各市市場監管局，局機關各處室，各直屬單位：
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? ? 現將《自治區市場監管局支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行若干措施》印發給你們，請認真貫徹執行。
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? ? 廣西壯族自治區市場監督管理局
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? ? 2020年2月13日
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? ? （公開方式：主動公開）
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? ? 自治區市場監管局支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行若干措施
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? ? 為深入貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關于支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行若干措施的通知》（桂政辦發〔2020〕6號）精神，結合市場監管職能，現就打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行，制定如下措施。
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? ? 一、進一步幫扶轉產防護產品企業。在原有幫扶工作基礎上，突出事前介入幫扶服務，幫助和指導有意愿、有條件的生產企業轉產防護產品，及時轉換產能，全力彌補現有防護產品生產企業的產能不足。建立我區轉產防護產品企業名單制度，及時確定定點幫扶企業，注重發揮質量技術基礎作用，組織檢驗檢測機構骨干力量開展預約上門、一對一幫扶等定向服務。號召檢驗檢測機構建立企業免送檢通道，充分利用微信公眾號、網站等檢驗檢測公共服務平臺，為防護產品生產企業提供“一站式”網上業務辦理，第一時間提供檢驗報告，幫助企業產品快速進入市場。
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? ? 二、進一步強化誠信正向激勵引導。在年度“守合同重信用”公示活動中，對在疫情期間涌現出來的誠實守信愛心企業，采取開辟“綠色通道”優先辦理、延期關閉申報系列等措施，積極引導其申報年度“守合同重信用”企業。疫情防控期間，對情節輕微、未對社會安全造成嚴重危害的疫情防控物資和生活必需品生產企業，適當放寬企業信用修復申請條件，引導幫助其消除失信不良影響，提振企業生產經營信心。
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? ? 三、進一步發揮小個專黨組織戰斗堡壘作用。加強對小微企業、個體工商戶、專業市場黨組織和廣大黨員的聯系指導幫扶工作。引導“小個專”黨組織和黨員發揮黨組織戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，增強責任擔當意識。主動“亮身份、亮職責、亮承諾”，維護市場經濟秩序。深入了解企業生產經營情況及遇到的問題困難，積極獻言獻策，幫助廣大小微企業、個體工商戶，專業市場堅定信心，強化幫扶措施，實現有序復工復產，渡過難關。
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? ? 四、進一步建立完善計量幫扶機制。建立“綠色通道”審批機制，開辟計量行政審批“綠色通道”，支持疫情防控相關企業加速投產復產。建立應急響應保障機制，組織全區計量技術機構強化技術保障，及時服務疫情防控和復工復產企業的量值傳遞溯源需求。建立精準幫扶促進機制，強化對復工復產中小企業計量幫扶，指導解決產品研發、質量控制等過程的計量難點、痛點，促進產品質量提升。建立提醒糾正容錯機制，對企業復工復產過程的計量管理缺陷或過失，及時提醒并容許企業在合理的期限內糾正。
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? ? 五、進一步發揮商標助企作用。在法定期限或指定期限內，因疫情導致當事人不能如期申請辦理商標相關業務的，自障礙產生之日起中止相關權利行使的期限，疫情防控一級響應解除之日起繼續計算。在寬展期內，因疫情未能申請辦理商標注冊續展，其商標權利因此導致喪失的，在提交相關證明的基礎上，可以自疫情防控一級響應解除之日起2個月內申請續展。廣西商標窗口通過電話咨詢方式鼓勵和指導申請人自行登錄中國商標網直接向市場監管總局提交商標申請。商標服務窗口對商標申請相關材料報送實行加急辦理。公布全區12個商標受理窗口電話，方便企業咨詢商標各項業務。對涉及防疫醫藥用品商標注冊實行一對一服務指導。
