各區食安辦、食藥監局：
按照省、市統一部署，當前各區正全面推進食品安全監管機構改革，11區均已掛牌“市場監督管理局”，有的區已實行集中辦公。元旦、春節“兩節”將至，為保證工作平穩有序，保障人民群眾飲食用藥安全，按照《食品藥品監管總局辦公廳關于做好元旦春節期間食品藥品監管有關工作的通知》(食藥監辦〔2014〕210號)要求，結合我市實際，現就元旦春節期間和機構改革期間各區食品藥品安全監管工作提出以下要求：
一、強化組織領導，確保思想不松懈
按照《市政府關于成立南京市食品藥品安全委員會的通知》（寧政發〔2014〕106號）要求，抓緊組建區食品藥品安全委員會。在轄區政府領導下，各區食藥安委辦要充分發揮監督、指導、協調作用，督促相關部門落實監管措施，必要時向區政府匯報。各區監管部門要做好干部職工思想政治工作，統一思想、凝聚共識，確保機構改革期間人心不散、隊伍不亂、工作不斷。
二、做好主動對接，確保政令暢通
在機構改革過渡過程中，市食藥安委辦、市食藥監局等部門可向區食藥安委辦、區市場監督管理局、區食藥監局行文。各區市場監督管理局未完成職能整合前，區原工商局、質監局、食藥監局繼續依據原有職能開展工作。各區食藥安委辦若完成移交，應主動與市食藥安委辦對接，上報新的食藥安委辦分管領導、聯系人、辦公地點等信息。區監管部門也要根據新的市場監督管理局整合進度，及時將辦公地點、對口內設機構、投訴舉報受理機構的負責人及聯系方式等，分別上報市食藥監局綜合協調處和投訴舉報中心。
三、加強執法巡查，確保監管工作不放松
各區市場監督管理局職能整合到位之前，原工商、質監、食藥監、衛生等部門要按照現行分工，繼續執行現有食品藥品安全監管制度，各類審評審批、檢驗檢測、認證認可、監督檢查工作仍按現有規定開展，直至市、區對有關規定作出變更或調整。監管部門之間要加強協調配合，強化責任落實，認真履行食品生產加工、食品流通、餐飲服務全環節監管職責，確保改革期間監管力度不減，保持工作連續性。當前，要以保障 “兩節”食品藥品安全為重點，著重做好以下工作：
?。ㄒ唬┘訌娛称繁O督檢查。以節日和旅游度假消費集中區域、高速公路沿線服務區、節日聚集活動場所、年夜飯供餐單位等為重點對象，突出節日熱銷食品和保健食品、民俗特色食品以及糧食、肉制品、食用油、乳制品、酒類等重點品種，督促企業落實食品安全主體責任，加大監督檢查力度，排查消除食品安全隱患。強化企業索證索票和進貨查驗制度落實，加強涼菜、裱花蛋糕、生食海產品等高風險食品的加工過程指導，嚴防食品安全事故發生。
?。ǘ┘訌娝幤泛歪t療器械監管。根據“兩節”消費特點，加強對藥品化妝品醫療器械生產企業、流通經營和使用單位的監督檢查，督促企業嚴格按照生產質量管理規范要求組織生產，規范銷售經營和使用行為。加強藥品不良反應和醫療器械不良事件監測，做到早發現、早預警、早處理，有效防范群體性危害事件的發生。
?。ㄈ┘哟蟊O督抽檢和打擊違法行為力度。加大對節日大宗消費品、民俗特色食品的快檢篩查和監督抽檢力度，針對緩解體力疲勞、輔助降血糖、減肥、改善睡眠、膠囊劑、酒類等保健食品開展專項監督抽檢，嚴防問題食品、保健食品再次流入市場。嚴厲打擊食品藥品違法行為，本著依法、及時、從嚴、從重的原則，對問題企業和商品立即采取責令停止經營、下架問題產品等行政強制措施，涉嫌犯罪的，一律移送公安機關追究刑事責任。
四、杜絕推諉扯皮，確保投訴舉報事項及時規范辦理
按照《市政府辦公廳關于做好機構改革期間食品安全監管工作的通知》（寧政辦發〔2014〕4號）有關投訴處理的規定，機構改革期間，各區相關部門不得以機構改革為由拒收食品藥品安全投訴舉報及信訪事項。“12345”政府服務熱線受理的涉及各區食品藥品安全問題，直接交由各區相關部門處理。“12331”投訴舉報熱線受理的涉及各區原工商、質監等部門職責范圍的事項，由市食藥監局通知相應區食藥監局通過12331電子辦理平臺轉送區級相關部門辦理，并通過電子平臺反饋。在機構整合過渡期，各區要明確食品藥品安全投訴舉報受理部門，并實行投訴舉報及信訪轉辦事項“首問首接、內部流轉”責任制。首接部門要按照原職能分工做好辦理或轉辦工作，堅決杜絕推諉扯皮現象，必要時協調市、區督察部門督辦。
五、落實值班制度，確保突發事件及時處置
“兩節”臨近，各區食安辦及監管部門要切實加強應急值守，嚴格值班紀律，實行節日期間24小時值班制度和領導帶班制度。要指定專人負責食品安全突發事件信息收集報送工作，遇有重大突發事件或重要緊急情況，按照既定預案及時妥善處置，并按規定報送同級政府和市藥監局。要強化輿情監測，堅持正確輿論導向，依照有關規定做好信息發布工作，及時回應社會關切。
六、嚴格責任追究，確保各項要求落實到位
機構改革期間，各區食安辦及監管部門要從全局出發，貫徹執行好市、區政府及市食藥安委辦的工作要求，以高度負責的精神抓好落實。對思想松懈、玩忽職守、工作敷衍等行為，要及時嚴肅予以指正，對工作中出現的失職、瀆職行為，要嚴格依據有關規定追究相關單位和人員責任。
請各區將貫徹落實情況于12月31日前進行書面報告。
聯系人：市食藥監局綜合協調處 朱學進，84639155，郵箱：nwspxtc@126.com；市食藥監局投訴舉報中心 周翔，84639030。
