各縣（市）、區人民政府，各開發區（管理區）管委會，市直有關部門：
《唐山市創建國家食品安全城市工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
唐山市人民政府
2015年3月31日
唐山市創建國家食品安全城市工作方案
按照國務院和省政府食品安全委員會辦公室安排部署，我市被列為全國首批食品安全城市創建試點城市。為積極穩妥推進試點工作，夯實打牢全市食品安全工作基礎，保障人民群眾飲食安全，有效提升人民群眾對食品安全的信心和滿意度，經市政府研究決定，在全市范圍內開展食品安全城市創建工作。結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會、中央農村工作會議、省委八屆六次、九次全會和市委九屆六次全會精神，以保障和改善民生為出發點，以改革創新和實干興唐為動力，以食品安全城市創建為手段，推動地方政府落實屬地責任，監管部門依法履職，企業依法誠信經營，社會各界積極參與，食品產業健康發展，在全省率先形成“上下統一、責任明晰，運行高效、保障有力，無縫銜接、全程監管，符合實情、科學合理”的食品安全監管工作格局，推動全市食品安全整體形勢持續穩定向好，為建設靚麗、繁華、宜居、和諧的綜合性沿海強市提供有力保障。
試點工作應堅持以下基本原則：
（一）統一部署，地方為主。市政府統一部署全市食品安全城市創建試點工作。各縣（市、區）政府（含開發區、管理區管委會，下同）是實施試點工作的主體，要對照本工作方案，認真組織實施好各項試點工作。
（二）重建機制，突出實效。各縣（市、區）政府要以開展試點工作為契機，注重頂層設計，不斷完善政策措施，強化制度保障，建立健全無縫隙、全覆蓋的監管制度機制，突出工作實效，著力抓好工作落實，切實提升食品安全工作水平。
（三）抓住重點，積極創新。各縣（市、區）政府要緊緊抓住本地食品安全存在的重點難點問題，堅持問題導向，因地制宜，積極創新工作方式、方法，突破難點、突出亮點，探索形成食品安全監管新模式、新機制和新舉措，提高監管效能，有效防范食品安全風險。
（四）多方協作，全面推進。各縣（市、區）政府要充分調動各部門力量和資源，發揮人民團體、群眾組織、企事業單位、社會組織的積極作用，多措并舉，社會共治，多角度、多層次、全方位開展食品安全城市創建活動。
（五）科學評價，群眾滿意。把社會認可、群眾滿意作為食品安全城市創建試點工作水平的最終衡量標尺，通過創建活動，讓廣大人民群眾得到實實在在的好處，讓全社會切實感受到食品安全狀況的好轉。科學設定標準，引入第三方評價機制，確保評價結果客觀真實、公平公正，力戒形式主義，杜絕弄虛作假。
二、創建目標
按照“固本強基、去疴治亂、建章立制”的總體要求，著力構建與我市經濟社會發展水平相適應的責任明晰、協同高效、保障有力的食品安全監管體制機制；閉合從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費等環節的食品安全無縫隙監管鏈條；健全與產業鏈條管理相適應的食品安全監管責任體系、技術支撐體系、應急管理體系和信用評價體系。通過以點帶面、示范帶動，集中解決食品安全方面存在的突出問題，推動食品安全依法監管能力進一步提高，生產經營秩序進一步好轉，群眾滿意度進一步提升，有效防范重大食品安全事故的發生，切實將我市食品安全工作提升到一個新高度。
（一）食品安全狀況良好。食品安全總體狀況持續穩定在較高水平，尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、干鮮果品、肉及肉制品、蛋、水產品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主副食品和區域性特色食品安全狀況穩定在較高水平。
（二）食品安全監管工作顯著加強。建立起完善的食品安全監管體系；保障監管所需的人、財、物投入，建立食品安全財政投入穩定增長機制；監管執法實現全覆蓋，有效整治食品安全問題；食品行業依法誠信經營，產業健康發展，食品工業企業誠信管理體系得到有效推進；構建起食品安全社會共治格局。
（三）食品安全工作群眾認可。廣大群眾及社會各界對市、縣兩級政府及有關部門食品安全工作措施認可度高，對當地食品安全現狀滿意度高。
三、主要任務
（一）完善組織管理體系
1、各縣（市、區）政府統一負責領導、組織、協調本行政區域的食品安全工作，將食品安全工作納入本地國民經濟和社會發展規劃，擺上重要議事日程。制訂并落實食品產業發展規劃和年度食品安全工作安排，統籌近期和中期食品安全工作。
2、深入推進食品藥品監管體制改革，建立健全市、縣兩級食品藥品監管機構，并在鄉鎮或區域設立縣級食品藥品監管派出機構，配齊配強監管人員；在村居（社區）設立食品安全協管員，承擔隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。
3、加強食品安全監管責任體系建設，按照風險類別和管理難度，合理劃分市、縣兩級食品藥品監管部門事權，加快構建適合新體制要求，責任主體明確、層級職責分明的食品藥品安全監管責任體系。大力推進食品安全網格化監管，層層建立政府食品安全目標管理責任制。編織由縣（市、區）、鄉鎮（街道）和村居（社區）為責任主體的三級食品安全監管網絡，并健全與之配套銜接的組織領導、宣傳培訓等制度體系，逐步形成分區劃片、包干負責的食品安全工作責任網絡。
4、加大食品安全工作評議考核力度，健全考核評價機制，將食品安全納入各縣（市、區）政府績效考核、地方領導干部綜合考核評價，并對發生重大食品安全事故實行“一票否決”。
5、加強食品安全制度建設，健全全程監管機制，促進食品安全依法監管、科學監管和有效監管。
（二）加強監管能力建設
1、加強食品安全監管投入，建立食品安全財政投入穩定增長機制，將食品（含食用農產品，下同）安全監管、舉報獎勵、檢驗檢測、從業人員培訓和協管人員津貼補助等經費納入政府財政預算，確保年度食品安全工作經費滿足當地實際需要。
