各縣（市）區食品藥品監督管理局、高新區市場監管局，局機關各處室，各直屬單位：
為切實做好2015年元旦、春節（以下簡稱“兩節”）期間的食品藥品監管工作，根據市委、市政府和省局關于做好2015年元旦春節期間食品藥品監管有關工作的通知精神，現就有關要求通知如下：
一、加強組織領導
各縣（市）區局、各處室、各直屬單位要強化大局意識、責任意識、危機意識和服務意識，切實把“兩節”期間食品藥品監管工作放在重要位置。進一步加強組織領導，周密部署，結合各自實際開展工作，重點防范食品藥品安全系統性風險，針對日常工作中的薄弱環節、突出問題，做好分析、排查、預防和監督等工作。明確分工，責任到人，確保“兩節”期間人民群眾飲食用藥安全。
二、加強食品監督檢查
（一）加強重點區域和重點場所食品安全監管。要結合實際，對節日和旅游度假消費集中區域，高速公路沿線服務區，廟會、游園會等節日聚集活動場所以及年夜飯供餐單位等進行重點監督檢查。繼續開展農村食品安全專項整治和規范中小學校周邊食品店餐飲店及食品攤販經營管理工作，進一步加大對商場、超市、批發市場、集貿市場、食品店、農家樂等單位的監督檢查力度，一旦發現風險隱患和違法違規行為，立即依法進行處置。
（二）加強節日熱銷食品和民俗特色食品監督檢查。要對節日市場消費量大、消費者投訴舉報多，以及群眾日常生活必需的糧食制品、畜禽肉、肉制品、水產品、食用油、乳制品、酒類、飲料、調味品等重點食品及其生產經營企業加大監督檢查力度，同時對民俗特色食品加強監管。督促企業落實食品安全主體責任，規范生產經營行為，確保食品安全可追溯。監督企業開展自查，并對存在的食品安全風險及時采取有效整改措施，消除安全隱患。
（三）加強疫區牛肉集中清理整治工作。配合打私辦、工商等有關部門迅速采取行動，高度重視打擊本地區疫區牛肉儲存、銷售行為。2015年春節前，要對本地區主要肉類存儲地點、銷售市場進行一次全面清查，集中綜合整治，強化市場主辦方等主體責任，督促其規范日常管理工作，依法查處存儲、銷售疫區牛肉及其他無合法進口證明肉類行為，切實維護食品安全。有關情況請及時上報市食品藥品監督管理局。
（四）加強節日餐飲服務監督檢查。要對農村集體聚餐和承辦節日期間聚餐活動的餐飲服務單位加大監督檢查和管理力度。以食品原料采購索證索票和進貨查驗及涼菜、裱花蛋糕、生食海產品等高風險食品的加工制作過程為重點監督內容，督促餐飲服務單位強化過程控制，嚴防添加非食用物質、亞硝酸鹽、違規使用食品添加劑和食品交叉污染等情況的發生。
（五）加強保健食品監督檢查。要以日常監管和抽檢監測中發現的問題較多、風險度高的品種為重點，對保健食品原料采購、進貨查驗、臺賬建立、索證索票等重點環節，批發市場、超市、藥店等重點場所以及生產聚集區、問題多發區、城鄉結合部等重點區域加強監督檢查，對保健食品（含網售）標簽、說明書、廣告虛假夸大宣傳等違法違規行為加大監督檢查力度。同時，結合“兩節”保健食品的消費特點，針對緩解體力疲勞、輔助降血糖、減肥、改善睡眠、膠囊劑、酒類等保健食品開展專項監督抽檢，對不合格產品要依法予以嚴處。
（六）加大食品安全抽檢力度。要以日常抽檢監測和專項整治發現問題比較多，風險隱患較大，以及節日大宗消費食品和民俗特色食品為重點，在食品安全問題多發、易發的區域和場所，加大監督抽檢力度。充分利用現有食品安全快速檢測設施設備進行篩查，對可能存在質量安全問題的食品，迅速采取臨時控制措施并依法實施監督抽檢。對抽檢發現不合格或存在食品安全隱患的產品，及時依法采取有效措施進行查處，構成犯罪的及時移交公安機關。
