（廣東省工商行政管理局2012年6月1日以粵工商食字〔2012〕352號(hào)發(fā)布 自2012年7月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)（以下簡稱食品抽檢）工作，加大對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的執(zhí)法力度，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品抽檢工作制度》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本工作規(guī)范。
第二條 本工作規(guī)范所稱食品抽檢，是指工商行政管理部門有計(jì)劃地組織工商行政管理執(zhí)法人員和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開展的對(duì)流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、質(zhì)量判定、公布食品質(zhì)量信息、指導(dǎo)消費(fèi)，并對(duì)不合格食品及經(jīng)營不合格食品違法行為等依法進(jìn)行處理的食品質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第三條 縣級(jí)以上工商行政管理部門可以對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事食品流通經(jīng)營活動(dòng)的各類市場主體所經(jīng)營、貯存的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，具體包括各類食品批發(fā)交易場所、食品總經(jīng)銷（總代理）、商場、超市和食雜店等。
第四條 省工商局負(fù)責(zé)全省食品抽檢工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，實(shí)施國家工商總局、省食品安全委員會(huì)等部門組織的食品抽檢任務(wù)和省工商局制定的抽檢計(jì)劃，統(tǒng)籌各市局開展跨區(qū)域食品抽檢工作。各市局和縣（區(qū)）局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品抽檢計(jì)劃的制定，負(fù)責(zé)實(shí)施本級(jí)制定的抽檢計(jì)劃和上級(jí)工商部門委托的食品抽檢任務(wù)，協(xié)助上級(jí)工商部門實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)食品抽檢計(jì)劃。
第五條 各地要根據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)落實(shí)食品抽檢經(jīng)費(fèi)。
第二章 食品抽檢工作計(jì)劃
第六條 省工商局按照省政府和國家工商總局有關(guān)食品安全工作的要求，負(fù)責(zé)制定全省年度食品抽檢計(jì)劃；市工商局和縣（區(qū)）工商局負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域年度食品抽檢計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)工商機(jī)關(guān)備案。計(jì)劃包括抽樣的場所、食品的品種、批次、時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。
第七條 食品抽檢包括定期與不定期兩種方式。定期實(shí)施的食品抽檢工作應(yīng)當(dāng)按照所制定的年度計(jì)劃開展實(shí)施；不定期抽檢可針對(duì)特定時(shí)期食品安全形勢，消費(fèi)者和有關(guān)組織反映的情況，或者因其他原因需要在定期抽檢基礎(chǔ)上，不定期的對(duì)某一類食品、某一生產(chǎn)經(jīng)營者的食品、或者某一區(qū)域的食品，進(jìn)行抽檢。
第八條 對(duì)流通環(huán)節(jié)食品不得實(shí)施免檢，重點(diǎn)抽檢的食品：
?。ㄒ唬┊?dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃中確定的重點(diǎn)食品；
?。ǘ┫M(fèi)者申（投）訴舉報(bào)比較多及媒體曝光的食品；
（三）市場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品；
（四）查辦案件、有關(guān)部門通報(bào)的問題較多的食品；
（五）專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品；
?。┕ど滩块T認(rèn)為需要抽檢的其他食品。
第九條 重點(diǎn)抽檢的場所：
?。ㄒ唬┌词称方?jīng)營區(qū)域分，抽檢的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌青l(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村及人流量大的城市商業(yè)中心區(qū)域；
（二）按食品經(jīng)營方式分，抽檢的重點(diǎn)為各類食品批發(fā)市場、食品總經(jīng)銷（總代理）、大中型商場（超市）、專賣店、食雜店；
?。ㄈ┕ど绦姓芾聿块T認(rèn)為需要抽檢的其他場所。
第三章 承檢機(jī)構(gòu)的選擇及質(zhì)量判定
第十條 承擔(dān)抽檢任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下稱“承檢機(jī)構(gòu)”）必須依法設(shè)立，必須符合《食品安全法》第五十七條規(guī)定，取得國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的資質(zhì)認(rèn)定，且承檢項(xiàng)目必須在其資質(zhì)范圍內(nèi)，同時(shí)具備與食品抽檢工作相適應(yīng)的條件和能力。
第十一條 對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的選定應(yīng)堅(jiān)持“質(zhì)量優(yōu)先、服務(wù)滿意、價(jià)格合理”的原則。采取招標(biāo)和議標(biāo)相結(jié)合的方式對(duì)符合要求的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行選定。對(duì)突發(fā)性的食品抽檢專項(xiàng)任務(wù)，應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的能力和優(yōu)勢進(jìn)行選定。
