為進一步貫徹落實《食品安全法》，加強食品安全監管工作，全面提升食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，我縣從2009年8月開始集中開展食品安全整頓工作，各有關部門按照相關要求，切實加強領導，精心組織實施，加強各環節食品安全監管，加大違法生產經營食品案件查處力度，推進企業誠信體系建設，食品安全整頓取得階段性成效。為鞏固前一階段工作成果，全面落實我縣食品安全整頓各項任務，根據《國務院辦公廳關于印發2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發〔2010〕17號）文件精神和省市有關要求，特別是市人大常委會《食品安全法》執法檢查組的督導意見，結合中秋、國慶節假日食品安全和“嵐州之韻”文化活動周、傳統物貿會的實際，特制定本實施方案。
一、總體目標
通過開展食品安全集中整治，進一步加強對全縣食品安全各環節的監管和食品市場秩序的規范，有效增強食品行業自律意識，推進行業誠信體系建設，切實治理食品源頭污染，遏制生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，使全縣食品安全水平明顯提升、食品安全長效機制逐步健全、人民群眾食品安全得到切實保障。
二、工作目標、主要任務、考核指標及責任單位
（一）加強違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整治
1.工作目標
通過繼續開展食品安全集中整治工作，使全縣食品添加劑的生產、流通和使用得到有效規范，違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效解決，食品和食品添加劑行業健康發展得到有效促進，人民群眾身體健康得到有效保障。
2.主要任務
（1）嚴厲打擊在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等行為，實行食品生產、經營企業食品添加劑使用申報制度、使用記錄等制度；落實企業為第一責任人的責任體系；
（2）開展食品添加劑和非食用物質專項抽檢和監測（以鹵肉生產、蛋糕生產、鮮榨果汁等行業為重點），整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為；
（3）嚴禁采購使用不符合國家標準的食品添加劑和采購非食用物質行為，查處和打擊生產、銷售、使用非法食品添加物的行為；
（4）開展“地溝油”生產經營和使用行為監督檢查，打擊違法提煉“地溝油”的窩點，查處無照回收、加工廢棄油脂的行為，嚴禁餐飲單位使用“地溝油”。
（5）鞏固“打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑”專項整治成果，健全長效監管機制。
3.考核指標：杜絕違法添加非食用物質生產食品行為。食品生產經營單位（含餐飲單位）生產、銷售、使用食品添加劑合格率達100%，銷售食品添加劑進貨索證及建立臺賬率達100%。
4、責任單位：縣質監局負責食品及食品添加劑、“地溝油”生產環節的整治，縣工商局負責食品添加劑銷售環節的整治，縣衛生監督所負責餐飲環節的整治。
（二）加強農產品質量安全整治
1.工作目標
通過繼續開展食品安全集中整治工作，進一步降低禁用農獸藥殘留檢出占不合格產品比例，提高農藥、肥料、獸藥監測合格率；進一步推進農產品產地準出與市場準入工作，全面提高農產品質量安全水平和監管能力，確保全年不發生重大農產品質量安全事故。
2.主要任務
（1）加大對土豆、蔬菜、食用菌和畜禽產品中農獸藥和禁用藥物殘留的監測力度，及時查處不合格農產品；
（2）加大對農藥、飼料生產經營行為的監管力度，加強農藥、飼料質量監督抽查，依法查處違法違規生產經營單位，嚴厲打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質和在養殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為；
（3）推行獸藥經營質量管理規范制度，實施動物產品獸藥殘留監控計劃，打擊制售假劣獸藥違法行為；
（4）加強生鮮乳質量安全監管，強化生鮮乳供應日常監管，堅決取締未經許可的非法采集供應點。
（5）開展糧食收購、儲存環節質量安全監測。
3.考核指標：經營和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷銨等5種高毒農藥違法案件查處率達到100%。農資打假重大案件執法查處率達到100%。不發生重大農產品質量安全事件。
4、責任單位：縣農業局、縣商務局、縣畜牧局。