2、加強市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）監管機構基礎設施建設，其辦公業務用房、執法車輛、快速檢測、執法取證、應急處置、通信交通等執法裝備和設施達到國家規定的標準要求，滿足依法履職的需要。
3、加快推進“智能食藥安全”信息化系統平臺、農產品質量安全監測預警和質量追溯平臺建設，提高監管工作科技化、信息化水平。
4、建立健全食品安全檢驗檢測體系，整合市、縣兩級食品、農產品檢驗檢測資源。加快市食品藥品綜合檢測檢驗中心建設，整合市食品藥品檢驗中心和市質監局產品質量監督檢驗所食品檢驗職能，具備對市級主要食品種類、重要食品安全項目的實驗室檢驗及快檢能力；發揮唐山出入境檢驗檢疫局檢驗檢測技術中心作用，加快建立以其為龍頭的唐山市食品檢測檢驗資源共享服務聯盟，為我市加強食品安全監管提供科技保障；推進縣（市、區）整合檢驗檢測資源，除路南區、路北區、高新區可依托市級食品檢驗檢測機構開展工作外，其它各縣（市、區）全部設立食品（藥品）安全檢驗檢測機構，具備常見指標的實驗室檢驗能力及現場定性速測能力；支持農產品批發市場食品安全檢測室（站）建設，適當補助檢驗檢測費用。廣泛推廣應用電子監管、信息技術等現代科技手段，提高科技支撐能力。
5、加強食品安全監管人員教育培訓工作，制訂并落實轄區食品安全監管人員教育培訓計劃，對全市各級各類食品安全監管人員開展多層次、全方位的培訓，著力提升其綜合素質和業務能力。
（三）強化日常監督執法
1、全面推行依法行政，制定并嚴格執行各環節監督檢查操作規范，明確食品安全監管內容、制度規范和執法流程等要求，促進規范執法、科學執法、文明執法。
2、加強過程監管，制定并落實食品安全檢查、巡查和抽查和稽查工作制度，做到依法監管全覆蓋、科學監管有痕跡。
3、以發現問題為導向，全面提升食品監督抽檢效能，把監管工作由事后查處為主向關口前移、預防為主轉變。
4、啟動食品生產經營主體普查統計工作，以各縣（市、區）政府為主體對轄區食品產業、企業進行摸底調查，全面摸清監管對象底數，按照風險分類等級進行現場檢查，做到巡查全覆蓋，并建立企業清單和風險清單。
5、組織開展食品安全風險監測和隱患排查，建立高效的風險監測信息通報、食品安全問題隱患報告和處置機制。制訂并落實市、縣兩級《食品安全風險監測計劃》，系統性地開展食品安全評價性抽驗，預防和控制食品安全事件。
6、在食品生產、流通、消費全領域開展量化分級管理工作，科學、客觀地對食品企業進行分級，監管予以分等，實行動態管理。擬訂并組織實施食品工業企業誠信管理體系，建立健全食品生產經營者信用檔案，并推行“黑名單”管理等食品安全誠信管理制度，探索實施嚴重違法企業負責人“終生禁入”制度，懲戒失信行為。
7、建立食品及食品原料產地準出和市場準入有效銜接機制，嚴格食用農產品入市監管，嚴把食用農產品入市質量安全關口，行政區域內批發市場、農貿市場、農產品集散中心和超市建立并實施食用農產品市場準入制度。全面規范各類食品相關許可，強化食品生產經營準入管理，開展食品流通許可清查工作，對預包裝食品、散裝食品、經備案的食品加工小作坊生產的食品等實施市場準入。
8、不斷加強和改進食品安全執法工作，積極探索綜合執法、交叉執法等工作模式，對發現的食品安全問題及時立案查辦，依法從嚴從重給予行政處罰，集中解決影響我市食品安全的突出問題。全面做好行政執法與刑事司法的銜接，逐級建立食品安全聯席會議、案件移交和案件督辦、信息通報、案件協查協辦等制度，及時立案查辦、依法打擊食品安全違法犯罪行為，保持嚴懲重處的工作常態。建立并嚴格執行問題食品后處理機制，對問題一查到底，確保行政處罰、責任追究到位。
（四）突出重點環節整治
1、開展食用農產品質量安全源頭治理，大力推行標準化生產，嚴格農產品生產過程管理，建立種植、養殖生產經營檔案，嚴格執行農藥安全間隔期和獸藥休藥期制度；開展“農獸藥殘留”、“瘦肉精等各類物質違法添加”、“水產品違法添加禁用物質”、“病死動物及其產品”等重點領域、重點品種的專項整治行動，及時排查和消除安全隱患，嚴厲打擊各種違法行為。
2、加強對出口食品企業的重點監管，管控好原輔料進廠、生產過程關鍵工序、質量追溯等關鍵環節，根據預警信息、風險評估結果，對重點監控項目和一般檢測項目進行抽樣檢測。進一步加強進口食品收貨人備案管理，對進口食品實施批批檢驗檢疫，確保進口食品質量安全。
3、加強果品質量安全監管工作，開展果品質量安全源頭治理，大力推行無公害、綠色或有機果品生產；開展果品生產基地環境監測，對果品生產基地土壤、水質定期監測；嚴格果品生產過程管理，建立果品生產經營檔案，嚴厲打擊使用禁用農藥等違禁物質的違法違規行為，嚴格執行農藥安全間隔期制度；制定并組織實施果品質量安全監測計劃，做好對生產中或者市場上銷售的果品進行監督抽查工作。
4、強化餐廚廢棄物治理，2015年建成市中心區餐廚廢棄物資源化利用和無害化處置項目，并建立健全收集、運輸和處置從業許可制度，以及產生種類、數量和去向臺賬登記制度，逐步完善餐廚廢棄物收集運輸、資源化利用和無害化處理體系，并切實加強餐廚廢棄物收集、運輸和處置服務企業的監督管理，嚴厲打擊非法制售“地溝油”行為。
5、整治私屠濫宰行為，依法嚴懲收購加工病死畜禽、出售未經肉品檢驗或經肉品檢驗不合格的肉制品等違法違規行為，嚴防病死畜禽進入屠宰、加工或消費環節。探索建立肉品流通追溯體系，支持生豬、牛、羊、雞等定點屠宰廠（場）整合重組，促進我市屠宰產業化發展和標準化建設。
6、規范清真食品市場，嚴格按照《河北省清真食品管理條例》的規定，屠宰、加工、制作清真食品，依法嚴懲制售假冒偽劣清真食品的行為。
7、依法開展酒類經營者備案登記，全面檢查原料采儲、生產記錄、出廠檢驗、生產環境等各關鍵環節，嚴厲打擊使用工業酒精等非食用物質以及濫用甜味劑、色素等食品添加劑違法行為；加強市場巡查，集中開展散裝酒工作摸底排查，并強化交易會、展銷會、博覽會等活動的監管力度，加強對餐飲服務經營者外購及自釀或調配酒類的管理，督促經營者落實索證索票、進貨查驗等制度。