第十二條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承擔(dān)的抽檢任務(wù)制訂抽檢實(shí)施方案，內(nèi)容包括：食品類別、抽樣總量（含檢驗(yàn)用樣品數(shù)量和備份用數(shù)量）、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、判定原則、抽檢場所、抽樣方法、費(fèi)用預(yù)算、時(shí)間安排等，并經(jīng)報(bào)委托的工商部門審核后實(shí)施。
第十三條 食品抽檢應(yīng)當(dāng)采用食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用備案的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用依法備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為對(duì)該企業(yè)食品抽檢的判定依據(jù)。
第十四條 食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人員的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第四章 現(xiàn)場抽樣
第十五條 承檢機(jī)構(gòu)的抽檢實(shí)施方案審定后，委托抽檢的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)與承檢機(jī)構(gòu)簽訂《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作委托書》（附件1），承檢單位憑《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作委托書》與抽檢地工商局人員到現(xiàn)場進(jìn)行抽樣。
第十六條 現(xiàn)場抽樣工作至少由2名工商執(zhí)法人員和2名承檢機(jī)構(gòu)人員組成；工商人員應(yīng)佩戴《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》，承檢機(jī)構(gòu)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。
第十七條 實(shí)施抽樣
（一）工商人員在實(shí)施抽樣時(shí)應(yīng)做好以下工作：
1．向被抽檢人告知抽樣事項(xiàng)。出示《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》，說明抽檢事由，告知被抽檢人拒不配合食品抽檢工作和私自拆封、調(diào)換、毀損抽檢備份樣品等行為的法律后果，同時(shí)協(xié)助承檢機(jī)構(gòu)抽樣人員向被抽檢人送達(dá)《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)通知書》（附件2）；
2．查驗(yàn)經(jīng)營者資質(zhì)。查看經(jīng)營者《營業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》是否合法；
3．現(xiàn)場檢查所抽檢食品的進(jìn)貨查驗(yàn)情況?，F(xiàn)場檢查所抽檢食品的相關(guān)票證、貨源、數(shù)量、存貨量、銷售量等，并查驗(yàn)與抽樣食品（同一批次）相關(guān)的帳簿、票據(jù)、宣傳廣告等資料；
4．監(jiān)督承檢機(jī)構(gòu)人員依法抽樣；
5．填寫《流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場抽樣記錄》（附件3），由被抽檢人、承檢機(jī)構(gòu)抽樣人員和工商人員簽名確認(rèn)。
?。ǘ┏袡z機(jī)構(gòu)在實(shí)施抽樣時(shí)做好以下工作：
1．按照國家規(guī)定的采樣規(guī)則進(jìn)行取樣和封樣，并對(duì)樣品封樣前和封樣后分別拍攝數(shù)碼相片；
2．填寫《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作單》（附件4），如實(shí)記錄被抽檢人名稱、品名、規(guī)格、型號(hào)、銷售單價(jià)、進(jìn)貨量、庫存量等；
3．向被抽檢人支付樣品費(fèi)用。
（三）被抽檢人應(yīng)當(dāng)配合抽檢工作，如實(shí)提供被抽檢食品的相關(guān)票證、貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量等信息，并出具經(jīng)簽名或蓋章的樣品收費(fèi)憑證。
?。ㄋ模悠贩獯妗１怀闄z樣品一式2份，其中一份由承檢機(jī)構(gòu)抽樣人員帶回作為檢驗(yàn)用樣品，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)該部分樣品負(fù)責(zé)；另一份封存于被抽檢人處留作復(fù)檢備份樣品，被抽檢人應(yīng)按要求儲(chǔ)存樣品，并對(duì)樣品負(fù)責(zé)。特殊情況，承檢機(jī)構(gòu)可將復(fù)檢備份樣品帶回檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)保存。
抽檢所需檢驗(yàn)用樣品和由承檢機(jī)構(gòu)帶回的復(fù)檢備份樣品，應(yīng)按被抽檢人進(jìn)貨價(jià)格購買。
（五）《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作單》以及封條由工商人員、承檢機(jī)構(gòu)抽樣人員、被抽檢人三方確認(rèn)后簽字或蓋章。被抽檢人拒絕簽章的，可請(qǐng)第三方作為見證人到場見證，在抽檢工作記錄上寫明情況，并由見證人簽名確認(rèn)。
（六）《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作單》一式五聯(lián)，第一聯(lián)留承檢單位，第二聯(lián)留被抽檢人，第三聯(lián)交被抽檢人所在地工商行政管理機(jī)關(guān)，第四聯(lián)交組織實(shí)施抽檢的工商行政管理機(jī)關(guān)，第五聯(lián)寄樣品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)。
第十八條 工商行政管理部門依法開展抽檢時(shí)，被抽檢的經(jīng)營者不得拒絕。被抽檢人拒絕接受依法進(jìn)行的抽檢的，依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第六十二條的規(guī)定處理。