（三）加強食品生產加工環節整治
1.工作目標
進一步落實食品生產加工業質量安全主體責任，督促食品生產加工業增強食品質量安全意識，強化對重點食品品種的安全監管，提高全縣食品安全水平。
2.主要任務
（1）查處和打擊制售假冒偽劣食品、使用非食用原料和回收食品（如過期、霉變、腐爛等食品）生產加工食品等行為；
（2）嚴格食品生產許可制度，督促食品生產加工業盡快申辦生產許可證；
（3）督促食品生產加工業嚴格執行食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度；
（4）督促食品生產加工業建立健全食品可追溯制度和食品召回制度；
（5）開展以食用油、食用醋、小雜糧、米酒、杏仁等為重點的食品生產行業專項整治；
（6）大力整治食品生產小作坊和前店后廠異地銷售的食品生產單位，建立長效監管機制。
3.考核指標：對生產加工單位監督檢查覆蓋率達100%，監管檔案建檔率達100%，投訴舉報處理率達100%，生產加工單位食品原料采購臺賬建立率達100%，不發生食品生產加工環節的重大食品安全事件。
4、責任單位：縣質監局。
（四）加強食品流通環節整治
1.工作目標
完善全縣食品銷售者索證索票和進銷貨臺賬制度；及時受理消費者申訴舉報，舉報調查處理率達100%，及時查處市場上“三無”、過期和霉變等不安全食品。
2.主要任務
（1）嚴格食品流通許可制度，完善食品市場主體準入機制，逐步建立長效監管機制；
（2）加強對流通環節食品安全的日常監管，監督食品經營者落實食品進貨查驗和記錄制度，督促食品經營者加強自律；
（3）完善食品市場監管和巡查制度，突出重點地區、重點場所、重點時節和重點品種，加強季節性、節日性食品的專項執法檢查，開展打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查、乳品和含乳食品市場專項執法檢查、農村食品市場專項執法檢查和食品經營者履行法定責任義務的專項執法檢查，加大食品市場分類監管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。
3.考核指標：對食品經營者經營資質監督檢查率達100%，調解處理投訴舉報和消費者申訴率達100%，食品經營單位食品進貨查驗記錄建立率達100%以上。不發生食品流通環節的重大食品安全事件。
4、責任單位：縣工商局。
（五）加強餐飲消費環節整治
1.工作目標
加大對全縣餐飲服務行業的食品安全整治力度，嚴格餐飲準入門檻，全面推行餐飲服務行業食品安全量化分級管理；重點強化對小型餐飲單位、學校食堂的監督，督促餐飲單位嚴格落實食品原輔材料進貨查驗制度。
2.主要任務
（1）嚴格餐飲服務許可制度，查處餐飲單位無證經營行為；
（2）規范餐飲服務許可行為，提高餐飲服務準入門檻；
（3）以學校食堂、建筑工地食堂、旅游點周邊飯店、小型餐飲單位為重點，加大對傳統食品、地方小吃、熟食鹵味、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度；
（4）開展餐飲消費環節專項整治和中秋、國慶節假日食品安全和“嵐州之韻”文化活動周、傳統物貿會期間食品安全保障專項檢查；加強對集中消毒餐具的監督檢查；
（5）督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
3.考核指標：對餐飲服務單位監督檢查覆蓋率達100%，餐飲單位建立原料采購索證索票或臺賬制度率達100%，投訴舉報查處率達100%。縣城范圍餐飲單位持證經營率達90%以上。不發生餐飲服務環節的重大食品安全事件。
4、責任單位：縣衛生監督所。
（六）加強畜禽屠宰整治
1.工作目標
健全工作機制，完善監管體系，嚴厲打擊違法行為，保障畜禽類產品消費安全。
2.主要任務
（1）嚴把市場準入關，規范、清理、整治生豬屠宰點，加大對私屠濫宰行為的打擊力度，盡快建設定點屠宰企業；
（2）加強屠宰檢疫，保證進場檢疫100%，出場檢疫100%；
（3）加強日常監管，查處違法屠宰注水或注入其他物質、出廠未經品質檢驗或經品質檢驗不合格的畜禽類產品等行為，加強對活禽、活畜（生豬、牛、羊等）的產地和屠宰檢疫，查處屠宰和出售病死病害畜禽的行為；
（4）逐步建立和完善肉品質量安全全程監管體系，嚴防病死、注水或注入其他物質、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環節；
（5）加強生豬屠宰長效監管機制建設，進一步健全相關應急處置機制。
3.考核指標：生豬屠宰檢驗檢疫率達98%以上，不發生畜禽屠宰供應環節的重大食品安全事件。
4、責任單位：縣畜牧局、縣商務局。