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? ? 六、進一步優化市場準入服務。通過廣西數字政務一體化平臺、廣西商事登記全程電子系統辦理渠道，為申請人提供企業開辦等線上服務。進一步優化和簡化審批流程，擴大容缺受理范圍提高靈活度。對不便網絡申報的可郵寄等方式紙質申報；對屬疫情防控相關企業注冊登記事項，開通快速辦理通道優先辦理。申請核準后，可在線領取電子營業執照或通過郵寄方式獲取紙質營業執照。
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? ? 七、進一步提速提升食品生產許可服務。根據市場監管總局《關于調整疫情防控期間接待等工作方式的公告》，疫情防控一級響應期間，暫停食品生產許可現場核查工作。除了新辦理糧食品加工品（鮮濕米粉）、肉制品、乳制品、飲料、酒類、保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等品種生產許可項目以外，其他需要現場核查的許可項目，一律執行“先證后審”，即許可申請材料符合要求的，即刻進入受理、審批、發證等審批環節，并在5個工作日內發放食品生產許可證，疫情防控一級響應解除后10個工作日內再安排現場核查。現場核查不通過或后續監管中發現實際情況與申請材料不一致、 存在主觀上弄虛作假行為的，許可機關及時撤銷食品生產許可證。對臨聘人員較多的食品生產企業，采用線上培訓、組織專家專業指導、組織檢驗機構開辟食品生產企業專項服務通道等方式，幫助企業盡快復工。指導食品行業協會發揮作用，建立同業互幫機制，幫助生產企業解決原鋪料采購、成品出廠等問題。指導企業加強人員崗位管理。原持有健康合格證明有效期屆滿的，可以繼續從事接觸直接入口食品工作崗位，其健康證明在原有效期限的基礎上延長至疫情防控一級響應解除后60日。
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? ? 八、進一步加強餐飲服務提供者指導。在妥善采取疫情防控措施的基礎上，指導各地有序恢復餐飲服務，創新方式，倡導餐飲配送單位開展無接觸配送服務。支持餐飲服務提供者快速開通線上餐飲服務，拓寬集體供餐配送單位等網絡配送渠道，減少庫存，擴大銷售，保障群眾日常生活和企業復工復產中的餐飲服務需求。
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? ? 九、進一步優化特種設備生產許可服務。在疫情期間，結合實際做好生產許可服務，對因疫情影響未能按時辦理換證導致許可證書過期的，在疫情解除后的1個月內，可以重新申請辦理換證。對包括充裝單位在內的特種設備生產單位的許可證、檢驗檢測機構核準證有效期屆滿不足6個月的，可以申請辦理許可證延期，延長的有效期不超過1年。鼓勵符合條件的特種設備生產單位采用自我聲明承諾的方式申請免鑒定評審換證。
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? ? 十、進一步優化特種設備檢驗服務。在疫情期間，電梯維護保養在保障電梯安全運行的狀況下，可以與電梯使用單位協商一致后，靈活調整現場維護保養頻次，但要注意做好電梯事故或故障應急處置相關工作。因疫情防控特殊情形無法進行定期檢驗或不能按期進行定期檢驗的特種設備，各使用單位在確保特種設備安全運行的情況下，經相關檢驗機構同意，可延期檢驗，并在疫情解除后2個月內向檢驗機構申報定期檢驗。
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? ? 十一、進一步發揮標準化服務作用。搭建疫情防控標準支撐體系，研究疫情防控專題標準服務話語權，為企業提供疫情防控相關國內外標準，特別是東盟標準網上查閱等點對點服務業務。重點圍繞企業復工復產涉及的防護用品、防疫安全等標準技術服務，支持企業制修定實施復工復產疫情防控方面的操作手冊、技術規范等團體標準和企業標準。圍繞疫情可能對出口企業的影響，積極收集和跟蹤國外相關貨物入境特殊措施信息WTO/TBT，及時向企業發布風險信息預警，指導受阻企業有效應對。涉及需要提請自治區局組織的地方標準立項答辯會、標準審評會以及各類試點項目現場驗收等，可根據實際情況溝通延期、掃描書面材料或網絡形式審批等。
