各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《河北省人民政府2014年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)2014年3月18日省政府第19次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好2014年政府立法工作提出如下要求：
要加強(qiáng)政府立法調(diào)研工作，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)研工作的科學(xué)性、有效性。起草地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案，要書面征求省有關(guān)部門和設(shè)區(qū)市政府的意見。通過書面征求意見、座談會(huì)、聽證會(huì)等方式征求管理相對(duì)人的意見，必要時(shí)單獨(dú)召開由管理相對(duì)人參加的座談會(huì)。除依法需要保密的項(xiàng)目外，所有政府規(guī)章草案和重要的地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)通過主要報(bào)刊、河北政府法制信息網(wǎng)等新聞媒體向公眾征集意見，并給公眾預(yù)留充足時(shí)間。對(duì)公眾提出的意見和建議，要充分采納，并通過適當(dāng)方式反饋采納情況。要積極開展政府立法協(xié)商工作，邀請(qǐng)省政協(xié)有關(guān)人員或者組織政協(xié)委員參與立法調(diào)研、論證，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見。充分利用專家學(xué)者和社會(huì)組織等智力資源，通過采取委托立法、邀請(qǐng)參與立法論證等形式，發(fā)揮其在立法中的作用。
對(duì)列入政府立法工作計(jì)劃力爭(zhēng)年內(nèi)完成的重點(diǎn)立法項(xiàng)目，各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，切實(shí)保障人員和經(jīng)費(fèi)，并于2014年4月底前將較成熟的送審稿及有關(guān)材料報(bào)送省法制辦審查；不能報(bào)送的，起草部門要向省政府書面說明情況。對(duì)需要進(jìn)行立法調(diào)研適時(shí)提出的立法項(xiàng)目，有關(guān)部門要積極調(diào)研，認(rèn)真論證，為今后立法奠定基礎(chǔ)；經(jīng)調(diào)研認(rèn)為條件成熟的，可按程序報(bào)送省法制辦審查。省法制辦要與有立法任務(wù)的部門加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，按照《政府立法工作操作規(guī)范》的要求，認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)工作，確保全面完成今年省政府立法任務(wù)。
2014年3月21日
河北省人民政府2014年立法工作計(jì)劃
省政府2014年立法工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力抓好全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展質(zhì)量效益、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)大氣污染防治、提高公共服務(wù)水平、保障和改善民生及加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面急需制定或者修訂的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章項(xiàng)目，為建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北提供法制保障。在力爭(zhēng)完成重點(diǎn)立法項(xiàng)目的前提下，兼顧其他方面的立法項(xiàng)目。
一、力爭(zhēng)年內(nèi)完成的重點(diǎn)立法項(xiàng)目（20件）
（一）需要省政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案、地方性法規(guī)修訂草案（8件）。
1、為防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，制定固體廢棄物污染環(huán)境防治條例（省環(huán)境保護(hù)廳起草）。
2、為規(guī)范和促進(jìn)國(guó)土治理工作,恢復(fù)提升各類國(guó)土生態(tài)功能，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定國(guó)土治理?xiàng)l例(省發(fā)展改革委起草)。
3、為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，修訂獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例(省綜治辦起草)。
4、為實(shí)施國(guó)家新的計(jì)劃生育政策，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，修訂人口與計(jì)劃生育條例（省衛(wèi)生計(jì)生委起草）。
5、為加強(qiáng)對(duì)地下水的保護(hù)和管理,保障水資源的可持續(xù)利用，制定地下水管理?xiàng)l例（省水利廳起草）。
6、為維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，規(guī)范價(jià)格行為，保護(hù)國(guó)家利益和生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定價(jià)格監(jiān)督檢查條例（省物價(jià)局起草）。
7、為加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，修訂風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）。
8、為加強(qiáng)城市地下管線管理，規(guī)范地下管線工程建設(shè)行為，制定城市地下管線管理?xiàng)l例（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）。
（二）需要年內(nèi)制定、修訂的省政府規(guī)章（12件）。
1、為規(guī)范口岸開放，提高口岸服務(wù)水平，修訂口岸管理規(guī)定（省發(fā)展改革委起草）。
