歷下區(qū)、歷城區(qū)、章丘市、商河縣行政審批服務分中心，工商行政管理局分局、衛(wèi)生局、消防大隊；市食品藥品監(jiān)督管理局歷下、歷城分局，章丘市、商河縣食品藥品監(jiān)督管理局：
為進一步轉變政府職能，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高行政審批服務效能．根據(jù)《行政許可法》和其他有關的法律、法規(guī)的要求，決定在我市餐飲企業(yè)設立登記前置審批階段實行并聯(lián)審批，特制定如下意見：
一、餐飲企業(yè)設立登記前置并聯(lián)審批承辦部門和職責
濟南市食品藥品監(jiān)督管理局為市級餐飲企業(yè)設立前置并聯(lián)審批的牽頭部門，按照餐飲企業(yè)工商注冊登記前置許可的要求，市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市國家安全局、市公安消防支隊等為并聯(lián)審批部門，具體承辦《餐飲服務許可證》、《公共場所衛(wèi)生許可證》、《涉及國家安全事項審批意見書》、《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》 等前置手續(xù)。
本著試點先行、分步推進的原則，確定歷下區(qū)、歷城區(qū)、章丘市、商河縣為餐飲企業(yè)注冊登記前置并聯(lián)審批工作試點縣（市〕區(qū)。按照事權劃分，試點縣（市）區(qū)辦理餐飲企業(yè)設立登記前置審批許可由縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局（分局）承擔并聯(lián)審批的牽頭職責，參照市級并聯(lián)審批的做法組織實施。
二、餐飲企業(yè)設立登記前置并聯(lián)審批工作流程
（一）濟南市食品藥品監(jiān)督管理局在市行政審批服務中心設立餐飲企業(yè)注冊登記前置并聯(lián)審批服務窗口，凡涉及餐飲企業(yè)設立登記前置審批的《餐飲服務許可證》 、《公共場所衛(wèi)生許可證》、《涉及國家安全事項審批意見書》、《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》等審批事項，申請人根據(jù)自愿選擇是否前置并聯(lián)審批。如選擇前置并聯(lián)審批，申請人可登入相關部門網(wǎng)站查詢或電話咨詢辦理事項的申請條件，按照要求準備申報材料，并將材料分部門裝訂報送食品藥品監(jiān)督管理局并聯(lián)審批窗口，由該窗口統(tǒng)一受理申請人提交的申報材料。根據(jù)事權分工，由各縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管局（分局）實施的《餐飲服務許可證》，由各縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管局（分局）受理申請人所提供的相關材料。
擬在市區(qū)內設立登記餐飲企業(yè)經(jīng)營面積2000平方米以上3000平方米以下的，應在區(qū)食品藥品監(jiān)管分局申請前置并聯(lián)受理后，由申請人報市行政審批服務中心消防窗口辦理消防相關手續(xù)。擬在三縣、章丘市設立登記餐飲企業(yè)經(jīng)營面積3000 平方米以上的，應在市食品藥品監(jiān)管局申請前置并聯(lián)受理后，由申請人報所在縣（或章丘市）消防大隊辦理消防相關手續(xù)。
（二）選擇前置并聯(lián)審批的申請人填寫《餐飲企業(yè)設立登記前置并聯(lián)審批申請表》，市食品藥品監(jiān)管局并聯(lián)審批窗口工作人員，根據(jù)相關部門提供的申請材料目錄進行材料核對，符合相關部門申請材料目錄要求的，向申請人出具收件憑證，將相關申請材料在1個工作日內送達并聯(lián)審批部門；因特殊情況確實無法按時送達的，可延長1個工作日。并聯(lián)審批部門接到申請材料后，向食品藥品監(jiān)管局并聯(lián)審批窗口出具申請材料接收單。
（三）市級并聯(lián)審批部門分別審核申請人提交的材料，決定受理的，在收到申請材料2個工作日內書面告知食品藥品監(jiān)管局并聯(lián)審批窗口。決定不予受理的，應注明法定理由和依據(jù)。
各并聯(lián)審批部門均決定予以受理的，由食品藥品監(jiān)管局并聯(lián)審批窗口向申請人出具《餐飲企業(yè)設立登記前置并聯(lián)審批受理通知書》，并在1個工作日內告知并聯(lián)審批部門。
（四）并聯(lián)審批部門應在規(guī)定時限內完成各自審批事項，準予許可的在做出行政許可決定后1個工作日內將許可證或批準文件送交食品藥品監(jiān)管局并聯(lián)審批窗口，待各并聯(lián)審批部門的許可證或批準文件齊全后，食品藥品監(jiān)管局并聯(lián)審批窗口及時將證件送達申請人；并聯(lián)審批部門做出不予行政許可決定的，應在1個工作日內向食品藥品監(jiān)管局并聯(lián)審批窗口送交不予行政許可決定（一式2 份），不予行政許可應注明法定理由和依據(jù)，并告知申請人享有依法申請行政復議或者行政訴訟的權利及渠道。因不可抗力和申請人自身原因造成的時間延誤，不計算在審批時限內。凡涉及不同層級的并聯(lián)審批，并聯(lián)審批部門要積極協(xié)調辦理。
（五）外商投資的餐飲企業(yè)設立登記前置審批，按照（濟行審發(fā)〔2012〕8號）《 關于外商投資餐飲企業(yè)設立前置并聯(lián)審批實施意見》的規(guī)定辦理。
三、餐飲企業(yè)設立登記前置并聯(lián)審批工作要求
（一）餐飲企業(yè)設立登記前置并聯(lián)審批部門，需向牽頭部門提供本部門審批事項的依據(jù)、條件、申請材料目錄、示范文本、收費標準、辦理程序、辦理時限等內容的辦事指南，并在本部門網(wǎng)站上公示。并聯(lián)審批部門提供的辦事指南內容發(fā)生變化時，應在5個工作日內將更新的辦事指南提交牽頭部門，并將部門網(wǎng)站上的相關內容予以修改。
（二）市級餐飲企業(yè)設立登記前置并聯(lián)審批工作自文件下發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行過程中如有需要協(xié)調的問題，由牽頭部門負責協(xié)調解決，牽頭部門協(xié)調不成的，由市行政審批服務中心負責協(xié)調解決。市行政審批服務中心、市食品藥品監(jiān)管局要加強對縣（市）區(qū)餐飲企業(yè)設立登記前置并聯(lián)審批工作的組織協(xié)調和監(jiān)督指導。
濟南市行政審批服務中心
濟南市食品藥品監(jiān)督管理局
濟南市公安局
濟南市工商行政管理局
濟南市衛(wèi)生局
濟南市國家安全局
二O 一二年六月八日