第五章 食品初檢
第十九條 承檢機(jī)構(gòu)抽檢工作結(jié)束后，應(yīng)于2日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)果和相關(guān)文件（附件5、附件6、附件8）報(bào)送并通知組織實(shí)施工商機(jī)關(guān)、抽檢地工商機(jī)關(guān)和標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)。寄送日期以收寄方郵戳為準(zhǔn)。因商品包裝上所標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)地址不詳、地址錯(cuò)誤等原因，造成投遞失敗，視為已通知（報(bào)送詳情見附件7）。
第二十條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)保存郵件詳情單，以備查詢。
第二十一條 抽檢地工商部門收到抽檢結(jié)果后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)果和《食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》（附件9）通知被抽檢人，工商部門保留通知憑證，以備查詢。被抽檢人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)或者無法找到當(dāng)事人的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在簽收條或其他材料上注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)第三方作為見證人。
第二十二條 被抽檢人或標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)依據(jù)有異議的，應(yīng)自收到相關(guān)材料起15日內(nèi)，向承檢機(jī)構(gòu)提交《異議書》，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在5日內(nèi)作出書面答復(fù)，并將答復(fù)情況及時(shí)抄送組織實(shí)施抽檢工商部門和抽檢地工商部門。逾期未提交，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)論。
第二十三條 樣品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)對(duì)抽檢樣品真?zhèn)翁岢霎愖h的，自收到《食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》（附件8）之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向組織實(shí)施抽檢的工商機(jī)關(guān)書面提交有關(guān)證明材料，并由工商機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理；逾期未提交證明材料的，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)論。
第六章 食品復(fù)檢
第二十四條 標(biāo)稱的食品生產(chǎn)企業(yè)或被抽檢人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)，向承擔(dān)復(fù)檢工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出復(fù)檢申請(qǐng)，說明復(fù)檢理由，同時(shí)將復(fù)檢申請(qǐng)抄報(bào)組織實(shí)施抽檢工商部門。逾期未提出申請(qǐng)的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。私自拆封、調(diào)換或者毀損備份樣品的，視為放棄復(fù)檢。檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告后，剩余樣品或同批樣品不進(jìn)行微生物項(xiàng)目的復(fù)檢。檢出致病菌時(shí)，保留菌種一個(gè)月。
第二十五條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)自接到《復(fù)檢申請(qǐng)書》2個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)復(fù)檢申請(qǐng)人，同意復(fù)檢的，還應(yīng)將答復(fù)意見抄報(bào)組織實(shí)施抽檢工商部門。
第二十六條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人在國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部共同公布的食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中選擇，復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。
第二十七條 復(fù)檢申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到答復(fù)意見后7日內(nèi)完成食品復(fù)檢所需樣品交接事宜，逾期視為放棄復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自備份樣品移交之日起，10日內(nèi)出具復(fù)檢《檢驗(yàn)報(bào)告》，并將復(fù)檢《檢驗(yàn)報(bào)告》及復(fù)檢結(jié)論特快專遞給組織實(shí)施抽檢、抽檢地工商部門和標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)。抽檢地工商部門應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)檢結(jié)果通知被抽檢人。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。
第二十八條 復(fù)檢樣品應(yīng)為抽樣時(shí)留存的復(fù)檢備份樣品。組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備份樣品的確認(rèn)和移交進(jìn)行監(jiān)督，復(fù)檢樣品的提取需被抽檢人、初檢機(jī)構(gòu)人員、復(fù)檢機(jī)構(gòu)人員和復(fù)檢申請(qǐng)人同時(shí)在場，并履行交接手續(xù)，填寫《復(fù)檢用備份樣品確認(rèn)和移交單》（附件10），四方共同簽字或蓋章確認(rèn)。
