各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：
根據(jù)《吉林省進一步深化糧食流通體制改革實施方案》（吉政發(fā)〔2004〕30號）精神，國有糧食購銷企業(yè)改革總體上分兩步進行。第一步，集中解決“三老”（“老人”、“老賬”、“老糧”）問題。第二步，實施企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在省委省政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全省各級糧食部門廣大干部職工的共同努力，我省國有糧食購銷企業(yè)第一步改革取得突破性進展。“老人”平穩(wěn)分流，截至2005年6月30日，全省已領(lǐng)取經(jīng)濟補償金并辦理解除（或終止）勞動關(guān)系140839人，占應分流人員的99.2%,基本完成了企業(yè)富余人員分流任務，使國有糧食購銷企業(yè)活力明顯增強。“老糧”銷售順暢，截至2005年末，糧食庫存314.9億斤，比歷史最高庫存下降了538.1億斤。其中，“老糧”庫存120.8億斤，比歷史最高庫存下降了600.2億斤，極大地減輕了財政負擔。“老賬”清理工作基本完成，截至2005年末，由省財政廳牽頭，省糧食局、省農(nóng)發(fā)行、省審計廳等部門配合開展的全省清理審計國有糧食購銷企業(yè)財務掛賬工作基本結(jié)束，已認定的政策性財務掛賬從企業(yè)剝離后，國有糧食購銷企業(yè)的財務狀況大為改善，為下步產(chǎn)權(quán)制度改革打下了良好的基礎(chǔ)。
當前，我省糧食市場購銷兩旺，一方面國內(nèi)玉米市場形勢普遍看好，價格穩(wěn)中有升。另一方面，糧改后，企業(yè)經(jīng)營積極性空前高漲，糧食收購數(shù)量大幅增加。截至2006年1月17日，全省收購新糧220.6億斤，其中，國有糧食購銷企業(yè)收購136.6億斤，是2000年以來收購最多的一年，占糧食收購總量的62%,充分發(fā)揮了國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用。
省政府對企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革高度重視，在第一步改革完成后，即組織有關(guān)部門研究企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案。目前，正在進一步征求各方面意見。根據(jù)實施方案初步確定的意見，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的總體思路是：堅持社會主義市場經(jīng)濟和糧食購銷市場化改革方向，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合資源，推進企業(yè)戰(zhàn)略重組，建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，消化歷史包袱，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，提高市場競爭能力，更好地發(fā)揮主渠道作用，逐步形成國有獨資、國有控股、股份合作、民營等多種所有制并存的糧食流通格局。
國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一項政策性很強的工作，涉及企業(yè)庫存“老糧”、國有資產(chǎn)、債權(quán)債務和職工利益等多方面問題，為防止在改革中國有資產(chǎn)流失、逃廢銀行債務等情況發(fā)生，各地在省里對國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革做出明確部署前，不得擅自出售或轉(zhuǎn)讓國有糧食購銷企業(yè)，對違反規(guī)定的要追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。當前，各級政府、糧食主管部門和相關(guān)部門要切實負起責任，抓緊銷售庫存“老糧”，認真做好政策性財務掛賬的剝離工作，積極研究企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的措施辦法，做好基礎(chǔ)性工作。同時，要強化企業(yè)管理，在搞活企業(yè)經(jīng)營上下功夫。
二○○六年二月七日
