加強(qiáng)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面監(jiān)督新版GMP有效實施，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè)，嚴(yán)把藥品生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。堅持駐廠監(jiān)督員制度，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)日常監(jiān)管檢查，建立藥品生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，提高生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保障水平。
加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。監(jiān)督實施新版GSP，完善藥品經(jīng)營許可制度，完成GSP再認(rèn)證和跟蹤檢查，形成良性藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)出機(jī)制。完善藥品流通體系，鼓勵和支持藥品第三方物流企業(yè)發(fā)展。規(guī)范藥品經(jīng)營秩序，落實分類管理規(guī)定，取締無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，重處買賣、出租、出借《藥品經(jīng)營許可證》違法行為，進(jìn)一步凈化市場環(huán)境。
加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面落實《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師的用藥指導(dǎo)作用，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用行為。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理，保障藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全，重點(diǎn)加強(qiáng)對基層、民營、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個體診所的監(jiān)督，規(guī)范藥品購進(jìn)渠道，改善藥品倉儲條件，嚴(yán)處醫(yī)療機(jī)構(gòu)變相經(jīng)營藥品、非法出售藥品違規(guī)行為，確保人體用藥安全、有效、合理。
加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)監(jiān)管。推動GAP制度實施，健全GAP檢查認(rèn)證體系。根據(jù)《四川省中藥材標(biāo)準(zhǔn)》，建立達(dá)州道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)按照GAP要求建立藥材基地。
深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。將農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)納入各級政府重點(diǎn)民生工程，繼續(xù)推動農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)作用。制定達(dá)州市“兩網(wǎng)”示范工程建設(shè)實施方案，探索城鄉(xiāng)一體化的有效途徑，鼓勵和推動創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)，充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)作用，建成渠道通暢、配送及時、方便安全的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，建成監(jiān)管到位、實效明顯的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，覆蓋面達(dá)100%。
| 專欄2 藥品全程監(jiān)管 完成基本藥物電子監(jiān)控平臺建設(shè)；完成對藥品生產(chǎn)經(jīng)營新版GMP、GSP的檢查認(rèn)證和監(jiān)督實施；完成以國家基本藥物為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)；注重以人為本、依法行政、創(chuàng)新監(jiān)管，提高制度化、規(guī)范化、科學(xué)化監(jiān)管能力；加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，建立開放透明、信息暢通、責(zé)任明確的監(jiān)管新機(jī)制，不斷提升監(jiān)管效能；構(gòu)建藥品安全誠信體系，提升藥品安全公信力。 |
2．加強(qiáng)醫(yī)療器械安全監(jiān)管
推進(jìn)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》全面實施，增強(qiáng)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》實施的緊迫性和強(qiáng)制性，做好具體實施工作，充實和培訓(xùn)檢查員隊伍，保障《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》順利實施。加快企業(yè)技術(shù)改造升級，落實企業(yè)聯(lián)系制度，加大服務(wù)企業(yè)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
推行醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高計劃。加強(qiáng)醫(yī)療器械基礎(chǔ)性、通用性標(biāo)準(zhǔn)及檢測新技術(shù)、新方法研究，重點(diǎn)提高高風(fēng)險、新材料、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和量大面廣產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、合理性及可操作性研究，提高標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。加強(qiáng)在用醫(yī)療器械監(jiān)管，完善安全評價方法，確保醫(yī)療器械使用安全。