（七）加強保健品食品整治
1.工作目標
規范保健食品生產經營行為，整治宣傳普通食品功能療效或夸大宣傳保健食品功能的行為，嚴厲查處在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。
2.主要任務
（1）開展保健食品違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品行為；
（2）開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查，查處通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為；
（3）整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。
3.考核指標：對保健食品生產經營單位監督檢查覆蓋率達100%，投訴舉報處理率達100%。不發生涉及保健食品的重大食品安全事件。
4、責任單位：縣衛生監督所。
（八）加強寄宿制學校學生營養早餐安全監管
1.工作目標
開展“育苗工程”學生飲用奶和雞蛋安全專項檢查，強化配送中心采購、運輸、貯存、消費環節的監管，確保學生營養早餐的食品安全。
2.主要任務
（1）規范配送中心資質、招標、定點、供應等操作程序，杜絕寄宿制學校“人情”采購、“金錢”采購等行為，確保營養早餐質量、營養、衛生等食品安全指標合格；
（2）強化采購、運輸、貯存、消費監管，不定時開展抽檢，及時查處過期、變質等不符合安全標準的學生營養早餐；
（3）督促和指導各相關學校建立學生營養早餐質量安全監管體系，建立采購索證臺帳，嚴格驗收登記，完善貯存設備，規范加工程序，扎實做好學生營養早餐安全管理工作。
3.責任單位：縣教育體育科技局、縣衛生監督所。
（九）貫徹落實食品安全標準
1.工作目標
大力開展食品安全標準宣傳工作，督促縣內食品生產經營單位嚴格按照食品安全標準進行生產。
2.主要任務
組織縣食品安全協調委員會各成員單位，采取多種方式開展國家標準、地方標準、企業標準等食品安全標準的宣傳貫徹工作，動員社會、企業和消費者積極參與食品安全標準實施工作。
3.責任單位：縣衛生局。
（十）推進食品生產經營企業誠信體系建設
1.工作目標
逐步建立食品生產經營企業誠信體系，鼓勵企業強化自身管理，加大對從業人員培訓、考核力度。
2.主要任務
（1）選擇縣內大型綜合超市、大型餐飲單位等企業開展誠信體系建設試點，及時總結推廣試點經驗；
（2）在企業中建立生產經營檔案制度，鼓勵支持食品生產經營企業建立食品安全可追溯系統，在縣內食品行業全面推廣；
（3）指導成立各類行業協會，組織開展食品企業從業人員培訓與考核，培養具備良好職業道德、較高業務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員；
（4）建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制，加強食品生產企業和經營者質量信用建設和信用分類監管。
3.責任單位：縣衛生局、縣農業局、縣質監局、縣工商局、縣商務局、縣衛生監督所。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2010年8月1日前）
縣直有關部門按照本方案安排，結合工作實際制定本部門的食品安全整頓實施方案，明確各環節、各階段的具體工作目標、措施、時限，落實責任人員，并將實施方案于2010年8月1日前報送至縣食品安全協調委員會辦公室（縣衛生局，聯系人：劉偉，聯系電話：15834379654）。
（二）組織實施階段（2010年8月1日至9月30日）
各鄉鎮、縣直有關部門按照方案要求，摸清底數，全面開展食品安全整治工作，并對典型案例進行曝光。
（三）督查考核階段（2010年10月1日至10月15日）
縣直有關部門對照工作目標和任務，逐項開展自查和評估，確保食品安全整治各項工作落到實處。
（四）總結上報階段（2010年10月16日至10月30日）
各職能部門要及時將食品安全整治工作總結材料于2010年10月20日前上報縣食品安全協調委員會辦公室，縣食品安全協調委員會辦公室負責匯總并于10月30日前上報市食品安全協調委員會辦公室。
四、工作要求
（一）加強組織領導。為加強對食品安全集中整治工作的領導，縣政府成立食品安全集中整治領導組，其組成人員如下：
組 長：楊繼茂 縣政府副縣長
副組長：李銳生 縣政府辦公室副主任
王晉山 縣衛生局局長
成 員：程懷生 縣發改局局長
張秀春 縣教育體育科技局局長
李冬平 縣監察局局長
尹永平 縣財政局局長
劉少平 縣水利局局長
楊四海 縣農業局局長