8、開展校園食品安全綜合整治，穩步實施《唐山市學校食堂餐飲食品安全工作兩年推進方案》，落實食品安全校長負責制，著力加強學校食堂軟硬件建設，打擊校園及其周邊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品等違法行為。
9、出臺管理辦法和引導規劃，以集貿市場、小區市場、占道市場和學校、醫院等公眾聚集場所為重點區域，綜合治理小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販，引導規范流動食品攤販退街進市、退路入廳或集中連片經營，推行實名追溯管理。
（五）落實企業主體責任
1、規范市場主體生產經營行為，監督食品生產經營者依法持有效許可證或納入備案（登記）管理。
2、督促食品生產經營者建立健全以法定代表人負首要責任、主管人員負直接責任、從業人員負崗位責任為主要內容的食品安全責任制度，推動企業建立健全質量安全管理機構和質量安全授權人、安全師配備等制度，推動落實食品生產經營者的主體責任。
3、監督食品生產經營者強化投入管理、過程控制，確保場地環境、設施設備、衛生條件、流程布局、從業人員等符合法律法規要求，建立健全并嚴格落實責任管理、進貨查驗、索證索票、生產經營記錄、出廠檢驗、產品追溯召回、員工健康、培訓教育等制度。督促食品生產企業建立完善應急管理機制，及時發現和召回問題食品。
4、建立食品安全追溯機制，食品生產經營企業實現有效追溯，乳制品和葡萄酒生產企業全部建立實施誠信管理體系。推廣路南區荷花坑市場二維碼追索服務系統的成功經驗，在大型超市和規模較大的農貿批發市場開展試點。
5、規模以上、高風險食品生產企業建立和完善標準化質量檢驗實驗室，提升對重金屬、生物毒素、農獸藥殘留、非法添加物等有害物質的檢測能力；鼓勵大中型農產品批發市場、連鎖超市配送中心、集體用餐配送中心和中央廚房等建立標準化質量檢驗實驗室；引導中型以上餐飲服務單位和供餐人數300人以上學校、企事業單位食堂配備食品快速檢測設備。
6、在規模以上、高風險食品生產企業普遍推行良好生產規范以及食品工業企業誠信管理體系，并通過危害分析與關鍵控制點體系或其他食品安全管理體系認證；在規模以上、高風險食品生產企業和大型超市、大型餐飲服務單位、學校（含托幼機構）、醫院、機關食堂等開展食品安全責任保險試點工作，適時擴大試點覆蓋面，分步引導推廣。在大型餐飲服務單位推行風險自查報告制度。
7、嚴格落實集中交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者的食品安全日常管理責任和食品安全事故連帶責任。鼓勵引導市場管理主體與食品經營者簽訂《食品安全合同書》，落實保證金制度，履行食品安全先行賠償等義務。
8、加強對食品生產經營單位負責人、食品安全管理人員等主要從業人員的教育培訓。
9、加強誠信體系建設，將食品行業道德大講堂活動推向深入，啟動唐山市第三批食品安全誠信示范單位評選工作，規范食品安全信息公示公開，引入社會監督和評價機制，引導企業依法誠信經營。
（六）提升應急處置能力
1、建立健全轄區食品安全事故應急處置領導指揮機構和管理體系，組建由食安辦、農牧、食藥監、衛生、公安等部門組成的應急聯動工作小組，制訂并落實《食品安全應急預案》和《食品安全應急操作手冊》，規范食品安全信息報送、通報、統計和應急響應等工作，切實將食品安全工作納入當地突發事件應急指揮和處置體系。
2、建立食品安全新聞發言人、宣傳聯絡員制度，定期召開新聞通氣會，及時回應社會關切；強化輿情監測監控，對存在的潛伏性、矛頭性食品安全問題做出分析預測，提出預警意見，妥善處置食品安全社會輿論事件。
3、將食品安全突發事件應急處置作為重要內容，納入轄區食品安全年度培訓計劃。分別以市、縣（市、區）政府名義組織開展較大食品安全事故和一般食品安全事故應急處置演練，完善應急裝備物資，檢驗預案、規范程序、磨合機制、鍛煉隊伍。
（七）促進產業健康發展
1、落實國家、省食品產業發展政策，加強政策引導，著力打造北部山區綠色干鮮果品、中部平原高效種養和南部沿海水產養殖捕撈三大特色食品產業帶，推動糧食、蔬菜、奶業、鮮果、板栗、啤酒、飲料和肉類等產業加工集群改造升級、做大做強，不斷提高食品產業集約化、規模化和標準化水平。
2、大力培育栗源、萬里香、施爾得等名優食品品牌，發揮其質量管理的示范帶動作用。提高流通消費環節食品安全的可控性，發展食品及食用農產品加盟連鎖、統一配送等現代經營模式，促進食品流通和餐飲服務經營業態多元化、規范化和現代化，積極推動各類食品生產、流通和餐飲服務業健康協調發展。
3、開展食品集中生產區域治理提升行動，鼓勵集中生產區域內的企業進園區、進基地，集中生產加工，實施集中管理，促進產業發展水平和安全水平“雙提升”。
4、推進農產品批發市場的升級改造，引導食品生產加工小作坊、食品攤販逐步進入集中交易市場、店鋪，規范提升生產條件和質量管理要求，消除食品安全隱患。
（八）構建社會共治格局
1、積極開展形式多樣的食品安全科普宣傳教育活動，增強社會公眾認知能力，科學防范食品安全風險。將食品安全納入公民法制普及、科普常識、職業技能和學生課堂教育，扎實開展“食品安全宣傳周”、“六進”、食品安全知識競賽等一系列活動，有序推進食品安全科普宣傳站建設，適時開展食品安全宣傳示范社區、街道、商場、校園創建工作，積極推廣應用“食事藥聞”、“藥安食美”等移動終端科普應用軟件，以形式多樣、內容豐富的途徑和活動提高公眾食品安全素養和食品安全基本知識知曉率。
2、將食品安全公益宣傳納入全市公益宣傳的總體部署，在市、縣（市、區）主流媒體開設創建“國家食品安全城市”專題欄目，刊播公益廣告，并廣泛開展主題文章、歌曲、圖片征集活動，鼓勵和引導社會各界參與食品安全城市創建。
3、建立健全食品安全信息發布制度，加大食品行政審批、執法檢查、案件處理等政府信息公開力度。以政府或食安辦名義定期組織召開新聞發布會，通報食品安全工作情況。
4、完善食品安全投訴舉報制度體系和快速反應處置機制，建立健全有獎舉報、“黑名單”等管理制度，及時、統一、高效地做好食品安全投訴舉報工作，打造投訴舉報服務品牌。