加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。建立健全醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管檔案，重點(diǎn)突出企業(yè)違規(guī)經(jīng)營、虛假宣傳、監(jiān)督抽驗不合格以及顧客投訴或群眾舉報處理等不良行為記錄，大力推進(jìn)誠信體系建設(shè)。加大專項整治力度，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否在核定的經(jīng)營場所、倉庫從事經(jīng)營活動和超范圍經(jīng)營。
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加強(qiáng)保健食品、化妝品安全監(jiān)管。完善保健食品、化妝品監(jiān)管體系，健全監(jiān)管制度，建立監(jiān)管檔案。建立科學(xué)、合理、公開、高效的審評審批機(jī)制，搭建集市場準(zhǔn)入、動態(tài)監(jiān)管、快速反應(yīng)為一體的監(jiān)管信息平臺。建設(shè)基本滿足社會公眾需求的信息檢索與查詢服務(wù)平臺。
建立保健食品、化妝品風(fēng)險管理體系。構(gòu)建全市保健食品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展上市產(chǎn)品安全性再評價，完善技術(shù)規(guī)范。建立風(fēng)險預(yù)警管理制度，制定安全事件應(yīng)急預(yù)案，完善產(chǎn)品召回與淘汰機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。
加大保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序整治力度。監(jiān)督實施保健食品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。開展保健食品生產(chǎn)全過程監(jiān)管。督促經(jīng)營企業(yè)建立索證索票和進(jìn)貨查驗制度，加大流通環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，有效凈化市場環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)督性抽驗及風(fēng)險評估，嚴(yán)厲打擊制售假劣產(chǎn)品、非法添加化學(xué)藥物、未按配方和生產(chǎn)工藝生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
探索保健食品、化妝品科學(xué)監(jiān)管模式。開展保健食品、化妝品安全狀況調(diào)查，探索建立綜合監(jiān)督的新機(jī)制、新方法、新途徑。堅持集中治理與著力治本相結(jié)合，重點(diǎn)開展委托加工、非法添加藥物專項整治，完善綜合檢查機(jī)制，形成監(jiān)管合力，增強(qiáng)監(jiān)管成效。
| 專欄3 保健食品化妝品監(jiān)管能力建設(shè)工程 完成保健食品、化妝品監(jiān)管體系建設(shè)；完善保健食品、化妝品不良反應(yīng)病例分析、評價確認(rèn)、信息通報、風(fēng)險控制等配套制度，實現(xiàn)病例報告和信息反饋的雙向交流；強(qiáng)化保健食品、化妝品不良反應(yīng)報告責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，建立重大保健食品、化妝品安全事件的有效處置機(jī)制；制定保健食品、化妝品不良反應(yīng)報告程序和處理規(guī)范。 |
（四）技術(shù)支撐體系建設(shè)
完善食品藥品檢驗檢測體系。根據(jù)監(jiān)管和發(fā)展需要，重點(diǎn)加強(qiáng)市級食品藥品檢驗檢測能力配置。加大對市食品藥品檢驗檢測中心建設(shè)的投入力度，建成全省一流、功能完備、輻射秦巴的市級食品藥品檢驗檢測中心。加強(qiáng)對基層食品藥品快速檢測工作的監(jiān)督和考核，確保市級食品藥品檢驗機(jī)構(gòu)和縣級快檢室具備相應(yīng)的設(shè)施條件與技術(shù)能力。
構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全檢驗檢測體系。完善餐飲食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展餐飲食品安全狀況評價性抽驗工作。建立安全監(jiān)測、風(fēng)險評估評價制度和體系，科學(xué)劃分安全風(fēng)險等級，準(zhǔn)確掌握餐飲食品安全狀況。
建立保健食品化妝品檢驗檢測體系。市級食品藥品檢驗機(jī)構(gòu)在理化、微生物、毒理學(xué)、功能學(xué)、包裝材料等檢驗檢測領(lǐng)域，能夠滿足轄區(qū)內(nèi)保健食品化妝品許可檢驗、監(jiān)督檢驗、評價檢驗和安全風(fēng)險監(jiān)測工作的需要，具備現(xiàn)場快速檢驗?zāi)芰??？h級食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)實際需要應(yīng)用快速檢驗技術(shù)對保健食品、化妝品實施監(jiān)管。
提高技術(shù)支撐能力。開展藥品、醫(yī)療器械關(guān)鍵檢驗技術(shù)、快速檢驗技術(shù)和非標(biāo)準(zhǔn)檢驗技術(shù)研究，搭建檢驗檢測技術(shù)共享平臺，提高藥品、醫(yī)療器械生物安全性檢驗檢測能力，特別是高風(fēng)險藥品、醫(yī)療器械檢驗檢測能力。加快推進(jìn)快速檢驗技術(shù)在基層的應(yīng)用，著力提升縣級機(jī)構(gòu)快速檢驗和打假能力。