韓永生 縣經濟局（商務局）局長
李潤生 縣食品藥品監管局局長
焦云珍 縣糧食管理中心主任
梁云祥 縣電視臺臺長
梁銀拴 縣民族宗教事務局局長
賈夢春 縣工商局局長
柴福曉 縣質監局局長
楊旺元 縣公安局副局長
王亮珠 縣鹽業公司經理
領導組下設辦公室，辦公室設在縣衛生局，辦公室主任由王晉山兼任，負責食品安全集中整治的日常工作。
各有關部門也要成立領導組，統籌安排監管力量，認真履行職責，采取有力措施，依法加強整治工作，保證整治各項任務的落實。
（二）嚴格工作責任。各有關部門要結合機構改革，認真落實食品安全監管責任，確保職能調整期間不出現監管真空。要抓緊制定2010年整治工作具體實施方案，分解整治工作任務，明確各階段的整治目標和完成時限，落實責任領導和責任人員。要將集中整治與日常工作相結合，及時總結整治工作中的典型做法和經驗，形成加強食品安全監管的長效機制。各有關部門要在分段監管和行業監管的基礎上，堅持統一協調與分工負責相結合，各司其職，各負其責，密切協作，形成合力，確保各環節監督檢查覆蓋率達到100%，對監管相對人宣傳告知食品安全整治有關內容和要求覆蓋率達到100%。縣食安辦要加強綜合協調和督促指導，及時發現和協調解決有關問題。
（三）切實加大案件查處力度和嚴格責任追究。各有關部門要重視投訴舉報受理工作，注意發現食品安全事故和案件線索并及時調查處理。要建立健全食品安全應急預案，加強培訓與演練，做好相應的人員、物資、技術儲備，增強對突發事件的應急能力。要進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，規范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監察和行政問責，嚴肅查處監管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀追究相關責任人責任。
（四）積極開展督促檢查和評估考核。縣食品安全協調委員會要加強對成員單位食品安全整治工作的考評，對各鄉鎮食品安全整治工作的督查和考評。縣食品安全協調委員會辦公室要根據有關要求制定全縣食品安全整治督查考核工作方案，組織開展全縣食品安全督查、考評工作，并對考評結果進行通報。
（五）大力開展輿論宣傳報道工作。各有關部門要充分發揮新聞媒體作用，大力宣傳我縣食品安全整治工作部署和各部門出臺的政策措施，普及食品安全知識，積極宣傳、報道食品安全整治工作進展、成效和典型事例，增加人民群眾對食品安全工作的認識和滿意度。
（六）認真做好信息報告和發布工作。各有關部門要加強溝通協調，及時向上級主管部門和綜合協調部門報送食品安全整治工作信息。要統籌和規范食品安全整治信息發布工作，對需要公開發布的信息，由縣政府授權有關職能部門或食品安全整治綜合協調部門統一發布。
一、總體目標
通過開展食品安全集中整治，進一步加強對全縣食品安全各環節的監管和食品市場秩序的規范，有效增強食品行業自律意識，推進行業誠信體系建設，切實治理食品源頭污染，遏制生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，使全縣食品安全水平明顯提升、食品安全長效機制逐步健全、人民群眾食品安全得到切實保障。
二、工作目標、主要任務、考核指標及責任單位
（一）加強違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整治
1.工作目標
通過繼續開展食品安全集中整治工作，使全縣食品添加劑的生產、流通和使用得到有效規范，違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效解決，食品和食品添加劑行業健康發展得到有效促進，人民群眾身體健康得到有效保障。
2.主要任務
（1）嚴厲打擊在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等行為，實行食品生產、經營企業食品添加劑使用申報制度、使用記錄等制度；落實企業為第一責任人的責任體系；
（2）開展食品添加劑和非食用物質專項抽檢和監測（以鹵肉生產、蛋糕生產、鮮榨果汁等行業為重點），整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為；
（3）嚴禁采購使用不符合國家標準的食品添加劑和采購非食用物質行為，查處和打擊生產、銷售、使用非法食品添加物的行為；
（4）開展“地溝油”生產經營和使用行為監督檢查，打擊違法提煉“地溝油”的窩點，查處無照回收、加工廢棄油脂的行為，嚴禁餐飲單位使用“地溝油”。
（5）鞏固“打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑”專項整治成果，健全長效監管機制。