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? ? 十二、進一步發揮檢驗檢測服務作用。簡化程序，加強服務，加快認可符合條件的檢驗檢測機構獲得防護用品檢驗檢測資質，推動檢驗檢測機構開辟檢驗“綠色通道”，充分發揮系統內檢驗檢測機構檢驗檢測儀器設備齊全的技術優勢，為復工復產企業提供優質高效的檢驗檢測服務。對我區政府部門和疫情防控應急物資生產企業、防護產品生產企業委托的疫情防護產品檢驗檢測業務，及因疫情導致生產經營困難的中小企業減免檢驗檢測費用。
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? ? 十三、進一步提升認證服務效能。進一步提升服務，加快速度，縮短強制性認證免辦證明辦理時限。對復工復產企業有效期滿或需監督審核及再認證維持的認證證書，支持和鼓勵認證機構順延證書有效期至疫情解除后3個月。服務好復工復產產業開展“廣西優質”認證、香港三大認證、蔗糖產業鏈BONSUCRO認證等高端品質認證，助推廣西企業拓展國際貿易，開拓外貿經濟新增長點。
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? ? 十四、進一步開展知識產權便利化服務。優化知識產權業務辦理流程，對專利業務實行“網上辦、掌上辦、郵寄辦”等辦理方式。對涉及防疫需要的專利優先審查請求即時即辦，對企業專利權質押登記實行加急辦理，縮短辦理時限，各項辦理結果免費寄遞。
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? ? 十五、進一步支持企業解決融資難題。持續推動動產抵押登記全程電子化，加強全區基層市場監管部門為企業融資、動產抵押登記工作指導，對企業申請動產抵押登記要及時辦理，為營造寬松、便捷、高效的融資環境提供保障。
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? ? 十六、進一步維護公平競爭秩序。充分發揮“12315”投訴舉報熱線平臺作用，認真梳理投訴信息，及時受理企業維權方面的訴求，嚴厲打擊侵害企業權益、破壞公平競爭環境和秩序的違法行為。疫情期間，加大對涉及疫情防治等重點領域和重點行業的反不正當競爭執法，維護市場競爭秩序和市場主體的合法權益。
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? ? 本通知執行期限為即日起至2020年6月30日。本通知執行期間，國家、自治區、市場監管總局出臺相關支持政策的，遵照國家、自治區、市場監管總局政策執行。
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? ? 現將《自治區市場監管局支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行若干措施》印發給你們，請認真貫徹執行。
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? ? 廣西壯族自治區市場監督管理局
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? ? 2020年2月13日
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? ? （公開方式：主動公開）
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? ? 自治區市場監管局支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行若干措施
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? ? 為深入貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關于支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行若干措施的通知》（桂政辦發〔2020〕6號）精神，結合市場監管職能，現就打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行，制定如下措施。
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? ? 一、進一步幫扶轉產防護產品企業。在原有幫扶工作基礎上，突出事前介入幫扶服務，幫助和指導有意愿、有條件的生產企業轉產防護產品，及時轉換產能，全力彌補現有防護產品生產企業的產能不足。建立我區轉產防護產品企業名單制度，及時確定定點幫扶企業，注重發揮質量技術基礎作用，組織檢驗檢測機構骨干力量開展預約上門、一對一幫扶等定向服務。號召檢驗檢測機構建立企業免送檢通道，充分利用微信公眾號、網站等檢驗檢測公共服務平臺，為防護產品生產企業提供“一站式”網上業務辦理，第一時間提供檢驗報告，幫助企業產品快速進入市場。