三、加強藥品醫療器械監管
（一）加強藥品化妝品醫療器械生產企業監督檢查。要根據“兩節”期間企業生產特點，對轄區各類藥品、化妝品和醫療器械生產企業開展針對性巡查，確保企業嚴格按照生產質量管理規范要求組織生產。
（二）加強藥品醫療器械流通使用環節監管。要結合當地群眾節日期間生活習慣和用藥用械特點，對地處城鄉結合部、城中村、旅游景區以及機場、長途客運站、火車站內及周邊等重點區域的藥品醫療器械零售企業和個體診所強化監督檢查。對抗菌藥物、含特殊藥品復方制劑等重點品種銷售行為加大監管力度，禁止非法銷售和使用疫苗、終止妊娠等藥品。按照現行互聯網銷售監管要求，做好“兩節”期間網上藥品醫療器械銷售的監管工作，及時消除藥品醫療器械流通和使用環節的安全隱患。
（三）加強藥品不良反應和醫療器械不良事件監測。要對藥品嚴重不良反應和醫療器械嚴重不良事件進行實時監測。對風險性大、關注度高、影響面廣的，堅持早發現、早預警、早處理。及時回應社會關切，堅決防范和有效杜絕群體性危害事件的發生。
四、加大打擊和宣傳力度
（一）加大打擊力度，對違法違規行為進行嚴懲重處。繼續推進打擊食品安全違法犯罪“百日行動”。要對食品藥品安全事件易發的重點區域、重點對象實施排查，并嚴肅查處違法違規行為。本著依法、及時、從嚴、從重的原則，嚴厲打擊制假售假，違規使用亞硝酸鹽、非法添加非食用物質和濫用食品添加劑，使用過期、回收食品或原料加工制作食品，售賣超過保質期、標簽標識不規范食品等違法違規行為。對問題企業和食品立即采取責令停止生產經營、下架等行政強制措施，涉嫌犯罪的，一律移送公安機關追究刑事責任。
（二）注重食品藥品安全宣傳，引導群眾規避風險。要充分利用年貨市場、農村大集、民俗活動等特色場合，以群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳科學飲食用藥的知識。同時，對從業者以及人民群眾進行食品安全法律法規、消費維權、食品藥品安全常識特別是預防食物中毒知識的宣傳教育。
（三）適時做好節日食品藥品安全消費警示。要采取靈活多樣的方式，提高公眾的科學消費意識，鼓勵廣大消費者合理投訴舉報，維護自身的正當權益，努力形成食品藥品安全社會共治的良好氛圍。
五、加強值班值守和應急處置
（一）做好“兩節”期間突發事件的應對工作。要進一步強化組織領導，在節日前夕針對矛盾集中點、問題多發易發領域等制定應急預案，強化保障措施，確保突發事件響應及時，妥善有效處置。持續開展輿情監測，全面收集、快速處置各類食品藥品突發事件信息，重大信息按有關規定和程序上報，不得遲報、漏報、瞞報。涉及重大及特別重大食品藥品安全突發事件的，各縣（市）區食品藥品監管局、高新區市場監管局可直接向市局或省局報告情況。
（二）進一步加強節日期間應急值守。要執行值班值守各項規定，嚴肅值班紀律，嚴格落實24小時專人值班和領導在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、漏崗，確保節日期間各項工作正常運轉。春節期間值班實行零報告制度，每日16：00前，向市局值班室書面報告當日情況，重要情況按規定及時報告。節日最后一天16：00前應報送節日期間總體情況，統計數據要與去年同期比較，并分析變化趨勢。
市局值班電話：66603600，傳真：66603620。