2、為加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員的管理，規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，制定消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定（省公安廳起草）。
3、為加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金管理，對(duì)道路交通事故中受害人依法進(jìn)行救助，制定道路交通事故社會(huì)救助基金管理規(guī)定（省公安廳起草）。
4、為保障老年人的合法權(quán)益，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，制定老年人優(yōu)待辦法（省民政廳起草）。
5、為加大節(jié)能減排工作力度，強(qiáng)化對(duì)全省用能和排污計(jì)量的監(jiān)督管理，制定用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理規(guī)定（省質(zhì)監(jiān)局起草）。
6、為加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)普及工作，提高公民的社會(huì)科學(xué)文化素質(zhì)，制定社會(huì)科學(xué)普及辦法（省社科聯(lián)起草）。
7、為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，制定工程造價(jià)管理規(guī)定（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）。
8、為保護(hù)古樹名木資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定古樹名木保護(hù)規(guī)定（省林業(yè)廳起草）。
9、為規(guī)范水功能區(qū)的管理，促進(jìn)水資源的管理和保護(hù)，制定水功能區(qū)管理規(guī)定（省水利廳起草）。
10、為預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保護(hù)勞動(dòng)者的健康及其相關(guān)權(quán)益，修訂作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（省安全監(jiān)管局起草）。
11、為加強(qiáng)鐵路安全管理，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通，保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，制定鐵路安全管理規(guī)定（省發(fā)展改革委、北京鐵路局石家莊鐵路辦事處起草）。
12、為規(guī)范氣象探測(cè)和資料管理，制定氣象探測(cè)和資料管理規(guī)定（省氣象局起草）。
二、先行調(diào)研，待立法條件成熟時(shí)提出的立法項(xiàng)目（30件）
（一）需要進(jìn)行立法調(diào)研，待條件成熟時(shí)適時(shí)由省政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案、地方性法規(guī)修訂草案建議（18件）。
1、河北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(省發(fā)展改革委起草)。
2、河北省民辦教育條例（修訂）（省教育廳起草）。
3、河北省商品條碼管理?xiàng)l例（修訂）(省質(zhì)監(jiān)局起草)。
4、河北省無線電管理?xiàng)l例(省工業(yè)和信息化廳起草)。
5、河北省封山育林條例（修訂）(省林業(yè)廳起草)。
6、河北省草原管理?xiàng)l例(省農(nóng)業(yè)廳起草)。
7、河北省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例（修訂）(省商務(wù)廳起草)。
8、河北省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例（修訂）(省交通運(yùn)輸廳起草)。
9、河北省電信條例(省通信管理局起草)。
10、河北省旅游條例（修訂）(省旅游局起草)。
11、河北省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例(省農(nóng)工辦、省農(nóng)業(yè)廳起草)。
12、河北省大氣污染防治條例（修訂）（省環(huán)境保護(hù)廳起草）。
13、河北省食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例(省食品藥品監(jiān)管局起草)。
14、白洋淀水污染防治條例(省環(huán)境保護(hù)廳起草)。
15、河北省老年人權(quán)益保障條例(省民政廳起草)。
16、河北省征兵工作條例(省軍區(qū)起草)。
17、河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例（修訂）(省科技廳起草)。
18、河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例（省法制辦起草）。
（二）需要進(jìn)行立法調(diào)研，適時(shí)制定、修訂的省政府規(guī)章（12件）。
1、河北省物業(yè)管理實(shí)施辦法（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）。
2、河北省水利工程供水價(jià)格管理規(guī)定（省水利廳、省物價(jià)局起草）。
3、河北省城市供水管理規(guī)定（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）。
4、河北省氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法（省氣象局起草）。
5、河北省大型群眾活動(dòng)安全管理規(guī)定（省公安廳起草）。
6、河北省游泳場(chǎng)所管理規(guī)定（修訂）(省體育局起草)。
7、河北省殘疾人教育實(shí)施辦法（省殘聯(lián)起草）。
8、河北省實(shí)施《校車安全管理?xiàng)l例》辦法（省教育廳起草）。
9、河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理規(guī)定（修訂）（省環(huán)境保護(hù)廳起草）。
10、河北省電信領(lǐng)域涉及國(guó)家安全事項(xiàng)規(guī)定（省國(guó)家安全廳起草）。
11、河北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定（省財(cái)政廳起草）。