第二十九條 復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人先行墊付，復(fù)檢結(jié)果表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由初檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)果表明食品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人承擔(dān)。
第七章 后續(xù)處理
第三十條 初檢結(jié)果表明食品不合格的，抽檢地工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被抽檢人自收到《食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》之日起，停止銷售該批次食品，并監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的其他食品經(jīng)營者對(duì)該批次食品下架退市。食品經(jīng)營者繼續(xù)銷售該批次食品的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第三十一條 初檢結(jié)果表明食品合格的，樣品解封繼續(xù)銷售。復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《恢復(fù)銷售通知書》（附件11）及時(shí)通知被抽檢人及其他食品經(jīng)營者恢復(fù)銷售該批次食品。
第三十二條 由省工商局或上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定為質(zhì)量嚴(yán)重不合格的，應(yīng)實(shí)行全省范圍內(nèi)同品牌、同型號(hào)的所有食品先行下架，食品生產(chǎn)經(jīng)營者按批次提供具有法定資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)合格報(bào)告后（檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括原不合格項(xiàng)目），方允許重新上架銷售。
第三十三條 省局公布的初檢、復(fù)檢不合格信息中涉及到的市、縣工商部門應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)同類、同批次不合格食品進(jìn)行市場清查，并按《清查情況上報(bào)表》（附件12）內(nèi)容，按時(shí)將清查情況上報(bào)，對(duì)抽樣檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不屬于自己管轄的食品安全案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有管轄權(quán)的工商管理部門或者移送有關(guān)執(zhí)法部門處理。
第八章 抽檢信息的報(bào)送及發(fā)布
第三十四條 實(shí)施抽檢的縣級(jí)以上工商部門應(yīng)按要求于檢驗(yàn)報(bào)告（復(fù)檢報(bào)告）送達(dá)之日起2個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)工商部門報(bào)送不合格食品信息（復(fù)檢信息）及其檢驗(yàn)報(bào)告掃描件。由省工商局統(tǒng)一發(fā)布后續(xù)處理信息。
第三十五條 縣級(jí)（含縣級(jí)）以上工商機(jī)關(guān)應(yīng)按照國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全信息公布管理辦法》和省工商局《關(guān)于印發(fā)關(guān)于貫徹實(shí)施國家工商總局流通環(huán)節(jié)食品安全信息公布管理辦法的若干意見的通知》（粵工商食字〔2012〕136號(hào)）的要求，對(duì)抽樣檢驗(yàn)情況進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地發(fā)布抽樣檢驗(yàn)最終結(jié)論，進(jìn)行消費(fèi)提示、警示，開展消費(fèi)引導(dǎo)。根據(jù)工作需要，可以向行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)抽樣檢驗(yàn)信息。
第三十六條 抽檢信息公布的內(nèi)容包括：信息來源、商品名稱、銷售單位、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期或食品批號(hào)、規(guī)格型號(hào)、標(biāo)稱商標(biāo)、檢測機(jī)構(gòu)、檢測標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量狀況和不合格項(xiàng)目、消費(fèi)指引等。不得擅自發(fā)布可能造成重大社會(huì)影響的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。
第九章 附 則
第三十七條 本規(guī)范由廣東省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)范自2012年7月1日起施行。
附件（1.《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作委托書》；2.《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)通知書》；3.《流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場抽樣記錄》；4.《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作單》；5.數(shù)據(jù)匯總表；6.《行政建議書》；7.寄送詳情單；8.《食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》（送生產(chǎn)企業(yè)）；9.《食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》（送被抽檢人）；10.《復(fù)檢備份樣品確認(rèn)和移交單》；11.《恢復(fù)銷售通知書》；12.《清查情況上報(bào)表》