濟南市食品藥品監督管理局
2014年12月31日
為切實做好2015年元旦、春節（以下簡稱“兩節”）期間的食品藥品監管工作，根據市委、市政府和省局關于做好2015年元旦春節期間食品藥品監管有關工作的通知精神，現就有關要求通知如下：
一、加強組織領導
各縣（市）區局、各處室、各直屬單位要強化大局意識、責任意識、危機意識和服務意識，切實把“兩節”期間食品藥品監管工作放在重要位置。進一步加強組織領導，周密部署，結合各自實際開展工作，重點防范食品藥品安全系統性風險，針對日常工作中的薄弱環節、突出問題，做好分析、排查、預防和監督等工作。明確分工，責任到人，確保“兩節”期間人民群眾飲食用藥安全。
二、加強食品監督檢查
（一）加強重點區域和重點場所食品安全監管。要結合實際，對節日和旅游度假消費集中區域，高速公路沿線服務區，廟會、游園會等節日聚集活動場所以及年夜飯供餐單位等進行重點監督檢查。繼續開展農村食品安全專項整治和規范中小學校周邊食品店餐飲店及食品攤販經營管理工作，進一步加大對商場、超市、批發市場、集貿市場、食品店、農家樂等單位的監督檢查力度，一旦發現風險隱患和違法違規行為，立即依法進行處置。
（二）加強節日熱銷食品和民俗特色食品監督檢查。要對節日市場消費量大、消費者投訴舉報多，以及群眾日常生活必需的糧食制品、畜禽肉、肉制品、水產品、食用油、乳制品、酒類、飲料、調味品等重點食品及其生產經營企業加大監督檢查力度，同時對民俗特色食品加強監管。督促企業落實食品安全主體責任，規范生產經營行為，確保食品安全可追溯。監督企業開展自查，并對存在的食品安全風險及時采取有效整改措施，消除安全隱患。
（三）加強疫區牛肉集中清理整治工作。配合打私辦、工商等有關部門迅速采取行動，高度重視打擊本地區疫區牛肉儲存、銷售行為。2015年春節前，要對本地區主要肉類存儲地點、銷售市場進行一次全面清查，集中綜合整治，強化市場主辦方等主體責任，督促其規范日常管理工作，依法查處存儲、銷售疫區牛肉及其他無合法進口證明肉類行為，切實維護食品安全。有關情況請及時上報市食品藥品監督管理局。
（四）加強節日餐飲服務監督檢查。要對農村集體聚餐和承辦節日期間聚餐活動的餐飲服務單位加大監督檢查和管理力度。以食品原料采購索證索票和進貨查驗及涼菜、裱花蛋糕、生食海產品等高風險食品的加工制作過程為重點監督內容，督促餐飲服務單位強化過程控制，嚴防添加非食用物質、亞硝酸鹽、違規使用食品添加劑和食品交叉污染等情況的發生。
（五）加強保健食品監督檢查。要以日常監管和抽檢監測中發現的問題較多、風險度高的品種為重點，對保健食品原料采購、進貨查驗、臺賬建立、索證索票等重點環節，批發市場、超市、藥店等重點場所以及生產聚集區、問題多發區、城鄉結合部等重點區域加強監督檢查，對保健食品（含網售）標簽、說明書、廣告虛假夸大宣傳等違法違規行為加大監督檢查力度。同時，結合“兩節”保健食品的消費特點，針對緩解體力疲勞、輔助降血糖、減肥、改善睡眠、膠囊劑、酒類等保健食品開展專項監督抽檢，對不合格產品要依法予以嚴處。
（六）加大食品安全抽檢力度。要以日常抽檢監測和專項整治發現問題比較多，風險隱患較大，以及節日大宗消費食品和民俗特色食品為重點，在食品安全問題多發、易發的區域和場所，加大監督抽檢力度。充分利用現有食品安全快速檢測設施設備進行篩查，對可能存在質量安全問題的食品，迅速采取臨時控制措施并依法實施監督抽檢。對抽檢發現不合格或存在食品安全隱患的產品，及時依法采取有效措施進行查處，構成犯罪的及時移交公安機關。