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? ? 二、進一步強化誠信正向激勵引導。在年度“守合同重信用”公示活動中，對在疫情期間涌現出來的誠實守信愛心企業，采取開辟“綠色通道”優先辦理、延期關閉申報系列等措施，積極引導其申報年度“守合同重信用”企業。疫情防控期間，對情節輕微、未對社會安全造成嚴重危害的疫情防控物資和生活必需品生產企業，適當放寬企業信用修復申請條件，引導幫助其消除失信不良影響，提振企業生產經營信心。
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? ? 三、進一步發揮小個專黨組織戰斗堡壘作用。加強對小微企業、個體工商戶、專業市場黨組織和廣大黨員的聯系指導幫扶工作。引導“小個專”黨組織和黨員發揮黨組織戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，增強責任擔當意識。主動“亮身份、亮職責、亮承諾”，維護市場經濟秩序。深入了解企業生產經營情況及遇到的問題困難，積極獻言獻策，幫助廣大小微企業、個體工商戶，專業市場堅定信心，強化幫扶措施，實現有序復工復產，渡過難關。
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? ? 四、進一步建立完善計量幫扶機制。建立“綠色通道”審批機制，開辟計量行政審批“綠色通道”，支持疫情防控相關企業加速投產復產。建立應急響應保障機制，組織全區計量技術機構強化技術保障，及時服務疫情防控和復工復產企業的量值傳遞溯源需求。建立精準幫扶促進機制，強化對復工復產中小企業計量幫扶，指導解決產品研發、質量控制等過程的計量難點、痛點，促進產品質量提升。建立提醒糾正容錯機制，對企業復工復產過程的計量管理缺陷或過失，及時提醒并容許企業在合理的期限內糾正。
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? ? 五、進一步發揮商標助企作用。在法定期限或指定期限內，因疫情導致當事人不能如期申請辦理商標相關業務的，自障礙產生之日起中止相關權利行使的期限，疫情防控一級響應解除之日起繼續計算。在寬展期內，因疫情未能申請辦理商標注冊續展，其商標權利因此導致喪失的，在提交相關證明的基礎上，可以自疫情防控一級響應解除之日起2個月內申請續展。廣西商標窗口通過電話咨詢方式鼓勵和指導申請人自行登錄中國商標網直接向市場監管總局提交商標申請。商標服務窗口對商標申請相關材料報送實行加急辦理。公布全區12個商標受理窗口電話，方便企業咨詢商標各項業務。對涉及防疫醫藥用品商標注冊實行一對一服務指導。
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? ? 六、進一步優化市場準入服務。通過廣西數字政務一體化平臺、廣西商事登記全程電子系統辦理渠道，為申請人提供企業開辦等線上服務。進一步優化和簡化審批流程，擴大容缺受理范圍提高靈活度。對不便網絡申報的可郵寄等方式紙質申報；對屬疫情防控相關企業注冊登記事項，開通快速辦理通道優先辦理。申請核準后，可在線領取電子營業執照或通過郵寄方式獲取紙質營業執照。
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? ? 七、進一步提速提升食品生產許可服務。根據市場監管總局《關于調整疫情防控期間接待等工作方式的公告》，疫情防控一級響應期間，暫停食品生產許可現場核查工作。除了新辦理糧食品加工品（鮮濕米粉）、肉制品、乳制品、飲料、酒類、保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等品種生產許可項目以外，其他需要現場核查的許可項目，一律執行“先證后審”，即許可申請材料符合要求的，即刻進入受理、審批、發證等審批環節，并在5個工作日內發放食品生產許可證，疫情防控一級響應解除后10個工作日內再安排現場核查。現場核查不通過或后續監管中發現實際情況與申請材料不一致、 存在主觀上弄虛作假行為的，許可機關及時撤銷食品生產許可證。對臨聘人員較多的食品生產企業，采用線上培訓、組織專家專業指導、組織檢驗機構開辟食品生產企業專項服務通道等方式，幫助企業盡快復工。指導食品行業協會發揮作用，建立同業互幫機制，幫助生產企業解決原鋪料采購、成品出廠等問題。指導企業加強人員崗位管理。原持有健康合格證明有效期屆滿的，可以繼續從事接觸直接入口食品工作崗位，其健康證明在原有效期限的基礎上延長至疫情防控一級響應解除后60日。