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第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)（以下簡稱食品抽檢）工作，加大對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的執(zhí)法力度，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品抽檢工作制度》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本工作規(guī)范。
第二條 本工作規(guī)范所稱食品抽檢，是指工商行政管理部門有計(jì)劃地組織工商行政管理執(zhí)法人員和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開展的對(duì)流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、質(zhì)量判定、公布食品質(zhì)量信息、指導(dǎo)消費(fèi)，并對(duì)不合格食品及經(jīng)營不合格食品違法行為等依法進(jìn)行處理的食品質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第三條 縣級(jí)以上工商行政管理部門可以對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事食品流通經(jīng)營活動(dòng)的各類市場主體所經(jīng)營、貯存的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，具體包括各類食品批發(fā)交易場所、食品總經(jīng)銷（總代理）、商場、超市和食雜店等。
第四條 省工商局負(fù)責(zé)全省食品抽檢工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，實(shí)施國家工商總局、省食品安全委員會(huì)等部門組織的食品抽檢任務(wù)和省工商局制定的抽檢計(jì)劃，統(tǒng)籌各市局開展跨區(qū)域食品抽檢工作。各市局和縣（區(qū)）局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品抽檢計(jì)劃的制定，負(fù)責(zé)實(shí)施本級(jí)制定的抽檢計(jì)劃和上級(jí)工商部門委托的食品抽檢任務(wù)，協(xié)助上級(jí)工商部門實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)食品抽檢計(jì)劃。
第五條 各地要根據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)落實(shí)食品抽檢經(jīng)費(fèi)。
第二章 食品抽檢工作計(jì)劃
第六條 省工商局按照省政府和國家工商總局有關(guān)食品安全工作的要求，負(fù)責(zé)制定全省年度食品抽檢計(jì)劃；市工商局和縣（區(qū)）工商局負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域年度食品抽檢計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)工商機(jī)關(guān)備案。計(jì)劃包括抽樣的場所、食品的品種、批次、時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。
第七條 食品抽檢包括定期與不定期兩種方式。定期實(shí)施的食品抽檢工作應(yīng)當(dāng)按照所制定的年度計(jì)劃開展實(shí)施；不定期抽檢可針對(duì)特定時(shí)期食品安全形勢，消費(fèi)者和有關(guān)組織反映的情況，或者因其他原因需要在定期抽檢基礎(chǔ)上，不定期的對(duì)某一類食品、某一生產(chǎn)經(jīng)營者的食品、或者某一區(qū)域的食品，進(jìn)行抽檢。
第八條 對(duì)流通環(huán)節(jié)食品不得實(shí)施免檢，重點(diǎn)抽檢的食品：
?。ㄒ唬┊?dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃中確定的重點(diǎn)食品；
?。ǘ┫M(fèi)者申（投）訴舉報(bào)比較多及媒體曝光的食品；
（三）市場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品；
（四）查辦案件、有關(guān)部門通報(bào)的問題較多的食品；
（五）專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品；
?。┕ど滩块T認(rèn)為需要抽檢的其他食品。
第九條 重點(diǎn)抽檢的場所：
?。ㄒ唬┌词称方?jīng)營區(qū)域分，抽檢的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌青l(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村及人流量大的城市商業(yè)中心區(qū)域；
（二）按食品經(jīng)營方式分，抽檢的重點(diǎn)為各類食品批發(fā)市場、食品總經(jīng)銷（總代理）、大中型商場（超市）、專賣店、食雜店；
?。ㄈ┕ど绦姓芾聿块T認(rèn)為需要抽檢的其他場所。
第三章 承檢機(jī)構(gòu)的選擇及質(zhì)量判定
第十條 承擔(dān)抽檢任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下稱“承檢機(jī)構(gòu)”）必須依法設(shè)立，必須符合《食品安全法》第五十七條規(guī)定，取得國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的資質(zhì)認(rèn)定，且承檢項(xiàng)目必須在其資質(zhì)范圍內(nèi)，同時(shí)具備與食品抽檢工作相適應(yīng)的條件和能力。
第十一條 對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的選定應(yīng)堅(jiān)持“質(zhì)量優(yōu)先、服務(wù)滿意、價(jià)格合理”的原則。采取招標(biāo)和議標(biāo)相結(jié)合的方式對(duì)符合要求的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行選定。對(duì)突發(fā)性的食品抽檢專項(xiàng)任務(wù)，應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的能力和優(yōu)勢進(jìn)行選定。