3.考核指標：杜絕違法添加非食用物質生產食品行為。食品生產經營單位（含餐飲單位）生產、銷售、使用食品添加劑合格率達100%，銷售食品添加劑進貨索證及建立臺賬率達100%。
4、責任單位：縣質監局負責食品及食品添加劑、“地溝油”生產環節的整治，縣工商局負責食品添加劑銷售環節的整治，縣衛生監督所負責餐飲環節的整治。
（二）加強農產品質量安全整治
1.工作目標
通過繼續開展食品安全集中整治工作，進一步降低禁用農獸藥殘留檢出占不合格產品比例，提高農藥、肥料、獸藥監測合格率；進一步推進農產品產地準出與市場準入工作，全面提高農產品質量安全水平和監管能力，確保全年不發生重大農產品質量安全事故。
2.主要任務
（1）加大對土豆、蔬菜、食用菌和畜禽產品中農獸藥和禁用藥物殘留的監測力度，及時查處不合格農產品；
（2）加大對農藥、飼料生產經營行為的監管力度，加強農藥、飼料質量監督抽查，依法查處違法違規生產經營單位，嚴厲打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質和在養殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為；
（3）推行獸藥經營質量管理規范制度，實施動物產品獸藥殘留監控計劃，打擊制售假劣獸藥違法行為；
（4）加強生鮮乳質量安全監管，強化生鮮乳供應日常監管，堅決取締未經許可的非法采集供應點。
（5）開展糧食收購、儲存環節質量安全監測。
3.考核指標：經營和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷銨等5種高毒農藥違法案件查處率達到100%。農資打假重大案件執法查處率達到100%。不發生重大農產品質量安全事件。
4、責任單位：縣農業局、縣商務局、縣畜牧局。
（三）加強食品生產加工環節整治
1.工作目標
進一步落實食品生產加工業質量安全主體責任，督促食品生產加工業增強食品質量安全意識，強化對重點食品品種的安全監管，提高全縣食品安全水平。
2.主要任務
（1）查處和打擊制售假冒偽劣食品、使用非食用原料和回收食品（如過期、霉變、腐爛等食品）生產加工食品等行為；
（2）嚴格食品生產許可制度，督促食品生產加工業盡快申辦生產許可證；
（3）督促食品生產加工業嚴格執行食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度；
（4）督促食品生產加工業建立健全食品可追溯制度和食品召回制度；
（5）開展以食用油、食用醋、小雜糧、米酒、杏仁等為重點的食品生產行業專項整治；
（6）大力整治食品生產小作坊和前店后廠異地銷售的食品生產單位，建立長效監管機制。
3.考核指標：對生產加工單位監督檢查覆蓋率達100%，監管檔案建檔率達100%，投訴舉報處理率達100%，生產加工單位食品原料采購臺賬建立率達100%，不發生食品生產加工環節的重大食品安全事件。
4、責任單位：縣質監局。
（四）加強食品流通環節整治
1.工作目標
完善全縣食品銷售者索證索票和進銷貨臺賬制度；及時受理消費者申訴舉報，舉報調查處理率達100%，及時查處市場上“三無”、過期和霉變等不安全食品。
2.主要任務
（1）嚴格食品流通許可制度，完善食品市場主體準入機制，逐步建立長效監管機制；
（2）加強對流通環節食品安全的日常監管，監督食品經營者落實食品進貨查驗和記錄制度，督促食品經營者加強自律；
（3）完善食品市場監管和巡查制度，突出重點地區、重點場所、重點時節和重點品種，加強季節性、節日性食品的專項執法檢查，開展打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查、乳品和含乳食品市場專項執法檢查、農村食品市場專項執法檢查和食品經營者履行法定責任義務的專項執法檢查，加大食品市場分類監管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。
3.考核指標：對食品經營者經營資質監督檢查率達100%，調解處理投訴舉報和消費者申訴率達100%，食品經營單位食品進貨查驗記錄建立率達100%以上。不發生食品流通環節的重大食品安全事件。
4、責任單位：縣工商局。
（五）加強餐飲消費環節整治
1.工作目標
加大對全縣餐飲服務行業的食品安全整治力度，嚴格餐飲準入門檻，全面推行餐飲服務行業食品安全量化分級管理；重點強化對小型餐飲單位、學校食堂的監督，督促餐飲單位嚴格落實食品原輔材料進貨查驗制度。
2.主要任務
（1）嚴格餐飲服務許可制度，查處餐飲單位無證經營行為；
（2）規范餐飲服務許可行為，提高餐飲服務準入門檻；