5、充分發揮食品行業協會的職能作用，建立唐山市食品安全協會、食品專家委員會和大型食品檢測檢驗機構共享服務聯盟等行業協會組織，研究建立監管部門與行業協會的溝通合作機制，謀劃搭建行業自律引導、專家參與技術咨詢和食品檢測檢驗資源共享服務的平臺，提高我市食品安全工作決策的科學化、民主化水平。
6、建立健全食品安全基層群防群控機制，在行政村（社區）實行包村（社區）干部、食品監管人員、公安干警、食品安全協管員、人大代表或政協委員、食品安全社會監督員（志愿者）“六員”聯防制度，切實將食品安全工作融入基層社會管理和服務體系。
四、工作步驟
（一）啟動部署階段。2015年3月底前，研究制定創建工作實施方案，部署啟動創建工作。
（二）組織創建階段。2015年4月至2015年10月，分解任務，明確責任，組織開展創建工作。
（三）考核評價階段。2015年11月10日前，各縣（市、區）政府對照省、市評價標準開展自查自評。市創建領導小組辦公室組織第三方公正機構對各縣（市、區）進行滿意度調查，并對創建工作進行考核評價。對照綜合測評標準得分在85分以上（含85分）且未有否決項的縣（市、區）通過驗收，視為達標單位。
（四）迎查準備階段。2015年11月30日前，市創建領導小組辦公室完成全市創建工作的自查自評，形成自評報告，向社會公示，聽取群眾意見，接受群眾監督，迎接省政府綜合評價。
五、工作要求
（一）加強組織領導。食品安全城市創建工作由市政府統一領導，各級政府主要領導是本轄區創建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。市政府成立食品安全城市創建工作領導小組（領導小組名單附后），各縣（市、區）政府也要參照成立相應的領導機構，實行“一名領導掛帥、一套工作班子、一個實施方案、一筆專項經費”的工作推動機制，保證各項工作順利實施。
（二）廣泛深入宣傳。各級各相關部門要圍繞創建工作多層次、多渠道、多形式地做好輿論、政策和成果宣傳，在各新聞媒體開辟食品安全城市創建專題欄目，以群眾喜聞樂見的形式和豐富多彩的內容，增進社會了解，凝聚社會共識，形成全社會支持創建、參與創建的良好社會輿論氛圍。
（三）全面對標達標。各級各相關部門要著眼于2016世界園藝博覽會、抗震40周年紀念等重大活動服務保障，統籌推進食品安全城市創建工作，認真分解細化各項目標任務。要嚴格按照“四個干”的工作要求，建立重點任務運行圖，按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，全面對標達標、掛牌督辦，確保按質按量完成各項創建任務。
（四）強化工作保障。食品安全城市創建是一項系統工程，各級各相關部門要各司其職、密切協作。對屬于單個部門職責范圍內的工作，要做到不等、不靠、不讓，積極主動完成任務。對涉及多個部門的工作，牽頭單位要主動負責，搞好組織協調，相關單位要積極配合，服從安排，抓好落實。市創建工作領導小組要抽調相關人員集中辦公，積極主動發揮綜合協調作用，推動創建工作順利開展。
（五）落實獎懲措施。將食品安全城市創建工作成效納入2015年度市政府對各縣（市、區）政府目標責任考核范疇。創建國家食品安全城市成功后，市政府集中表彰創建達標單位，授予“國家食品安全城市創建先進單位”稱號，優先支持食品安全監管重點項目建設。對創建不達標且影響全市創建工作的單位給予通報批評，并取消所在單位主管領導當年評先評優資格。
附件：1、唐山市創建國家食品安全城市工作領導小組人員名單
2、唐山市創建國家食品安全城市工作任務分解及綜合評價標準（試行）
附件1
唐山市創建國家食品安全城市工作
領導小組人員名單
組 長： 王久宗 市委常委，市政府常務副市長、食安委主任
副組長： 高瑞華 市政府副市長
曹全民 市政府副市長
賈文雅 市政府副市長、市公安局局長
李曉軍 市政府副市長
成 員： 潘樹文 市政府副秘書長、食安辦主任
常慶久 市委組織部常務副部長
李秀存 市委宣傳部常務副部長
劉云生 市委政法委副書記
黃敬東 市編辦主任
楊景明 市法院副院長
李世勇 市檢察院副檢察長
龐秋原 市發改委主任
劉紹輝 市教育局局長
呂素青 市科技局局長
盛新豐 市工信局局長
張 碩 市民宗局局長
魏文忠 市財政局局長
張有悅 市環保局局長
李再東 市住建局局長
冀桂梅 市城管局局長
楊榮博 市交通運輸局局長
魏寶明 市水務局局長
張印勤 市農牧局局長
董秀峰 市林業局局長
張賀明 市糧食局局長
王志軍 市商務局局長
李建新 市衛生局局長
房 香 市食藥監局局長
王文彬 市綜合督導局局長
張建波 市工商局局長
路 遇 市質監局局長
畢占峰 市鹽務局局長
劉文欣 唐山出入境檢驗檢疫局局長
蔣觀勇 市金融辦主任
張樹勤 市供銷社副主任
陸 偉 市公安局副局長
劉東慶 河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處主任
宋 福 河北出入境檢驗檢疫局曹妃甸辦事處主任
許鳳儀 唐山海關關長
高 音 石家莊海關駐曹妃甸港區辦事處主任
陶孟麟 唐山保監分局局長
唐建軍 市政府應急辦主任
領導小組下設創建國家食品安全城市工作辦公室（設在市政府食安辦），辦公室主任由市政府食安辦主任兼任，成員包括市政府食安委成員單位和相關責任單位。創建辦公室負責日常工作，設立協調指揮、綜合資料、督導檢查、宣傳報道、環境整治、農牧水產、生產加工、市場流通、餐飲服務九個工作部，集中辦公，全面開展創建工作。其中，協調指揮部部長由市政府食安辦主任兼任，副部長由市政府食安辦副主任兼任，成員由市政府食安辦抽調3名工作人員組成；綜合資料部部長由市食藥監局局長兼任，副部長由市食藥監局分管負責同志兼任，成員由市政府食安辦、市食藥監局、市委宣傳部、市綜合督導、市城管局、市農牧局、市質監局、市工商局各抽調1名工作人員組成；其他各部部長分別由市委宣傳部、市綜合督導局、市城管局、市農牧局、市質監局、市工商局、市食藥監局分管負責同志兼任，副部長分別由各部門業務處室處長兼任，成員分別由創建領導小組成員單位抽調2-3名工作人員組成。
附件2：