強(qiáng)化藥品安全監(jiān)測預(yù)警能力。健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、藥物濫用和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)，探索建立全市藥物預(yù)警體系。完善監(jiān)測制度，建立不良反應(yīng)緊急處理工作機(jī)制，強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的評價研究與風(fēng)險預(yù)警能力。建立長效機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療器械不良事件、藥品不良反應(yīng)能力和監(jiān)測隊伍建設(shè)。搭建監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化特殊藥品管理，加強(qiáng)國家基本藥物、中藥注射劑和高風(fēng)險藥品的安全性監(jiān)測和評價。啟動在用醫(yī)療器械監(jiān)管工作，開展高風(fēng)險醫(yī)療器械監(jiān)測，探索建立在用醫(yī)療器械檢測技術(shù)指標(biāo)體系和安全評價方法。逐步開展保健食品、化妝品安全監(jiān)測評價與技術(shù)審評工作，探索建立風(fēng)險評估與預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系。
| 專欄4 技術(shù)支撐體系建設(shè)工程 建立食品藥品認(rèn)證檢查和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)；完成市食品藥品檢驗檢測中心建設(shè)，建成省級重點(diǎn)實驗室；完善和加強(qiáng)藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品檢驗檢測功能；為市食品藥品檢驗檢測中心和基層食品藥品快速檢測配齊必須的儀器設(shè)備。 |
（五）建立和完善食品藥品安全應(yīng)急體系
建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的安全責(zé)任制。健全食品藥品安全應(yīng)急體系，強(qiáng)化快速通報和快速反應(yīng)機(jī)制。建立和完善藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度，規(guī)范突發(fā)事件處置程序。完善常態(tài)與應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，健全各級應(yīng)急預(yù)案體系。開展食品藥品安全應(yīng)急演習(xí)演練，強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高基層應(yīng)急處置能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急評價、應(yīng)急檢驗、應(yīng)急信息等技術(shù)支撐平臺建設(shè)，提高應(yīng)急決策和應(yīng)對重大突發(fā)事件能力。加快餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，完善市、縣、鄉(xiāng)三級應(yīng)急配套制度，建立監(jiān)測、預(yù)警、報告應(yīng)急響應(yīng)平臺，組建市級餐飲服務(wù)重大食品安全事故應(yīng)急專業(yè)隊伍，逐步建立部門配合、分工協(xié)作應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。探索建立重大食品藥品安全事件損害政府賠償制度。
| 專欄5 應(yīng)急管理能力提高工程 完成應(yīng)急組織、預(yù)案體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，配備應(yīng)急處置裝備，定期組織應(yīng)急演練、評估，提高餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的應(yīng)急處置能力。 |
（六）加快監(jiān)管信息化建設(shè)
按照國家、省有關(guān)信息化建設(shè)目標(biāo)要求，結(jié)合我市食品藥品監(jiān)管實際需求，按照立足現(xiàn)實、著眼未來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源，應(yīng)用為主、服務(wù)社會，安全可靠、務(wù)求實效的要求，實現(xiàn)系統(tǒng)與相關(guān)單位互聯(lián)互通、資源共享，提高餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管能力和監(jiān)管效率。
| 專欄6 信息化建設(shè)工程 建立對外能聯(lián)通國家和省級相關(guān)部門，對內(nèi)覆蓋各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)和行政相對人的信息化網(wǎng)絡(luò)體系；健全和完善行政執(zhí)法、政務(wù)公開、監(jiān)測預(yù)警、社會應(yīng)急、業(yè)務(wù)管理等應(yīng)用平臺；建立GAP、GMP、GSP監(jiān)管和基本藥物、高風(fēng)險藥物監(jiān)管信息系統(tǒng)；建立廣告監(jiān)督、安全評估以及醫(yī)療器械監(jiān)管信息系統(tǒng)。 |
?。ㄆ撸?qiáng)化人才隊伍建設(shè)
堅持服務(wù)監(jiān)管、人才優(yōu)先原則，著力提高隊伍整體素質(zhì)。強(qiáng)化基層一把手和地方分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，加強(qiáng)對新任領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)基層一線和急需緊缺專門人才。全面提高隊伍素質(zhì)和能力，打造一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管隊伍，適應(yīng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展需要。
