威海市人民政府辦公室關(guān)于健全和完善全市食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的通知(威政辦發(fā)〔2012〕90號(hào))

　　各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位：

　　為強(qiáng)化全市食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，切實(shí)做好食品安全監(jiān)管工作，保障人民群眾身體健康和飲食安全，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就健全和完善全市食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)通知如下：

　　一、要明確工作目標(biāo)。各市區(qū)（含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）要于2012年11月30日前，健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，配齊專（兼）職監(jiān)管人員，初步建立起協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、職責(zé)明確、監(jiān)管到位的食品安全監(jiān)管機(jī)制，并將轄區(qū)內(nèi)食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況及匯總表報(bào)送市政府食安辦。2013年起，基本實(shí)現(xiàn)食品安全基層組織工作人員專業(yè)化、工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化、日常管理網(wǎng)絡(luò)化、城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化的目標(biāo)。

　　二、要落實(shí)工作職責(zé)。各市區(qū)要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，合理配備和充實(shí)食品安全監(jiān)管人員，重點(diǎn)強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量；要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的裝備建設(shè)，為一線執(zhí)法人員配備先進(jìn)適用的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和調(diào)查取證等設(shè)備，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效率和水平；要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)等方面的培訓(xùn)教育，提高整體素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法程序，切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；要推進(jìn)食品安全工作重心下移，將食品安全納入對(duì)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的目標(biāo)考核，使食品安全責(zé)任落實(shí)到所有基層政府、監(jiān)管責(zé)任人和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要將食品安全工作列為重要職責(zé)內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確定一位負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)食品安全工作，并明確1至2名工作人員任食品安全監(jiān)管員負(fù)責(zé)具體工作；要做好食品安全隱患排查、信息報(bào)告、宣傳教育等工作，并與各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門密切協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，形成分區(qū)劃片、包干管理的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保基層監(jiān)管無(wú)盲區(qū)；要積極探索切實(shí)有效的基層食品安全監(jiān)管模式，明確基層食品安全監(jiān)管的工作內(nèi)容、制度規(guī)范、執(zhí)法流程等要求，制定適應(yīng)基層食品安全監(jiān)管需要的政策措施。

　　各村（居）委會(huì)要明確2至3人擔(dān)任食品安全信息員、協(xié)管員。食品安全信息員、協(xié)管員由各村（居）委會(huì)推薦，由各市區(qū)統(tǒng)一審批并報(bào)市政府食安辦登記備案。食品安全信息員、協(xié)管員負(fù)責(zé)及時(shí)收集報(bào)送違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息和線索，協(xié)助食品安全監(jiān)管部門做好日常巡查、情況調(diào)查、宣傳教育等工作。

　　三、要保障經(jīng)費(fèi)投入。各市區(qū)要將食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，全面保障食品安全監(jiān)管工作；對(duì)食品安全信息員、協(xié)管員發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的食品安全違法行為證據(jù)或線索，根據(jù)《威海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（威政辦發(fā)〔2012〕67號(hào)）符合獎(jiǎng)勵(lì)要求的，要及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)其選聘的食品安全信息員、協(xié)管員給予適當(dāng)工作補(bǔ)貼。

　　四、要加強(qiáng)培訓(xùn)考核。各市區(qū)要按照各自實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)食品安全監(jiān)管員和食品安全信息員、協(xié)管員統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。各市區(qū)要建立激勵(lì)約束機(jī)制，研究制定績(jī)效考核辦法，加大對(duì)食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的考核力度；要組織有關(guān)食品安全監(jiān)管部門，不定期地對(duì)食品安全監(jiān)管員和食品安全信息員、協(xié)管員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作不積極、不到位、完不成工作任務(wù)的或者工作態(tài)度蠻橫、吃拿卡要等一經(jīng)查實(shí)，要注銷其食品安全信息員、協(xié)管員資格，并依法依規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。

　　附件：1.食品安全監(jiān)管員信息匯總表

　　2.食品安全信息員、協(xié)管員信息匯總表

　　威海市人民政府辦公室

　　2012年11月23日