第十二條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承擔(dān)的抽檢任務(wù)制訂抽檢實(shí)施方案，內(nèi)容包括：食品類別、抽樣總量（含檢驗(yàn)用樣品數(shù)量和備份用數(shù)量）、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、判定原則、抽檢場所、抽樣方法、費(fèi)用預(yù)算、時(shí)間安排等，并經(jīng)報(bào)委托的工商部門審核后實(shí)施。
第十三條 食品抽檢應(yīng)當(dāng)采用食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用備案的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用依法備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為對(duì)該企業(yè)食品抽檢的判定依據(jù)。
第十四條 食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人員的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第四章 現(xiàn)場抽樣
第十五條 承檢機(jī)構(gòu)的抽檢實(shí)施方案審定后，委托抽檢的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)與承檢機(jī)構(gòu)簽訂《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作委托書》（附件1），承檢單位憑《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作委托書》與抽檢地工商局人員到現(xiàn)場進(jìn)行抽樣。
第十六條 現(xiàn)場抽樣工作至少由2名工商執(zhí)法人員和2名承檢機(jī)構(gòu)人員組成；工商人員應(yīng)佩戴《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》，承檢機(jī)構(gòu)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。
第十七條 實(shí)施抽樣
（一）工商人員在實(shí)施抽樣時(shí)應(yīng)做好以下工作：
1．向被抽檢人告知抽樣事項(xiàng)。出示《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》，說明抽檢事由，告知被抽檢人拒不配合食品抽檢工作和私自拆封、調(diào)換、毀損抽檢備份樣品等行為的法律后果，同時(shí)協(xié)助承檢機(jī)構(gòu)抽樣人員向被抽檢人送達(dá)《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)通知書》（附件2）；
2．查驗(yàn)經(jīng)營者資質(zhì)。查看經(jīng)營者《營業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》是否合法；
3．現(xiàn)場檢查所抽檢食品的進(jìn)貨查驗(yàn)情況?，F(xiàn)場檢查所抽檢食品的相關(guān)票證、貨源、數(shù)量、存貨量、銷售量等，并查驗(yàn)與抽樣食品（同一批次）相關(guān)的帳簿、票據(jù)、宣傳廣告等資料；
4．監(jiān)督承檢機(jī)構(gòu)人員依法抽樣；
5．填寫《流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場抽樣記錄》（附件3），由被抽檢人、承檢機(jī)構(gòu)抽樣人員和工商人員簽名確認(rèn)。
?。ǘ┏袡z機(jī)構(gòu)在實(shí)施抽樣時(shí)做好以下工作：
1．按照國家規(guī)定的采樣規(guī)則進(jìn)行取樣和封樣，并對(duì)樣品封樣前和封樣后分別拍攝數(shù)碼相片；
2．填寫《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作單》（附件4），如實(shí)記錄被抽檢人名稱、品名、規(guī)格、型號(hào)、銷售單價(jià)、進(jìn)貨量、庫存量等；
3．向被抽檢人支付樣品費(fèi)用。
（三）被抽檢人應(yīng)當(dāng)配合抽檢工作，如實(shí)提供被抽檢食品的相關(guān)票證、貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量等信息，并出具經(jīng)簽名或蓋章的樣品收費(fèi)憑證。
?。ㄋ模悠贩獯妗１怀闄z樣品一式2份，其中一份由承檢機(jī)構(gòu)抽樣人員帶回作為檢驗(yàn)用樣品，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)該部分樣品負(fù)責(zé)；另一份封存于被抽檢人處留作復(fù)檢備份樣品，被抽檢人應(yīng)按要求儲(chǔ)存樣品，并對(duì)樣品負(fù)責(zé)。特殊情況，承檢機(jī)構(gòu)可將復(fù)檢備份樣品帶回檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)保存。
抽檢所需檢驗(yàn)用樣品和由承檢機(jī)構(gòu)帶回的復(fù)檢備份樣品，應(yīng)按被抽檢人進(jìn)貨價(jià)格購買。
（五）《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作單》以及封條由工商人員、承檢機(jī)構(gòu)抽樣人員、被抽檢人三方確認(rèn)后簽字或蓋章。被抽檢人拒絕簽章的，可請(qǐng)第三方作為見證人到場見證，在抽檢工作記錄上寫明情況，并由見證人簽名確認(rèn)。
（六）《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作單》一式五聯(lián)，第一聯(lián)留承檢單位，第二聯(lián)留被抽檢人，第三聯(lián)交被抽檢人所在地工商行政管理機(jī)關(guān)，第四聯(lián)交組織實(shí)施抽檢的工商行政管理機(jī)關(guān)，第五聯(lián)寄樣品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)。
第十八條 工商行政管理部門依法開展抽檢時(shí)，被抽檢的經(jīng)營者不得拒絕。被抽檢人拒絕接受依法進(jìn)行的抽檢的，依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第六十二條的規(guī)定處理。