唐山市創建國家食品安全城市工作任務分解及綜合評價標準（試行）
《唐山市創建國家食品安全城市工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
唐山市人民政府
2015年3月31日
唐山市創建國家食品安全城市工作方案
按照國務院和省政府食品安全委員會辦公室安排部署，我市被列為全國首批食品安全城市創建試點城市。為積極穩妥推進試點工作，夯實打牢全市食品安全工作基礎，保障人民群眾飲食安全，有效提升人民群眾對食品安全的信心和滿意度，經市政府研究決定，在全市范圍內開展食品安全城市創建工作。結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會、中央農村工作會議、省委八屆六次、九次全會和市委九屆六次全會精神，以保障和改善民生為出發點，以改革創新和實干興唐為動力，以食品安全城市創建為手段，推動地方政府落實屬地責任，監管部門依法履職，企業依法誠信經營，社會各界積極參與，食品產業健康發展，在全省率先形成“上下統一、責任明晰，運行高效、保障有力，無縫銜接、全程監管，符合實情、科學合理”的食品安全監管工作格局，推動全市食品安全整體形勢持續穩定向好，為建設靚麗、繁華、宜居、和諧的綜合性沿海強市提供有力保障。
試點工作應堅持以下基本原則：
（一）統一部署，地方為主。市政府統一部署全市食品安全城市創建試點工作。各縣（市、區）政府（含開發區、管理區管委會，下同）是實施試點工作的主體，要對照本工作方案，認真組織實施好各項試點工作。
（二）重建機制，突出實效。各縣（市、區）政府要以開展試點工作為契機，注重頂層設計，不斷完善政策措施，強化制度保障，建立健全無縫隙、全覆蓋的監管制度機制，突出工作實效，著力抓好工作落實，切實提升食品安全工作水平。
（三）抓住重點，積極創新。各縣（市、區）政府要緊緊抓住本地食品安全存在的重點難點問題，堅持問題導向，因地制宜，積極創新工作方式、方法，突破難點、突出亮點，探索形成食品安全監管新模式、新機制和新舉措，提高監管效能，有效防范食品安全風險。
（四）多方協作，全面推進。各縣（市、區）政府要充分調動各部門力量和資源，發揮人民團體、群眾組織、企事業單位、社會組織的積極作用，多措并舉，社會共治，多角度、多層次、全方位開展食品安全城市創建活動。
（五）科學評價，群眾滿意。把社會認可、群眾滿意作為食品安全城市創建試點工作水平的最終衡量標尺，通過創建活動，讓廣大人民群眾得到實實在在的好處，讓全社會切實感受到食品安全狀況的好轉。科學設定標準，引入第三方評價機制，確保評價結果客觀真實、公平公正，力戒形式主義，杜絕弄虛作假。
二、創建目標
按照“固本強基、去疴治亂、建章立制”的總體要求，著力構建與我市經濟社會發展水平相適應的責任明晰、協同高效、保障有力的食品安全監管體制機制；閉合從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費等環節的食品安全無縫隙監管鏈條；健全與產業鏈條管理相適應的食品安全監管責任體系、技術支撐體系、應急管理體系和信用評價體系。通過以點帶面、示范帶動，集中解決食品安全方面存在的突出問題，推動食品安全依法監管能力進一步提高，生產經營秩序進一步好轉，群眾滿意度進一步提升，有效防范重大食品安全事故的發生，切實將我市食品安全工作提升到一個新高度。
（一）食品安全狀況良好。食品安全總體狀況持續穩定在較高水平，尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、干鮮果品、肉及肉制品、蛋、水產品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主副食品和區域性特色食品安全狀況穩定在較高水平。
（二）食品安全監管工作顯著加強。建立起完善的食品安全監管體系；保障監管所需的人、財、物投入，建立食品安全財政投入穩定增長機制；監管執法實現全覆蓋，有效整治食品安全問題；食品行業依法誠信經營，產業健康發展，食品工業企業誠信管理體系得到有效推進；構建起食品安全社會共治格局。
（三）食品安全工作群眾認可。廣大群眾及社會各界對市、縣兩級政府及有關部門食品安全工作措施認可度高，對當地食品安全現狀滿意度高。
三、主要任務
（一）完善組織管理體系
1、各縣（市、區）政府統一負責領導、組織、協調本行政區域的食品安全工作，將食品安全工作納入本地國民經濟和社會發展規劃，擺上重要議事日程。制訂并落實食品產業發展規劃和年度食品安全工作安排，統籌近期和中期食品安全工作。
2、深入推進食品藥品監管體制改革，建立健全市、縣兩級食品藥品監管機構，并在鄉鎮或區域設立縣級食品藥品監管派出機構，配齊配強監管人員；在村居（社區）設立食品安全協管員，承擔隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。
3、加強食品安全監管責任體系建設，按照風險類別和管理難度，合理劃分市、縣兩級食品藥品監管部門事權，加快構建適合新體制要求，責任主體明確、層級職責分明的食品藥品安全監管責任體系。大力推進食品安全網格化監管，層層建立政府食品安全目標管理責任制。編織由縣（市、區）、鄉鎮（街道）和村居（社區）為責任主體的三級食品安全監管網絡，并健全與之配套銜接的組織領導、宣傳培訓等制度體系，逐步形成分區劃片、包干負責的食品安全工作責任網絡。
4、加大食品安全工作評議考核力度，健全考核評價機制，將食品安全納入各縣（市、區）政府績效考核、地方領導干部綜合考核評價，并對發生重大食品安全事故實行“一票否決”。
5、加強食品安全制度建設，健全全程監管機制，促進食品安全依法監管、科學監管和有效監管。
（二）加強監管能力建設
1、加強食品安全監管投入，建立食品安全財政投入穩定增長機制，將食品（含食用農產品，下同）安全監管、舉報獎勵、檢驗檢測、從業人員培訓和協管人員津貼補助等經費納入政府財政預算，確保年度食品安全工作經費滿足當地實際需要。