三、加強藥品醫療器械監管
（一）加強藥品化妝品醫療器械生產企業監督檢查。要根據“兩節”期間企業生產特點，對轄區各類藥品、化妝品和醫療器械生產企業開展針對性巡查，確保企業嚴格按照生產質量管理規范要求組織生產。
（二）加強藥品醫療器械流通使用環節監管。要結合當地群眾節日期間生活習慣和用藥用械特點，對地處城鄉結合部、城中村、旅游景區以及機場、長途客運站、火車站內及周邊等重點區域的藥品醫療器械零售企業和個體診所強化監督檢查。對抗菌藥物、含特殊藥品復方制劑等重點品種銷售行為加大監管力度，禁止非法銷售和使用疫苗、終止妊娠等藥品。按照現行互聯網銷售監管要求，做好“兩節”期間網上藥品醫療器械銷售的監管工作，及時消除藥品醫療器械流通和使用環節的安全隱患。
（三）加強藥品不良反應和醫療器械不良事件監測。要對藥品嚴重不良反應和醫療器械嚴重不良事件進行實時監測。對風險性大、關注度高、影響面廣的，堅持早發現、早預警、早處理。及時回應社會關切，堅決防范和有效杜絕群體性危害事件的發生。
四、加大打擊和宣傳力度
（一）加大打擊力度，對違法違規行為進行嚴懲重處。繼續推進打擊食品安全違法犯罪“百日行動”。要對食品藥品安全事件易發的重點區域、重點對象實施排查，并嚴肅查處違法違規行為。本著依法、及時、從嚴、從重的原則，嚴厲打擊制假售假，違規使用亞硝酸鹽、非法添加非食用物質和濫用食品添加劑，使用過期、回收食品或原料加工制作食品，售賣超過保質期、標簽標識不規范食品等違法違規行為。對問題企業和食品立即采取責令停止生產經營、下架等行政強制措施，涉嫌犯罪的，一律移送公安機關追究刑事責任。
（二）注重食品藥品安全宣傳，引導群眾規避風險。要充分利用年貨市場、農村大集、民俗活動等特色場合，以群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳科學飲食用藥的知識。同時，對從業者以及人民群眾進行食品安全法律法規、消費維權、食品藥品安全常識特別是預防食物中毒知識的宣傳教育。
（三）適時做好節日食品藥品安全消費警示。要采取靈活多樣的方式，提高公眾的科學消費意識，鼓勵廣大消費者合理投訴舉報，維護自身的正當權益，努力形成食品藥品安全社會共治的良好氛圍。
五、加強值班值守和應急處置
（一）做好“兩節”期間突發事件的應對工作。要進一步強化組織領導，在節日前夕針對矛盾集中點、問題多發易發領域等制定應急預案，強化保障措施，確保突發事件響應及時，妥善有效處置。持續開展輿情監測，全面收集、快速處置各類食品藥品突發事件信息，重大信息按有關規定和程序上報，不得遲報、漏報、瞞報。涉及重大及特別重大食品藥品安全突發事件的，各縣（市）區食品藥品監管局、高新區市場監管局可直接向市局或省局報告情況。
（二）進一步加強節日期間應急值守。要執行值班值守各項規定，嚴肅值班紀律，嚴格落實24小時專人值班和領導在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、漏崗，確保節日期間各項工作正常運轉。春節期間值班實行零報告制度，每日16：00前，向市局值班室書面報告當日情況，重要情況按規定及時報告。節日最后一天16：00前應報送節日期間總體情況，統計數據要與去年同期比較，并分析變化趨勢。
市局值班電話：66603600，傳真：66603620。
濟南市食品藥品監督管理局
2014年12月31日
