各縣、區人民政府，安康高新區管委會，市政府有關工作部門：
近年來，在中、省、市一系列強農惠農政策措施的支持下，我市糧食連續三年增產，總體庫存比較充裕，市場運行基本平穩，但受氣候、耕地、旱澇災害和自然條件等多種因素影響，市內糧食供需品種結構性、區域性矛盾較為突出，主要是隨著人民生活水平的提高，粳米消費增長較快，對外依存度加大，成品糧儲備嚴重不足，食用油儲備尚未建立，供給處于偏緊狀態。為加強糧油市場特別是粳米市場調控，保證糧油市場供應和價格穩定，按照省發展改革委等九部門《關于印發保證我省粳米市場供應和價格穩定的實施意見的通知》（陜發改辦〔2010〕459號）和省發展改革委、省糧食局《關于2009年末市縣級糧油儲備規模落實情況的通報》（陜發改辦〔2010〕389號）要求，現就保證我市糧油儲備和粳米市場供應與價格穩定作如下通知：
一、保證糧油儲備。各縣區按照市政府《關于落實全市糧食儲備有關問題的通知》（安政辦發〔2008〕61號）和市發展改革委、財政局、糧食局、農發行《關于下達全市食用植物油儲備規模指導性計劃的通知》（安糧發〔2009〕46號）要求，高度重視糧油儲備和市場供應，落實食用油儲備費用利息補貼，制定食用植物油儲備規模具體方案，建立和充實縣區級食用油儲備。保證按“面粉5天、大米10天、食油60天的日消費量”儲備到位。采取強有力措施，增強政府宏觀調控能力，保障市場有效供給。
二、完善應急預案。各縣區按照全市糧食應急預案完善修訂本級糧食應急預案，健全組織機構，落實應急責任，夯實保障措施，提高應急水平。目前還未制定預案的縣區，要按照省、市有關文件要求，抓緊制定落實。
三、加強市場監管。各縣區和糧食、商務、物價等部門要進一步加強對市內外糧油市場的跟蹤監測，密切關注糧油生產、收購、銷售、庫存、進出口及市場價格等各方面的情況，特別對當地成品糧批發市場和集貿市場、超市等銷售環節要加強監測，對囤積居奇、哄抬物價等違法行為，及時采取有效措施，堅決予以打擊，切實維護好市場秩序。
四、指導監督企業守法經營。各縣區要經常指導督促糧油企業切實履行社會責任，嚴格按照有關規定，建立和完善糧食經營臺帳制度，定期如實向糧食部門報告有關經營資料，在政府宏觀調控需要時，糧油企業必須服從和服務于政府有關部門的指令，調整企業生產計劃和銷售流向。監督國有糧食企業帶頭執行有關政策和要求，充分發揮引領和穩定市場價格的作用。引導市內糧油加工企業特別是大米加工企業加強成本控制，提高管理水平，盡可能多地消化原糧漲價增支因素，穩定市場價格。糧油經營企業要守法經營，不得利用市場支配地位囤積居奇、控制貨源、哄抬物價，不得相互串通、合謀漲價，不得采取限制供應等任何方式減少市場供應，人為制造緊張氣氛，擾亂市場秩序。
五、加強組織領導。各縣區、各有關部門切實加強領導，精心組織，周密部署，采取有力措施，維護正常流通秩序，保證糧油市場供應和價格的基本穩定。各縣區按照糧食安全縣（區）長責任制的要求，抓緊充實地方糧食儲備和應急成品糧油儲備，完善糧食應急預案，進一步落實應急保障能力。各有關部門按照職能職責，切實落實相關責任，保證粳米市場供應和價格穩定。新聞宣傳部門要指導主要媒體，加強正面宣傳，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強互聯網信息管理，防止夸大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作，造謠惑眾等不法行為。
附：
安康市地方糧油儲備及應急成品糧儲備計劃表.doc
近年來，在中、省、市一系列強農惠農政策措施的支持下，我市糧食連續三年增產，總體庫存比較充裕，市場運行基本平穩，但受氣候、耕地、旱澇災害和自然條件等多種因素影響，市內糧食供需品種結構性、區域性矛盾較為突出，主要是隨著人民生活水平的提高，粳米消費增長較快，對外依存度加大，成品糧儲備嚴重不足，食用油儲備尚未建立，供給處于偏緊狀態。為加強糧油市場特別是粳米市場調控，保證糧油市場供應和價格穩定，按照省發展改革委等九部門《關于印發保證我省粳米市場供應和價格穩定的實施意見的通知》（陜發改辦〔2010〕459號）和省發展改革委、省糧食局《關于2009年末市縣級糧油儲備規模落實情況的通報》（陜發改辦〔2010〕389號）要求，現就保證我市糧油儲備和粳米市場供應與價格穩定作如下通知：
一、保證糧油儲備。各縣區按照市政府《關于落實全市糧食儲備有關問題的通知》（安政辦發〔2008〕61號）和市發展改革委、財政局、糧食局、農發行《關于下達全市食用植物油儲備規模指導性計劃的通知》（安糧發〔2009〕46號）要求，高度重視糧油儲備和市場供應，落實食用油儲備費用利息補貼，制定食用植物油儲備規模具體方案，建立和充實縣區級食用油儲備。保證按“面粉5天、大米10天、食油60天的日消費量”儲備到位。采取強有力措施，增強政府宏觀調控能力，保障市場有效供給。
二、完善應急預案。各縣區按照全市糧食應急預案完善修訂本級糧食應急預案，健全組織機構，落實應急責任，夯實保障措施，提高應急水平。目前還未制定預案的縣區，要按照省、市有關文件要求，抓緊制定落實。
三、加強市場監管。各縣區和糧食、商務、物價等部門要進一步加強對市內外糧油市場的跟蹤監測，密切關注糧油生產、收購、銷售、庫存、進出口及市場價格等各方面的情況，特別對當地成品糧批發市場和集貿市場、超市等銷售環節要加強監測，對囤積居奇、哄抬物價等違法行為，及時采取有效措施，堅決予以打擊，切實維護好市場秩序。
四、指導監督企業守法經營。各縣區要經常指導督促糧油企業切實履行社會責任，嚴格按照有關規定，建立和完善糧食經營臺帳制度，定期如實向糧食部門報告有關經營資料，在政府宏觀調控需要時，糧油企業必須服從和服務于政府有關部門的指令，調整企業生產計劃和銷售流向。監督國有糧食企業帶頭執行有關政策和要求，充分發揮引領和穩定市場價格的作用。引導市內糧油加工企業特別是大米加工企業加強成本控制，提高管理水平，盡可能多地消化原糧漲價增支因素，穩定市場價格。糧油經營企業要守法經營，不得利用市場支配地位囤積居奇、控制貨源、哄抬物價，不得相互串通、合謀漲價，不得采取限制供應等任何方式減少市場供應，人為制造緊張氣氛，擾亂市場秩序。
五、加強組織領導。各縣區、各有關部門切實加強領導，精心組織，周密部署，采取有力措施，維護正常流通秩序，保證糧油市場供應和價格的基本穩定。各縣區按照糧食安全縣（區）長責任制的要求，抓緊充實地方糧食儲備和應急成品糧油儲備，完善糧食應急預案，進一步落實應急保障能力。各有關部門按照職能職責，切實落實相關責任，保證粳米市場供應和價格穩定。新聞宣傳部門要指導主要媒體，加強正面宣傳，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強互聯網信息管理，防止夸大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作，造謠惑眾等不法行為。
附：
安康市地方糧油儲備及應急成品糧儲備計劃表.doc