12、河北省南水北調(diào)工程供用水管理規(guī)定（省水利廳、省南水北調(diào)辦起草）。
《河北省人民政府2014年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)2014年3月18日省政府第19次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好2014年政府立法工作提出如下要求：
要加強(qiáng)政府立法調(diào)研工作，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)研工作的科學(xué)性、有效性。起草地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案，要書面征求省有關(guān)部門和設(shè)區(qū)市政府的意見。通過書面征求意見、座談會(huì)、聽證會(huì)等方式征求管理相對(duì)人的意見，必要時(shí)單獨(dú)召開由管理相對(duì)人參加的座談會(huì)。除依法需要保密的項(xiàng)目外，所有政府規(guī)章草案和重要的地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)通過主要報(bào)刊、河北政府法制信息網(wǎng)等新聞媒體向公眾征集意見，并給公眾預(yù)留充足時(shí)間。對(duì)公眾提出的意見和建議，要充分采納，并通過適當(dāng)方式反饋采納情況。要積極開展政府立法協(xié)商工作，邀請(qǐng)省政協(xié)有關(guān)人員或者組織政協(xié)委員參與立法調(diào)研、論證，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見。充分利用專家學(xué)者和社會(huì)組織等智力資源，通過采取委托立法、邀請(qǐng)參與立法論證等形式，發(fā)揮其在立法中的作用。
對(duì)列入政府立法工作計(jì)劃力爭(zhēng)年內(nèi)完成的重點(diǎn)立法項(xiàng)目，各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，切實(shí)保障人員和經(jīng)費(fèi)，并于2014年4月底前將較成熟的送審稿及有關(guān)材料報(bào)送省法制辦審查；不能報(bào)送的，起草部門要向省政府書面說明情況。對(duì)需要進(jìn)行立法調(diào)研適時(shí)提出的立法項(xiàng)目，有關(guān)部門要積極調(diào)研，認(rèn)真論證，為今后立法奠定基礎(chǔ)；經(jīng)調(diào)研認(rèn)為條件成熟的，可按程序報(bào)送省法制辦審查。省法制辦要與有立法任務(wù)的部門加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，按照《政府立法工作操作規(guī)范》的要求，認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)工作，確保全面完成今年省政府立法任務(wù)。
2014年3月21日
河北省人民政府2014年立法工作計(jì)劃
省政府2014年立法工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力抓好全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展質(zhì)量效益、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)大氣污染防治、提高公共服務(wù)水平、保障和改善民生及加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面急需制定或者修訂的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章項(xiàng)目，為建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北提供法制保障。在力爭(zhēng)完成重點(diǎn)立法項(xiàng)目的前提下，兼顧其他方面的立法項(xiàng)目。
一、力爭(zhēng)年內(nèi)完成的重點(diǎn)立法項(xiàng)目（20件）
（一）需要省政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案、地方性法規(guī)修訂草案（8件）。
1、為防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，制定固體廢棄物污染環(huán)境防治條例（省環(huán)境保護(hù)廳起草）。
2、為規(guī)范和促進(jìn)國(guó)土治理工作,恢復(fù)提升各類國(guó)土生態(tài)功能，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定國(guó)土治理?xiàng)l例(省發(fā)展改革委起草)。
3、為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，修訂獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例(省綜治辦起草)。
4、為實(shí)施國(guó)家新的計(jì)劃生育政策，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，修訂人口與計(jì)劃生育條例（省衛(wèi)生計(jì)生委起草）。
5、為加強(qiáng)對(duì)地下水的保護(hù)和管理,保障水資源的可持續(xù)利用，制定地下水管理?xiàng)l例（省水利廳起草）。
6、為維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，規(guī)范價(jià)格行為，保護(hù)國(guó)家利益和生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定價(jià)格監(jiān)督檢查條例（省物價(jià)局起草）。
7、為加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，修訂風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）。
8、為加強(qiáng)城市地下管線管理，規(guī)范地下管線工程建設(shè)行為，制定城市地下管線管理?xiàng)l例（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）。
（二）需要年內(nèi)制定、修訂的省政府規(guī)章（12件）。
1、為規(guī)范口岸開放，提高口岸服務(wù)水平，修訂口岸管理規(guī)定（省發(fā)展改革委起草）。