第五章 食品初檢
第十九條 承檢機(jī)構(gòu)抽檢工作結(jié)束后，應(yīng)于2日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)果和相關(guān)文件（附件5、附件6、附件8）報(bào)送并通知組織實(shí)施工商機(jī)關(guān)、抽檢地工商機(jī)關(guān)和標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)。寄送日期以收寄方郵戳為準(zhǔn)。因商品包裝上所標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)地址不詳、地址錯(cuò)誤等原因，造成投遞失敗，視為已通知（報(bào)送詳情見附件7）。
第二十條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)保存郵件詳情單，以備查詢。
第二十一條 抽檢地工商部門收到抽檢結(jié)果后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)果和《食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》（附件9）通知被抽檢人，工商部門保留通知憑證，以備查詢。被抽檢人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)或者無法找到當(dāng)事人的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在簽收條或其他材料上注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)第三方作為見證人。
第二十二條 被抽檢人或標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)依據(jù)有異議的，應(yīng)自收到相關(guān)材料起15日內(nèi)，向承檢機(jī)構(gòu)提交《異議書》，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在5日內(nèi)作出書面答復(fù)，并將答復(fù)情況及時(shí)抄送組織實(shí)施抽檢工商部門和抽檢地工商部門。逾期未提交，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)論。
第二十三條 樣品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)對(duì)抽檢樣品真?zhèn)翁岢霎愖h的，自收到《食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》（附件8）之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向組織實(shí)施抽檢的工商機(jī)關(guān)書面提交有關(guān)證明材料，并由工商機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理；逾期未提交證明材料的，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)論。
第六章 食品復(fù)檢
第二十四條 標(biāo)稱的食品生產(chǎn)企業(yè)或被抽檢人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)，向承擔(dān)復(fù)檢工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出復(fù)檢申請(qǐng)，說明復(fù)檢理由，同時(shí)將復(fù)檢申請(qǐng)抄報(bào)組織實(shí)施抽檢工商部門。逾期未提出申請(qǐng)的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。私自拆封、調(diào)換或者毀損備份樣品的，視為放棄復(fù)檢。檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告后，剩余樣品或同批樣品不進(jìn)行微生物項(xiàng)目的復(fù)檢。檢出致病菌時(shí)，保留菌種一個(gè)月。
第二十五條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)自接到《復(fù)檢申請(qǐng)書》2個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)復(fù)檢申請(qǐng)人，同意復(fù)檢的，還應(yīng)將答復(fù)意見抄報(bào)組織實(shí)施抽檢工商部門。
第二十六條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人在國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部共同公布的食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中選擇，復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。
第二十七條 復(fù)檢申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到答復(fù)意見后7日內(nèi)完成食品復(fù)檢所需樣品交接事宜，逾期視為放棄復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自備份樣品移交之日起，10日內(nèi)出具復(fù)檢《檢驗(yàn)報(bào)告》，并將復(fù)檢《檢驗(yàn)報(bào)告》及復(fù)檢結(jié)論特快專遞給組織實(shí)施抽檢、抽檢地工商部門和標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)。抽檢地工商部門應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)檢結(jié)果通知被抽檢人。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。
第二十八條 復(fù)檢樣品應(yīng)為抽樣時(shí)留存的復(fù)檢備份樣品。組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備份樣品的確認(rèn)和移交進(jìn)行監(jiān)督，復(fù)檢樣品的提取需被抽檢人、初檢機(jī)構(gòu)人員、復(fù)檢機(jī)構(gòu)人員和復(fù)檢申請(qǐng)人同時(shí)在場，并履行交接手續(xù)，填寫《復(fù)檢用備份樣品確認(rèn)和移交單》（附件10），四方共同簽字或蓋章確認(rèn)。