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? ? 八、進一步加強餐飲服務提供者指導。在妥善采取疫情防控措施的基礎上，指導各地有序恢復餐飲服務，創新方式，倡導餐飲配送單位開展無接觸配送服務。支持餐飲服務提供者快速開通線上餐飲服務，拓寬集體供餐配送單位等網絡配送渠道，減少庫存，擴大銷售，保障群眾日常生活和企業復工復產中的餐飲服務需求。
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? ? 九、進一步優化特種設備生產許可服務。在疫情期間，結合實際做好生產許可服務，對因疫情影響未能按時辦理換證導致許可證書過期的，在疫情解除后的1個月內，可以重新申請辦理換證。對包括充裝單位在內的特種設備生產單位的許可證、檢驗檢測機構核準證有效期屆滿不足6個月的，可以申請辦理許可證延期，延長的有效期不超過1年。鼓勵符合條件的特種設備生產單位采用自我聲明承諾的方式申請免鑒定評審換證。
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? ? 十、進一步優化特種設備檢驗服務。在疫情期間，電梯維護保養在保障電梯安全運行的狀況下，可以與電梯使用單位協商一致后，靈活調整現場維護保養頻次，但要注意做好電梯事故或故障應急處置相關工作。因疫情防控特殊情形無法進行定期檢驗或不能按期進行定期檢驗的特種設備，各使用單位在確保特種設備安全運行的情況下，經相關檢驗機構同意，可延期檢驗，并在疫情解除后2個月內向檢驗機構申報定期檢驗。
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? ? 十一、進一步發揮標準化服務作用。搭建疫情防控標準支撐體系，研究疫情防控專題標準服務話語權，為企業提供疫情防控相關國內外標準，特別是東盟標準網上查閱等點對點服務業務。重點圍繞企業復工復產涉及的防護用品、防疫安全等標準技術服務，支持企業制修定實施復工復產疫情防控方面的操作手冊、技術規范等團體標準和企業標準。圍繞疫情可能對出口企業的影響，積極收集和跟蹤國外相關貨物入境特殊措施信息WTO/TBT，及時向企業發布風險信息預警，指導受阻企業有效應對。涉及需要提請自治區局組織的地方標準立項答辯會、標準審評會以及各類試點項目現場驗收等，可根據實際情況溝通延期、掃描書面材料或網絡形式審批等。
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? ? 十二、進一步發揮檢驗檢測服務作用。簡化程序，加強服務，加快認可符合條件的檢驗檢測機構獲得防護用品檢驗檢測資質，推動檢驗檢測機構開辟檢驗“綠色通道”，充分發揮系統內檢驗檢測機構檢驗檢測儀器設備齊全的技術優勢，為復工復產企業提供優質高效的檢驗檢測服務。對我區政府部門和疫情防控應急物資生產企業、防護產品生產企業委托的疫情防護產品檢驗檢測業務，及因疫情導致生產經營困難的中小企業減免檢驗檢測費用。
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? ? 十三、進一步提升認證服務效能。進一步提升服務，加快速度，縮短強制性認證免辦證明辦理時限。對復工復產企業有效期滿或需監督審核及再認證維持的認證證書，支持和鼓勵認證機構順延證書有效期至疫情解除后3個月。服務好復工復產產業開展“廣西優質”認證、香港三大認證、蔗糖產業鏈BONSUCRO認證等高端品質認證，助推廣西企業拓展國際貿易，開拓外貿經濟新增長點。
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? ? 十四、進一步開展知識產權便利化服務。優化知識產權業務辦理流程，對專利業務實行“網上辦、掌上辦、郵寄辦”等辦理方式。對涉及防疫需要的專利優先審查請求即時即辦，對企業專利權質押登記實行加急辦理，縮短辦理時限，各項辦理結果免費寄遞。
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? ? 十五、進一步支持企業解決融資難題。持續推動動產抵押登記全程電子化，加強全區基層市場監管部門為企業融資、動產抵押登記工作指導，對企業申請動產抵押登記要及時辦理，為營造寬松、便捷、高效的融資環境提供保障。
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? ? 十六、進一步維護公平競爭秩序。充分發揮“12315”投訴舉報熱線平臺作用，認真梳理投訴信息，及時受理企業維權方面的訴求，嚴厲打擊侵害企業權益、破壞公平競爭環境和秩序的違法行為。疫情期間，加大對涉及疫情防治等重點領域和重點行業的反不正當競爭執法，維護市場競爭秩序和市場主體的合法權益。
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? ? 本通知執行期限為即日起至2020年6月30日。本通知執行期間，國家、自治區、市場監管總局出臺相關支持政策的，遵照國家、自治區、市場監管總局政策執行。
