㄒ唬╅_展餐飲服務食品安全飛行檢查，應經組織檢查的食品藥品監管部門有關負責人批準。
?。ǘ┎惋嫹帐称钒踩w行檢查的時間、地點、事項由組織開展飛行檢查的食品藥品監管部門確定。
?。ㄈ┎惋嫹帐称钒踩w行檢查組成員不少于3人，實行組長負責制。
?。ㄋ模┎惋嫹帐称钒踩w行檢查組由組織飛行檢查的食品藥品監管部門相關人員、下級食品藥品監管部門相關人員以及對被檢查單位具有管轄權的食品藥品監管部門相關人員組成。必要時，可請有關專家、媒體記者參加。
?。ㄎ澹┎惋嫹帐称钒踩w行檢查組成員應到指定地點集中，統一前往被檢查的餐飲服務單位。
?。┪唇洐z查組組長同意，任何單位和個人不得將檢查安排事項事先告知有關單位或個人。
（七）下級食品藥品監管部門、被檢查的餐飲服務單位應當協助、配合餐飲服務食品安全飛行檢查組進行檢查。餐飲服務食品安全飛行檢查組應按現場監督檢查程序和要求開展檢查。
?。ò耍┎惋嫹帐称钒踩w行檢查組在檢查時應詳細記錄檢查時間、地點、現場狀況、存在問題等，對發現的問題進行記錄或拍攝，對相關文件資料進行復印，對有關人員進行調查詢問。必要時，可現場責令由具有管轄權的食品藥品監管部門依法采取相應行政措施。
?。ň牛╋w行檢查的重點內容包括：是否有效落實《餐飲服務食品安全操作規范》的各項規定。重點包括是否嚴格按照餐飲服務許可范圍經營，從業人員是否持有效健康培訓合格證；是否配備符合要求的設施設備；流程布局是否符合要求；是否落實食品原料和食品相關產品采購索證索票和進貨查驗登記制度；是否按要求進行食品粗加工、制作、貯存、餐飲具清洗消毒、餐廚廢棄物處置等。
?。ㄊ┍粰z查的餐飲服務單位的法定代表人（負責人或業主）應在餐飲服務食品安全飛行檢查記錄上簽字；拒絕簽字的，餐飲服務食品安全飛行檢查組應在檢查記錄中注明。餐飲服務單位對檢查結果有異議的，可依法陳述、申辯。
?。ㄊ唬z查結束后，餐飲服務食品安全飛行檢查組應及時填寫《餐飲服務食品安全飛行檢查記錄》（見附件），必要時撰寫飛行檢查報告，對提出的處理建議，責令由具有管轄權的食品藥品監管部門依法處理。
?。ㄊ︼w行檢查中發現餐飲服務單位存在違法違規行為，需要追究法律責任的，應按有關程序立案處理；涉及其他部門監管職責的，應及時移交；涉嫌犯罪的，應及時移送司法機關。
?。ㄊ┎惋嫹帐称钒踩w行檢查組可根據情況將飛行檢查情況通報地方政府，并提出處理建議。
（十四）具有管轄權的食品藥品監管部門應及時將處理結果上報組織開展飛行檢查的食品藥品監管部門。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導。各級食品藥品監管部門要按照飛行檢查的實施原則，切實加強組織領導，為飛行檢查工作提供必要的人員、車輛、執法裝備、經費等保障。不斷完善和規范開展飛行檢查的方式方法，推進餐飲服務食品安全飛行檢查工作的常態化、規范化實施。
?。ǘ┙鉀Q問題。對飛行檢查中發現的問題能現場解決的就現場解決，不能現場處理的按照有關規定盡快及時依法處理，切忌飛行檢查工作搞形式、走過場，要件件有結果，并做好檔案記錄留存。
?。ㄈ┘皶r公示。食品藥品監管部門應按食品安全信息公示有關要求，及時向社會公示餐飲服務食品安全飛行檢查有關情況。
?。ㄋ模﹪烂C紀律。參與餐飲服務食品安全飛行檢查的有關人員應嚴格遵守檢查工作紀律，不得泄露餐飲服務食品安全飛行檢查有關情況和舉報人等相關信息。對違反有關工作紀律的人員，依法依紀嚴肅處理。