2、加強市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）監管機構基礎設施建設，其辦公業務用房、執法車輛、快速檢測、執法取證、應急處置、通信交通等執法裝備和設施達到國家規定的標準要求，滿足依法履職的需要。
3、加快推進“智能食藥安全”信息化系統平臺、農產品質量安全監測預警和質量追溯平臺建設，提高監管工作科技化、信息化水平。
4、建立健全食品安全檢驗檢測體系，整合市、縣兩級食品、農產品檢驗檢測資源。加快市食品藥品綜合檢測檢驗中心建設，整合市食品藥品檢驗中心和市質監局產品質量監督檢驗所食品檢驗職能，具備對市級主要食品種類、重要食品安全項目的實驗室檢驗及快檢能力；發揮唐山出入境檢驗檢疫局檢驗檢測技術中心作用，加快建立以其為龍頭的唐山市食品檢測檢驗資源共享服務聯盟，為我市加強食品安全監管提供科技保障；推進縣（市、區）整合檢驗檢測資源，除路南區、路北區、高新區可依托市級食品檢驗檢測機構開展工作外，其它各縣（市、區）全部設立食品（藥品）安全檢驗檢測機構，具備常見指標的實驗室檢驗能力及現場定性速測能力；支持農產品批發市場食品安全檢測室（站）建設，適當補助檢驗檢測費用。廣泛推廣應用電子監管、信息技術等現代科技手段，提高科技支撐能力。
5、加強食品安全監管人員教育培訓工作，制訂并落實轄區食品安全監管人員教育培訓計劃，對全市各級各類食品安全監管人員開展多層次、全方位的培訓，著力提升其綜合素質和業務能力。
（三）強化日常監督執法
1、全面推行依法行政，制定并嚴格執行各環節監督檢查操作規范，明確食品安全監管內容、制度規范和執法流程等要求，促進規范執法、科學執法、文明執法。
2、加強過程監管，制定并落實食品安全檢查、巡查和抽查和稽查工作制度，做到依法監管全覆蓋、科學監管有痕跡。
3、以發現問題為導向，全面提升食品監督抽檢效能，把監管工作由事后查處為主向關口前移、預防為主轉變。
4、啟動食品生產經營主體普查統計工作，以各縣（市、區）政府為主體對轄區食品產業、企業進行摸底調查，全面摸清監管對象底數，按照風險分類等級進行現場檢查，做到巡查全覆蓋，并建立企業清單和風險清單。
5、組織開展食品安全風險監測和隱患排查，建立高效的風險監測信息通報、食品安全問題隱患報告和處置機制。制訂并落實市、縣兩級《食品安全風險監測計劃》，系統性地開展食品安全評價性抽驗，預防和控制食品安全事件。
6、在食品生產、流通、消費全領域開展量化分級管理工作，科學、客觀地對食品企業進行分級，監管予以分等，實行動態管理。擬訂并組織實施食品工業企業誠信管理體系，建立健全食品生產經營者信用檔案，并推行“黑名單”管理等食品安全誠信管理制度，探索實施嚴重違法企業負責人“終生禁入”制度，懲戒失信行為。
7、建立食品及食品原料產地準出和市場準入有效銜接機制，嚴格食用農產品入市監管，嚴把食用農產品入市質量安全關口，行政區域內批發市場、農貿市場、農產品集散中心和超市建立并實施食用農產品市場準入制度。全面規范各類食品相關許可，強化食品生產經營準入管理，開展食品流通許可清查工作，對預包裝食品、散裝食品、經備案的食品加工小作坊生產的食品等實施市場準入。
8、不斷加強和改進食品安全執法工作，積極探索綜合執法、交叉執法等工作模式，對發現的食品安全問題及時立案查辦，依法從嚴從重給予行政處罰，集中解決影響我市食品安全的突出問題。全面做好行政執法與刑事司法的銜接，逐級建立食品安全聯席會議、案件移交和案件督辦、信息通報、案件協查協辦等制度，及時立案查辦、依法打擊食品安全違法犯罪行為，保持嚴懲重處的工作常態。建立并嚴格執行問題食品后處理機制，對問題一查到底，確保行政處罰、責任追究到位。
（四）突出重點環節整治
1、開展食用農產品質量安全源頭治理，大力推行標準化生產，嚴格農產品生產過程管理，建立種植、養殖生產經營檔案，嚴格執行農藥安全間隔期和獸藥休藥期制度；開展“農獸藥殘留”、“瘦肉精等各類物質違法添加”、“水產品違法添加禁用物質”、“病死動物及其產品”等重點領域、重點品種的專項整治行動，及時排查和消除安全隱患，嚴厲打擊各種違法行為。
2、加強對出口食品企業的重點監管，管控好原輔料進廠、生產過程關鍵工序、質量追溯等關鍵環節，根據預警信息、風險評估結果，對重點監控項目和一般檢測項目進行抽樣檢測。進一步加強進口食品收貨人備案管理，對進口食品實施批批檢驗檢疫，確保進口食品質量安全。
3、加強果品質量安全監管工作，開展果品質量安全源頭治理，大力推行無公害、綠色或有機果品生產；開展果品生產基地環境監測，對果品生產基地土壤、水質定期監測；嚴格果品生產過程管理，建立果品生產經營檔案，嚴厲打擊使用禁用農藥等違禁物質的違法違規行為，嚴格執行農藥安全間隔期制度；制定并組織實施果品質量安全監測計劃，做好對生產中或者市場上銷售的果品進行監督抽查工作。
4、強化餐廚廢棄物治理，2015年建成市中心區餐廚廢棄物資源化利用和無害化處置項目，并建立健全收集、運輸和處置從業許可制度，以及產生種類、數量和去向臺賬登記制度，逐步完善餐廚廢棄物收集運輸、資源化利用和無害化處理體系，并切實加強餐廚廢棄物收集、運輸和處置服務企業的監督管理，嚴厲打擊非法制售“地溝油”行為。
5、整治私屠濫宰行為，依法嚴懲收購加工病死畜禽、出售未經肉品檢驗或經肉品檢驗不合格的肉制品等違法違規行為，嚴防病死畜禽進入屠宰、加工或消費環節。探索建立肉品流通追溯體系，支持生豬、牛、羊、雞等定點屠宰廠（場）整合重組，促進我市屠宰產業化發展和標準化建設。
6、規范清真食品市場，嚴格按照《河北省清真食品管理條例》的規定，屠宰、加工、制作清真食品，依法嚴懲制售假冒偽劣清真食品的行為。
7、依法開展酒類經營者備案登記，全面檢查原料采儲、生產記錄、出廠檢驗、生產環境等各關鍵環節，嚴厲打擊使用工業酒精等非食用物質以及濫用甜味劑、色素等食品添加劑違法行為；加強市場巡查，集中開展散裝酒工作摸底排查，并強化交易會、展銷會、博覽會等活動的監管力度，加強對餐飲服務經營者外購及自釀或調配酒類的管理，督促經營者落實索證索票、進貨查驗等制度。