| 專欄7 人才隊伍素質(zhì)提高工程 根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》、國家《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，制定、落實食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計劃，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋率；開展餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品從業(yè)人員培訓(xùn)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品、藥品安全專兼職監(jiān)管員進(jìn)行培訓(xùn)；加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)涉藥人員的培訓(xùn)；抓好從業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的相關(guān)工作；加大食品藥品安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村宣傳普及力度，提高公眾飲食用藥安全意識和自我保護(hù)能力。 |
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深入開展食品安全專項整治。嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品無證經(jīng)營行為；全面實行餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任制、承諾制和餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查結(jié)果公示制度，強(qiáng)化大中型餐館、學(xué)校以及幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管；加大熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)的違法行為；嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等違法行為；進(jìn)一步增強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管能力，逐步提高保健食品化妝品市場規(guī)范程度，嚴(yán)厲打擊在保健食品中非法添加藥物的行為；進(jìn)一步加大餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)督抽驗力度；建立健全餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品舉報網(wǎng)絡(luò)，積極探索公眾參與監(jiān)督的有效途徑。
深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序。加大藥品流通領(lǐng)域整頓治理力度，特別加強(qiáng)對危害嚴(yán)重、涉及面廣、社會影響力大、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的制售假劣藥品、違法經(jīng)營藥品以及虛假廣告宣傳等行為的打擊力度。依托技術(shù)支撐，加快監(jiān)管信息平臺建設(shè)，加大藥品快檢技術(shù)推廣應(yīng)用的力度，強(qiáng)化藥品市場監(jiān)管，為人民群眾創(chuàng)造更加安全的用藥環(huán)境。
嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。重點(diǎn)打擊以互聯(lián)網(wǎng)、郵寄、掛靠等方式制售假藥的行為，維護(hù)藥品市場秩序。創(chuàng)新打假機(jī)制，完善問題藥品和退市藥品召回和處理機(jī)制。建立藥品稽查管理、藥品打假協(xié)作和藥品打假輔助機(jī)制，加大大案要案案件查處力度。
加大藥品抽驗力度。提高監(jiān)督抽驗的針對性，強(qiáng)化藥品監(jiān)督技術(shù)支持。加大對藥品抽驗不合格率高、規(guī)避監(jiān)管的單位和品種，以及執(zhí)行試行標(biāo)準(zhǔn)的新藥、中藥保護(hù)品種的抽驗力度。
嚴(yán)格規(guī)范廣告行為。建立廣告監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化廣告發(fā)布前的規(guī)范指導(dǎo)、發(fā)布中的動態(tài)監(jiān)督、發(fā)布后的問題查處工作，進(jìn)一步嚴(yán)格廣告審批，加大廣告監(jiān)督力度，完善廣告監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)和廣告發(fā)布行為。
全面加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)的信用觀念和誠信意識，完善從業(yè)人員職業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立企業(yè)誠信檔案和安全數(shù)據(jù)庫，對有不良記錄的企業(yè)和個人進(jìn)行動態(tài)評價，對嚴(yán)重違規(guī)和失信的企業(yè)及個人依法實行行業(yè)禁入。開展涉藥單位信用信息收集整理，健全行業(yè)自律組織體系和誠信管理體系，建立信用等級評價機(jī)制，營造良好的誠信社會氛圍。建立健全餐飲服務(wù)、藥品、保健食品和化妝品行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督作用，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)管部門執(zhí)法，行業(yè)協(xié)會自律，社會共同參與”的管理模式。
積極開展食品、藥品安全示范縣創(chuàng)建工作。強(qiáng)化對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管。加大基層食品藥品抽驗、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和打假治劣力度，重點(diǎn)監(jiān)管城鄉(xiāng)結(jié)合部、以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村餐飲服務(wù)、藥品安全，從嚴(yán)治理餐飲攤點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊流動藥販，確?；鶎尤罕婏嬍秤盟幇踩?。
?。ň牛┩七M(jìn)食品藥品安全保障重點(diǎn)計劃