2、為加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員的管理，規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，制定消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定（省公安廳起草）。
3、為加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金管理，對(duì)道路交通事故中受害人依法進(jìn)行救助，制定道路交通事故社會(huì)救助基金管理規(guī)定（省公安廳起草）。
4、為保障老年人的合法權(quán)益，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，制定老年人優(yōu)待辦法（省民政廳起草）。
5、為加大節(jié)能減排工作力度，強(qiáng)化對(duì)全省用能和排污計(jì)量的監(jiān)督管理，制定用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理規(guī)定（省質(zhì)監(jiān)局起草）。
6、為加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)普及工作，提高公民的社會(huì)科學(xué)文化素質(zhì)，制定社會(huì)科學(xué)普及辦法（省社科聯(lián)起草）。
7、為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，制定工程造價(jià)管理規(guī)定（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）。
8、為保護(hù)古樹名木資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定古樹名木保護(hù)規(guī)定（省林業(yè)廳起草）。
9、為規(guī)范水功能區(qū)的管理，促進(jìn)水資源的管理和保護(hù)，制定水功能區(qū)管理規(guī)定（省水利廳起草）。
10、為預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保護(hù)勞動(dòng)者的健康及其相關(guān)權(quán)益，修訂作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（省安全監(jiān)管局起草）。
11、為加強(qiáng)鐵路安全管理，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通，保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，制定鐵路安全管理規(guī)定（省發(fā)展改革委、北京鐵路局石家莊鐵路辦事處起草）。
12、為規(guī)范氣象探測(cè)和資料管理，制定氣象探測(cè)和資料管理規(guī)定（省氣象局起草）。
二、先行調(diào)研，待立法條件成熟時(shí)提出的立法項(xiàng)目（30件）
（一）需要進(jìn)行立法調(diào)研，待條件成熟時(shí)適時(shí)由省政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案、地方性法規(guī)修訂草案建議（18件）。
1、河北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(省發(fā)展改革委起草)。
2、河北省民辦教育條例（修訂）（省教育廳起草）。
3、河北省商品條碼管理?xiàng)l例（修訂）(省質(zhì)監(jiān)局起草)。
4、河北省無線電管理?xiàng)l例(省工業(yè)和信息化廳起草)。
5、河北省封山育林條例（修訂）(省林業(yè)廳起草)。
6、河北省草原管理?xiàng)l例(省農(nóng)業(yè)廳起草)。
7、河北省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例（修訂）(省商務(wù)廳起草)。
8、河北省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例（修訂）(省交通運(yùn)輸廳起草)。
9、河北省電信條例(省通信管理局起草)。
10、河北省旅游條例（修訂）(省旅游局起草)。
11、河北省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例(省農(nóng)工辦、省農(nóng)業(yè)廳起草)。
12、河北省大氣污染防治條例（修訂）（省環(huán)境保護(hù)廳起草）。
13、河北省食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例(省食品藥品監(jiān)管局起草)。
14、白洋淀水污染防治條例(省環(huán)境保護(hù)廳起草)。
15、河北省老年人權(quán)益保障條例(省民政廳起草)。
16、河北省征兵工作條例(省軍區(qū)起草)。
17、河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例（修訂）(省科技廳起草)。
18、河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例（省法制辦起草）。
（二）需要進(jìn)行立法調(diào)研，適時(shí)制定、修訂的省政府規(guī)章（12件）。
1、河北省物業(yè)管理實(shí)施辦法（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）。
2、河北省水利工程供水價(jià)格管理規(guī)定（省水利廳、省物價(jià)局起草）。
3、河北省城市供水管理規(guī)定（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）。
4、河北省氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法（省氣象局起草）。
5、河北省大型群眾活動(dòng)安全管理規(guī)定（省公安廳起草）。
6、河北省游泳場(chǎng)所管理規(guī)定（修訂）(省體育局起草)。
7、河北省殘疾人教育實(shí)施辦法（省殘聯(lián)起草）。
8、河北省實(shí)施《校車安全管理?xiàng)l例》辦法（省教育廳起草）。
9、河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理規(guī)定（修訂）（省環(huán)境保護(hù)廳起草）。
10、河北省電信領(lǐng)域涉及國(guó)家安全事項(xiàng)規(guī)定（省國(guó)家安全廳起草）。
11、河北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定（省財(cái)政廳起草）。
12、河北省南水北調(diào)工程供用水管理規(guī)定（省水利廳、省南水北調(diào)辦起草）。