8、開展校園食品安全綜合整治，穩步實施《唐山市學校食堂餐飲食品安全工作兩年推進方案》，落實食品安全校長負責制，著力加強學校食堂軟硬件建設，打擊校園及其周邊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品等違法行為。
9、出臺管理辦法和引導規劃，以集貿市場、小區市場、占道市場和學校、醫院等公眾聚集場所為重點區域，綜合治理小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販，引導規范流動食品攤販退街進市、退路入廳或集中連片經營，推行實名追溯管理。
（五）落實企業主體責任
1、規范市場主體生產經營行為，監督食品生產經營者依法持有效許可證或納入備案（登記）管理。
2、督促食品生產經營者建立健全以法定代表人負首要責任、主管人員負直接責任、從業人員負崗位責任為主要內容的食品安全責任制度，推動企業建立健全質量安全管理機構和質量安全授權人、安全師配備等制度，推動落實食品生產經營者的主體責任。
3、監督食品生產經營者強化投入管理、過程控制，確保場地環境、設施設備、衛生條件、流程布局、從業人員等符合法律法規要求，建立健全并嚴格落實責任管理、進貨查驗、索證索票、生產經營記錄、出廠檢驗、產品追溯召回、員工健康、培訓教育等制度。督促食品生產企業建立完善應急管理機制，及時發現和召回問題食品。
4、建立食品安全追溯機制，食品生產經營企業實現有效追溯，乳制品和葡萄酒生產企業全部建立實施誠信管理體系。推廣路南區荷花坑市場二維碼追索服務系統的成功經驗，在大型超市和規模較大的農貿批發市場開展試點。
5、規模以上、高風險食品生產企業建立和完善標準化質量檢驗實驗室，提升對重金屬、生物毒素、農獸藥殘留、非法添加物等有害物質的檢測能力；鼓勵大中型農產品批發市場、連鎖超市配送中心、集體用餐配送中心和中央廚房等建立標準化質量檢驗實驗室；引導中型以上餐飲服務單位和供餐人數300人以上學校、企事業單位食堂配備食品快速檢測設備。
6、在規模以上、高風險食品生產企業普遍推行良好生產規范以及食品工業企業誠信管理體系，并通過危害分析與關鍵控制點體系或其他食品安全管理體系認證；在規模以上、高風險食品生產企業和大型超市、大型餐飲服務單位、學校（含托幼機構）、醫院、機關食堂等開展食品安全責任保險試點工作，適時擴大試點覆蓋面，分步引導推廣。在大型餐飲服務單位推行風險自查報告制度。
7、嚴格落實集中交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者的食品安全日常管理責任和食品安全事故連帶責任。鼓勵引導市場管理主體與食品經營者簽訂《食品安全合同書》，落實保證金制度，履行食品安全先行賠償等義務。
8、加強對食品生產經營單位負責人、食品安全管理人員等主要從業人員的教育培訓。
9、加強誠信體系建設，將食品行業道德大講堂活動推向深入，啟動唐山市第三批食品安全誠信示范單位評選工作，規范食品安全信息公示公開，引入社會監督和評價機制，引導企業依法誠信經營。
（六）提升應急處置能力
1、建立健全轄區食品安全事故應急處置領導指揮機構和管理體系，組建由食安辦、農牧、食藥監、衛生、公安等部門組成的應急聯動工作小組，制訂并落實《食品安全應急預案》和《食品安全應急操作手冊》，規范食品安全信息報送、通報、統計和應急響應等工作，切實將食品安全工作納入當地突發事件應急指揮和處置體系。
2、建立食品安全新聞發言人、宣傳聯絡員制度，定期召開新聞通氣會，及時回應社會關切；強化輿情監測監控，對存在的潛伏性、矛頭性食品安全問題做出分析預測，提出預警意見，妥善處置食品安全社會輿論事件。
3、將食品安全突發事件應急處置作為重要內容，納入轄區食品安全年度培訓計劃。分別以市、縣（市、區）政府名義組織開展較大食品安全事故和一般食品安全事故應急處置演練，完善應急裝備物資，檢驗預案、規范程序、磨合機制、鍛煉隊伍。
（七）促進產業健康發展
1、落實國家、省食品產業發展政策，加強政策引導，著力打造北部山區綠色干鮮果品、中部平原高效種養和南部沿海水產養殖捕撈三大特色食品產業帶，推動糧食、蔬菜、奶業、鮮果、板栗、啤酒、飲料和肉類等產業加工集群改造升級、做大做強，不斷提高食品產業集約化、規模化和標準化水平。
2、大力培育栗源、萬里香、施爾得等名優食品品牌，發揮其質量管理的示范帶動作用。提高流通消費環節食品安全的可控性，發展食品及食用農產品加盟連鎖、統一配送等現代經營模式，促進食品流通和餐飲服務經營業態多元化、規范化和現代化，積極推動各類食品生產、流通和餐飲服務業健康協調發展。
3、開展食品集中生產區域治理提升行動，鼓勵集中生產區域內的企業進園區、進基地，集中生產加工，實施集中管理，促進產業發展水平和安全水平“雙提升”。
4、推進農產品批發市場的升級改造，引導食品生產加工小作坊、食品攤販逐步進入集中交易市場、店鋪，規范提升生產條件和質量管理要求，消除食品安全隱患。
（八）構建社會共治格局
1、積極開展形式多樣的食品安全科普宣傳教育活動，增強社會公眾認知能力，科學防范食品安全風險。將食品安全納入公民法制普及、科普常識、職業技能和學生課堂教育，扎實開展“食品安全宣傳周”、“六進”、食品安全知識競賽等一系列活動，有序推進食品安全科普宣傳站建設，適時開展食品安全宣傳示范社區、街道、商場、校園創建工作，積極推廣應用“食事藥聞”、“藥安食美”等移動終端科普應用軟件，以形式多樣、內容豐富的途徑和活動提高公眾食品安全素養和食品安全基本知識知曉率。
2、將食品安全公益宣傳納入全市公益宣傳的總體部署，在市、縣（市、區）主流媒體開設創建“國家食品安全城市”專題欄目，刊播公益廣告，并廣泛開展主題文章、歌曲、圖片征集活動，鼓勵和引導社會各界參與食品安全城市創建。
3、建立健全食品安全信息發布制度，加大食品行政審批、執法檢查、案件處理等政府信息公開力度。以政府或食安辦名義定期組織召開新聞發布會，通報食品安全工作情況。
4、完善食品安全投訴舉報制度體系和快速反應處置機制，建立健全有獎舉報、“黑名單”等管理制度，及時、統一、高效地做好食品安全投訴舉報工作，打造投訴舉報服務品牌。