落實國家基本藥物保障計劃。保障基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)，全面實施基本藥物全品種電子監(jiān)管；不斷強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管，努力促進(jìn)基本藥物優(yōu)先與合理使用。
做好監(jiān)管能力提升行動計劃。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力建設(shè)，特別是餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管能力建設(shè)；完善食品藥品檢驗檢測技術(shù)監(jiān)督體系與安全監(jiān)管信息平臺，擴(kuò)大橫向、外向交流與合作，加快高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)步伐。圍繞重大公共事件和自然災(zāi)害，加強(qiáng)科技儲備。
開展安全合理用藥行動計劃。積極推行診療指南和藥品使用指南，大力開展公眾規(guī)范與合理用藥科普教育；大力倡導(dǎo)優(yōu)先和正確使用基本藥物，健全不良反應(yīng)監(jiān)測與合理用藥評價機(jī)構(gòu)。
五、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障。食品藥品安全直接關(guān)系人民群眾的生命安全。各級政府要把食品藥品安全擺上重要議事日程，納入工作重點(diǎn)，要成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)班子和高效率的工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自督查；分管負(fù)責(zé)人要靠前抓、抓具體，切實解決工作中存在的問題。各監(jiān)管責(zé)任單位必須樹立大局意識，密切協(xié)作，共同承擔(dān)起維護(hù)食品藥品安全的重大責(zé)任。要實行嚴(yán)厲的食品藥品工作責(zé)任追究制，對不講誠信、違反食品藥品安全的行為要大力整治，堅決打擊；對抓食品藥品安全工作不力的單位和企業(yè)要依法從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）完善監(jiān)管體制。健全地方政府分級管理體制，落實食品藥品安全責(zé)任體系。各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，把食品藥品安全納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，將本地食品藥品安全工作與各項民生保障工程同步規(guī)劃、同步安排、同步推進(jìn)，做到有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有措施，確保規(guī)劃任務(wù)落到實處。建立部門協(xié)調(diào)、責(zé)任評價和信息共享機(jī)制，創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制和機(jī)制。將食品藥品安全列入地方政府績效考核體系，建立和完善考核評價機(jī)制。健全食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)管部門責(zé)任，改善工作條件。動員全社會力量廣泛參與，真正形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)自律、社會參與”的食品藥品安全工作機(jī)制。
?。ㄈ┩晟浦贫缺Ｕ稀Ｉ罨姓徟贫雀母铮?guī)范行政審批程序，加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，提高依法行政能力。加強(qiáng)對內(nèi)部責(zé)任制落實情況的檢查，對瀆職、失職的工作人員要嚴(yán)肅處理。建立統(tǒng)一制定檢驗檢測計劃、統(tǒng)一發(fā)布檢驗檢測信息制度，實現(xiàn)檢驗檢測資源和檢測信息的公開共享，建立食品藥品安全信用獎懲制度。健全可追溯制度，形成從“田間到餐桌”全過程監(jiān)管，對有質(zhì)量問題的食品藥品從終端到源頭逐一查處到底。強(qiáng)化企業(yè)首責(zé)意識，督促企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理制度，切實履行食品藥品安全責(zé)任。
?。ㄋ模?qiáng)化投入保障。保障公共食品藥品安全是政府的重要職能之一，屬于公共服務(wù)管理范疇，必須完善政府投入經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大公共財政投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術(shù)條件，保證重大項目與各項任務(wù)順利推進(jìn)，確保食品藥品安全監(jiān)管工作正常高效開展，促進(jìn)食品藥品安全水平不斷提高。建立規(guī)劃實施效果評估機(jī)制，做好與國家、省規(guī)劃的緊密銜接，對建設(shè)項目進(jìn)行動態(tài)跟蹤，確保規(guī)劃目標(biāo)較好實現(xiàn)。
（五）強(qiáng)化人員保障。明確行政管理和技術(shù)監(jiān)督隊伍建設(shè)目標(biāo)，制定實施隊伍保障規(guī)劃，配齊配強(qiáng)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，健全和完善農(nóng)村藥品監(jiān)督供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，切實加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品專管員、協(xié)管員和信息員隊伍建設(shè)，確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢驗機(jī)構(gòu)、審評審批、安全監(jiān)測和風(fēng)險評估等技術(shù)支撐體系的人才隊伍建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)能力。始終堅持依法行政、執(zhí)政為民理念，以制度管人，按制度辦事，真正打造一支忠于職守、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的食品藥品安全監(jiān)管隊伍。