第二十九條 復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人先行墊付，復(fù)檢結(jié)果表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由初檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)果表明食品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人承擔(dān)。
第七章 后續(xù)處理
第三十條 初檢結(jié)果表明食品不合格的，抽檢地工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被抽檢人自收到《食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》之日起，停止銷售該批次食品，并監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的其他食品經(jīng)營者對(duì)該批次食品下架退市。食品經(jīng)營者繼續(xù)銷售該批次食品的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第三十一條 初檢結(jié)果表明食品合格的，樣品解封繼續(xù)銷售。復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《恢復(fù)銷售通知書》（附件11）及時(shí)通知被抽檢人及其他食品經(jīng)營者恢復(fù)銷售該批次食品。
第三十二條 由省工商局或上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定為質(zhì)量嚴(yán)重不合格的，應(yīng)實(shí)行全省范圍內(nèi)同品牌、同型號(hào)的所有食品先行下架，食品生產(chǎn)經(jīng)營者按批次提供具有法定資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)合格報(bào)告后（檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括原不合格項(xiàng)目），方允許重新上架銷售。
第三十三條 省局公布的初檢、復(fù)檢不合格信息中涉及到的市、縣工商部門應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)同類、同批次不合格食品進(jìn)行市場清查，并按《清查情況上報(bào)表》（附件12）內(nèi)容，按時(shí)將清查情況上報(bào)，對(duì)抽樣檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不屬于自己管轄的食品安全案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有管轄權(quán)的工商管理部門或者移送有關(guān)執(zhí)法部門處理。
第八章 抽檢信息的報(bào)送及發(fā)布
第三十四條 實(shí)施抽檢的縣級(jí)以上工商部門應(yīng)按要求于檢驗(yàn)報(bào)告（復(fù)檢報(bào)告）送達(dá)之日起2個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)工商部門報(bào)送不合格食品信息（復(fù)檢信息）及其檢驗(yàn)報(bào)告掃描件。由省工商局統(tǒng)一發(fā)布后續(xù)處理信息。
第三十五條 縣級(jí)（含縣級(jí)）以上工商機(jī)關(guān)應(yīng)按照國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全信息公布管理辦法》和省工商局《關(guān)于印發(fā)關(guān)于貫徹實(shí)施國家工商總局流通環(huán)節(jié)食品安全信息公布管理辦法的若干意見的通知》（粵工商食字〔2012〕136號(hào)）的要求，對(duì)抽樣檢驗(yàn)情況進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地發(fā)布抽樣檢驗(yàn)最終結(jié)論，進(jìn)行消費(fèi)提示、警示，開展消費(fèi)引導(dǎo)。根據(jù)工作需要，可以向行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)抽樣檢驗(yàn)信息。
第三十六條 抽檢信息公布的內(nèi)容包括：信息來源、商品名稱、銷售單位、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期或食品批號(hào)、規(guī)格型號(hào)、標(biāo)稱商標(biāo)、檢測機(jī)構(gòu)、檢測標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量狀況和不合格項(xiàng)目、消費(fèi)指引等。不得擅自發(fā)布可能造成重大社會(huì)影響的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。
第九章 附 則
第三十七條 本規(guī)范由廣東省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)范自2012年7月1日起施行。
附件（1.《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作委托書》；2.《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)通知書》；3.《流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場抽樣記錄》；4.《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作單》；5.數(shù)據(jù)匯總表；6.《行政建議書》；7.寄送詳情單；8.《食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》（送生產(chǎn)企業(yè)）；9.《食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》（送被抽檢人）；10.《復(fù)檢備份樣品確認(rèn)和移交單》；11.《恢復(fù)銷售通知書》；12.《清查情況上報(bào)表》
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