5、充分發揮食品行業協會的職能作用，建立唐山市食品安全協會、食品專家委員會和大型食品檢測檢驗機構共享服務聯盟等行業協會組織，研究建立監管部門與行業協會的溝通合作機制，謀劃搭建行業自律引導、專家參與技術咨詢和食品檢測檢驗資源共享服務的平臺，提高我市食品安全工作決策的科學化、民主化水平。
6、建立健全食品安全基層群防群控機制，在行政村（社區）實行包村（社區）干部、食品監管人員、公安干警、食品安全協管員、人大代表或政協委員、食品安全社會監督員（志愿者）“六員”聯防制度，切實將食品安全工作融入基層社會管理和服務體系。
四、工作步驟
（一）啟動部署階段。2015年3月底前，研究制定創建工作實施方案，部署啟動創建工作。
（二）組織創建階段。2015年4月至2015年10月，分解任務，明確責任，組織開展創建工作。
（三）考核評價階段。2015年11月10日前，各縣（市、區）政府對照省、市評價標準開展自查自評。市創建領導小組辦公室組織第三方公正機構對各縣（市、區）進行滿意度調查，并對創建工作進行考核評價。對照綜合測評標準得分在85分以上（含85分）且未有否決項的縣（市、區）通過驗收，視為達標單位。
（四）迎查準備階段。2015年11月30日前，市創建領導小組辦公室完成全市創建工作的自查自評，形成自評報告，向社會公示，聽取群眾意見，接受群眾監督，迎接省政府綜合評價。
五、工作要求
（一）加強組織領導。食品安全城市創建工作由市政府統一領導，各級政府主要領導是本轄區創建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。市政府成立食品安全城市創建工作領導小組（領導小組名單附后），各縣（市、區）政府也要參照成立相應的領導機構，實行“一名領導掛帥、一套工作班子、一個實施方案、一筆專項經費”的工作推動機制，保證各項工作順利實施。
（二）廣泛深入宣傳。各級各相關部門要圍繞創建工作多層次、多渠道、多形式地做好輿論、政策和成果宣傳，在各新聞媒體開辟食品安全城市創建專題欄目，以群眾喜聞樂見的形式和豐富多彩的內容，增進社會了解，凝聚社會共識，形成全社會支持創建、參與創建的良好社會輿論氛圍。
（三）全面對標達標。各級各相關部門要著眼于2016世界園藝博覽會、抗震40周年紀念等重大活動服務保障，統籌推進食品安全城市創建工作，認真分解細化各項目標任務。要嚴格按照“四個干”的工作要求，建立重點任務運行圖，按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，全面對標達標、掛牌督辦，確保按質按量完成各項創建任務。
（四）強化工作保障。食品安全城市創建是一項系統工程，各級各相關部門要各司其職、密切協作。對屬于單個部門職責范圍內的工作，要做到不等、不靠、不讓，積極主動完成任務。對涉及多個部門的工作，牽頭單位要主動負責，搞好組織協調，相關單位要積極配合，服從安排，抓好落實。市創建工作領導小組要抽調相關人員集中辦公，積極主動發揮綜合協調作用，推動創建工作順利開展。
（五）落實獎懲措施。將食品安全城市創建工作成效納入2015年度市政府對各縣（市、區）政府目標責任考核范疇。創建國家食品安全城市成功后，市政府集中表彰創建達標單位，授予“國家食品安全城市創建先進單位”稱號，優先支持食品安全監管重點項目建設。對創建不達標且影響全市創建工作的單位給予通報批評，并取消所在單位主管領導當年評先評優資格。
附件：1、唐山市創建國家食品安全城市工作領導小組人員名單
2、唐山市創建國家食品安全城市工作任務分解及綜合評價標準（試行）
附件1
唐山市創建國家食品安全城市工作
領導小組人員名單
組 長： 王久宗 市委常委，市政府常務副市長、食安委主任
副組長： 高瑞華 市政府副市長
曹全民 市政府副市長
賈文雅 市政府副市長、市公安局局長
李曉軍 市政府副市長
成 員： 潘樹文 市政府副秘書長、食安辦主任
常慶久 市委組織部常務副部長
李秀存 市委宣傳部常務副部長
劉云生 市委政法委副書記
黃敬東 市編辦主任
楊景明 市法院副院長
李世勇 市檢察院副檢察長
龐秋原 市發改委主任
劉紹輝 市教育局局長
呂素青 市科技局局長
盛新豐 市工信局局長
張 碩 市民宗局局長
魏文忠 市財政局局長
張有悅 市環保局局長
李再東 市住建局局長
冀桂梅 市城管局局長
楊榮博 市交通運輸局局長
魏寶明 市水務局局長
張印勤 市農牧局局長
董秀峰 市林業局局長
張賀明 市糧食局局長
王志軍 市商務局局長
李建新 市衛生局局長
房 香 市食藥監局局長
王文彬 市綜合督導局局長
張建波 市工商局局長
路 遇 市質監局局長
畢占峰 市鹽務局局長
劉文欣 唐山出入境檢驗檢疫局局長
蔣觀勇 市金融辦主任
張樹勤 市供銷社副主任
陸 偉 市公安局副局長
劉東慶 河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處主任
宋 福 河北出入境檢驗檢疫局曹妃甸辦事處主任
許鳳儀 唐山海關關長
高 音 石家莊海關駐曹妃甸港區辦事處主任
陶孟麟 唐山保監分局局長
唐建軍 市政府應急辦主任
領導小組下設創建國家食品安全城市工作辦公室（設在市政府食安辦），辦公室主任由市政府食安辦主任兼任，成員包括市政府食安委成員單位和相關責任單位。創建辦公室負責日常工作，設立協調指揮、綜合資料、督導檢查、宣傳報道、環境整治、農牧水產、生產加工、市場流通、餐飲服務九個工作部，集中辦公，全面開展創建工作。其中，協調指揮部部長由市政府食安辦主任兼任，副部長由市政府食安辦副主任兼任，成員由市政府食安辦抽調3名工作人員組成；綜合資料部部長由市食藥監局局長兼任，副部長由市食藥監局分管負責同志兼任，成員由市政府食安辦、市食藥監局、市委宣傳部、市綜合督導、市城管局、市農牧局、市質監局、市工商局各抽調1名工作人員組成；其他各部部長分別由市委宣傳部、市綜合督導局、市城管局、市農牧局、市質監局、市工商局、市食藥監局分管負責同志兼任，副部長分別由各部門業務處室處長兼任，成員分別由創建領導小組成員單位抽調2-3名工作人員組成。
附件2：
唐山市創建國家食品安全城市工作任務分解及綜合評價標準（試行）