（3）以學校食堂、建筑工地食堂、旅游點周邊飯店、小型餐飲單位為重點，加大對傳統食品、地方小吃、熟食鹵味、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度；
（4）開展餐飲消費環節專項整治和中秋、國慶節假日食品安全和“嵐州之韻”文化活動周、傳統物貿會期間食品安全保障專項檢查；加強對集中消毒餐具的監督檢查；
（5）督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
3.考核指標：對餐飲服務單位監督檢查覆蓋率達100%，餐飲單位建立原料采購索證索票或臺賬制度率達100%，投訴舉報查處率達100%。縣城范圍餐飲單位持證經營率達90%以上。不發生餐飲服務環節的重大食品安全事件。
4、責任單位：縣衛生監督所。
（六）加強畜禽屠宰整治
1.工作目標
健全工作機制，完善監管體系，嚴厲打擊違法行為，保障畜禽類產品消費安全。
2.主要任務
（1）嚴把市場準入關，規范、清理、整治生豬屠宰點，加大對私屠濫宰行為的打擊力度，盡快建設定點屠宰企業；
（2）加強屠宰檢疫，保證進場檢疫100%，出場檢疫100%；
（3）加強日常監管，查處違法屠宰注水或注入其他物質、出廠未經品質檢驗或經品質檢驗不合格的畜禽類產品等行為，加強對活禽、活畜（生豬、牛、羊等）的產地和屠宰檢疫，查處屠宰和出售病死病害畜禽的行為；
（4）逐步建立和完善肉品質量安全全程監管體系，嚴防病死、注水或注入其他物質、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環節；
（5）加強生豬屠宰長效監管機制建設，進一步健全相關應急處置機制。
3.考核指標：生豬屠宰檢驗檢疫率達98%以上，不發生畜禽屠宰供應環節的重大食品安全事件。
4、責任單位：縣畜牧局、縣商務局。
（七）加強保健品食品整治
1.工作目標
規范保健食品生產經營行為，整治宣傳普通食品功能療效或夸大宣傳保健食品功能的行為，嚴厲查處在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。
2.主要任務
（1）開展保健食品違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品行為；
（2）開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查，查處通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為；
（3）整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。
3.考核指標：對保健食品生產經營單位監督檢查覆蓋率達100%，投訴舉報處理率達100%。不發生涉及保健食品的重大食品安全事件。
4、責任單位：縣衛生監督所。
（八）加強寄宿制學校學生營養早餐安全監管
1.工作目標
開展“育苗工程”學生飲用奶和雞蛋安全專項檢查，強化配送中心采購、運輸、貯存、消費環節的監管，確保學生營養早餐的食品安全。
2.主要任務
（1）規范配送中心資質、招標、定點、供應等操作程序，杜絕寄宿制學校“人情”采購、“金錢”采購等行為，確保營養早餐質量、營養、衛生等食品安全指標合格；
（2）強化采購、運輸、貯存、消費監管，不定時開展抽檢，及時查處過期、變質等不符合安全標準的學生營養早餐；
（3）督促和指導各相關學校建立學生營養早餐質量安全監管體系，建立采購索證臺帳，嚴格驗收登記，完善貯存設備，規范加工程序，扎實做好學生營養早餐安全管理工作。
3.責任單位：縣教育體育科技局、縣衛生監督所。
（九）貫徹落實食品安全標準
1.工作目標
大力開展食品安全標準宣傳工作，督促縣內食品生產經營單位嚴格按照食品安全標準進行生產。
2.主要任務
組織縣食品安全協調委員會各成員單位，采取多種方式開展國家標準、地方標準、企業標準等食品安全標準的宣傳貫徹工作，動員社會、企業和消費者積極參與食品安全標準實施工作。
3.責任單位：縣衛生局。
（十）推進食品生產經營企業誠信體系建設
1.工作目標
逐步建立食品生產經營企業誠信體系，鼓勵企業強化自身管理，加大對從業人員培訓、考核力度。
2.主要任務
（1）選擇縣內大型綜合超市、大型餐飲單位等企業開展誠信體系建設試點，及時總結推廣試點經驗；
（2）在企業中建立生產經營檔案制度，鼓勵支持食品生產經營企業建立食品安全可追溯系統，在縣內食品行業全面推廣；
（3）指導成立各類行業協會，組織開展食品企業從業人員培訓與考核，培養具備良好職業道德、較高業務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員；
（4）建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制，加強食品生產企業和經營者質量信用建設和信用分類監管。
3.責任單位：縣衛生局、縣農業局、縣質監局、縣工商局、縣商務局、縣衛生監督所。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2010年8月1日前）
縣直有關部門按照本方案安排，結合工作實際制定本部門的食品安全整頓實施方案，明確各環節、各階段的具體工作目標、措施、時限，落實責任人員，并將實施方案于2010年8月1日前報送至縣食品安全協調委員會辦公室（縣衛生局，聯系人：劉偉，聯系電話：15834379654）。
（二）組織實施階段（2010年8月1日至9月30日）
各鄉鎮、縣直有關部門按照方案要求，摸清底數，全面開展食品安全整治工作，并對典型案例進行曝光。
（三）督查考核階段（2010年10月1日至10月15日）
縣直有關部門對照工作目標和任務，逐項開展自查和評估，確保食品安全整治各項工作落到實處。
（四）總結上報階段（2010年10月16日至10月30日）
各職能部門要及時將食品安全整治工作總結材料于2010年10月20日前上報縣食品安全協調委員會辦公室，縣食品安全協調委員會辦公室負責匯總并于10月30日前上報市食品安全協調委員會辦公室。
四、工作要求
（一）加強組織領導。為加強對食品安全集中整治工作的領導，縣政府成立食品安全集中整治領導組，其組成人員如下：
組 長：楊繼茂 縣政府副縣長
副組長：李銳生 縣政府辦公室副主任
王晉山 縣衛生局局長
成 員：程懷生 縣發改局局長
張秀春 縣教育體育科技局局長
李冬平 縣監察局局長
尹永平 縣財政局局長
劉少平 縣水利局局長
楊四海 縣農業局局長
韓永生 縣經濟局（商務局）局長
李潤生 縣食品藥品監管局局長
焦云珍 縣糧食管理中心主任
梁云祥 縣電視臺臺長
梁銀拴 縣民族宗教事務局局長
賈夢春 縣工商局局長
柴福曉 縣質監局局長
楊旺元 縣公安局副局長
王亮珠 縣鹽業公司經理
領導組下設辦公室，辦公室設在縣衛生局，辦公室主任由王晉山兼任，負責食品安全集中整治的日常工作。
各有關部門也要成立領導組，統籌安排監管力量，認真履行職責，采取有力措施，依法加強整治工作，保證整治各項任務的落實。
（二）嚴格工作責任。各有關部門要結合機構改革，認真落實食品安全監管責任，確保職能調整期間不出現監管真空。要抓緊制定2010年整治工作具體實施方案，分解整治工作任務，明確各階段的整治目標和完成時限，落實責任領導和責任人員。要將集中整治與日常工作相結合，及時總結整治工作中的典型做法和經驗，形成加強食品安全監管的長效機制。各有關部門要在分段監管和行業監管的基礎上，堅持統一協調與分工負責相結合，各司其職，各負其責，密切協作，形成合力，確保各環節監督檢查覆蓋率達到100%，對監管相對人宣傳告知食品安全整治有關內容和要求覆蓋率達到100%。縣食安辦要加強綜合協調和督促指導，及時發現和協調解決有關問題。
（三）切實加大案件查處力度和嚴格責任追究。各有關部門要重視投訴舉報受理工作，注意發現食品安全事故和案件線索并及時調查處理。要建立健全食品安全應急預案，加強培訓與演練，做好相應的人員、物資、技術儲備，增強對突發事件的應急能力。要進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，規范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監察和行政問責，嚴肅查處監管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀追究相關責任人責任。
（四）積極開展督促檢查和評估考核。縣食品安全協調委員會要加強對成員單位食品安全整治工作的考評，對各鄉鎮食品安全整治工作的督查和考評。縣食品安全協調委員會辦公室要根據有關要求制定全縣食品安全整治督查考核工作方案，組織開展全縣食品安全督查、考評工作，并對考評結果進行通報。
（五）大力開展輿論宣傳報道工作。各有關部門要充分發揮新聞媒體作用，大力宣傳我縣食品安全整治工作部署和各部門出臺的政策措施，普及食品安全知識，積極宣傳、報道食品安全整治工作進展、成效和典型事例，增加人民群眾對食品安全工作的認識和滿意度。
（六）認真做好信息報告和發布工作。各有關部門要加強溝通協調，及時向上級主管部門和綜合協調部門報送食品安全整治工作信息。要統籌和規范食品安全整治信息發布工作，對需要公開發布的信息，由縣政府授權有關職能部門或食品安全整治綜合協調部門統一發布。
