第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全管理，保障人體健康和生命安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品，是指種植、養(yǎng)殖而形成的，未加工或者經(jīng)初加工可供人類(lèi)食用的農(nóng)產(chǎn)品。
第三條 本市對(duì)經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)符合國(guó)家、省、市質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施和逐步完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第五條 市人民政府對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)人民政府對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理實(shí)行責(zé)任制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理工作。
第六條 市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)，做好食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。
市農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前生產(chǎn)環(huán)節(jié)及農(nóng)業(yè)投入品的管理和監(jiān)督，指導(dǎo)生產(chǎn)基地和農(nóng)村產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢機(jī)制。
市林業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)林果產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，指導(dǎo)生產(chǎn)基地建立健全林果產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢機(jī)制。
市商業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)商品流通領(lǐng)域行業(yè)管理，指導(dǎo)商場(chǎng)、超市建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢機(jī)制。
市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，依法查處假冒偽劣食用農(nóng)產(chǎn)品以及超過(guò)國(guó)家和地方強(qiáng)制性質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品。
市衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生抽查和監(jiān)督管理。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織食用農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布，并會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，依法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。
市環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第二章 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)資源條件，制定符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地規(guī)劃，并在政策、資金、技術(shù)等方面給予扶持。
第八條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施，按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
（一）建立投入品使用以及防疫、檢疫和無(wú)害化處理等生產(chǎn)記錄；
（二）畜禽實(shí)行免疫后，佩戴免疫標(biāo)識(shí)；
（三）建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢機(jī)制。
非生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)參照生產(chǎn)基地的管理方式，記錄農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料添加劑等投入品的使用情況。
第九條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、肥料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)禁使用違禁農(nóng)業(yè)投入品，不得超量使用允許使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑，不得違反農(nóng)藥使用安全間隔期、動(dòng)物用藥休藥期的規(guī)定。
第十條 在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場(chǎng)所不得建設(shè)污染生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，不得堆放、傾倒、排放有毒有害物質(zhì)。
第三章 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理
第十一條 實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的范圍和農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)等，由市政府向社會(huì)公告。
實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的范圍是：全市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、連鎖店等。
實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的食用農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)為：糧油、蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。重點(diǎn)檢測(cè)水果、蔬菜有機(jī)磷類(lèi)和氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留，重點(diǎn)抽檢豬肉等產(chǎn)品中鹽酸克倫特羅等違禁藥物。
第十二條 對(duì)具有認(rèn)證資格機(jī)構(gòu)認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品，免除檢疫，憑認(rèn)證證書(shū)和專用標(biāo)志直接進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品憑入境檢驗(yàn)檢疫證書(shū)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。
第十三條 無(wú)認(rèn)證證書(shū)、無(wú)產(chǎn)品檢測(cè)合格證明的，必需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢，合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
第十四條 畜禽產(chǎn)品進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)出具檢疫合格證明，豬、牛、羊胴體應(yīng)當(dāng)加蓋檢疫合格章。
外埠進(jìn)入本市銷(xiāo)售的畜產(chǎn)品（包括動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品），需向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供有關(guān)檢疫證明，經(jīng)抽檢合格，證物相符的方可銷(xiāo)售。
第十五條 各類(lèi)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立質(zhì)量安全制度，配備專、兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流通檔案；
（三）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，配備檢測(cè)人員，按規(guī)定對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)并出具合格證明；
（四）協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)執(zhí)行臨時(shí)控制措施，對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)行無(wú)害化處理；
（五）在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立公示牌，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果、經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)等進(jìn)行公示。
第十六條 實(shí)行準(zhǔn)入制度的市場(chǎng)，食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)志、標(biāo)牌管理。對(duì)可以包裝的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行分級(jí)包裝上市，并在包裝上標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)者的名稱；不能包裝的，應(yīng)掛牌標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)者名稱。
第十七條 對(duì)列入本市重點(diǎn)名錄的食用農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)者的下列信息，由市工商行政管理部門(mén)統(tǒng)一匯集并定期向社會(huì)公布：
（一）品名、品種、規(guī)格、商標(biāo)；
（二）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；
（三）生產(chǎn)者獲得生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證及其他專項(xiàng)許可的情況。
第十八條 對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品建立安全信用監(jiān)督管理系統(tǒng)，由市農(nóng)業(yè)行政管理等部門(mén)記載并向社會(huì)公示下列信息：
（一）列入重點(diǎn)名錄的食用農(nóng)產(chǎn)品名單；
（二）定點(diǎn)屠宰廠、蔬菜生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)名單；
（三）獲得馳名商標(biāo)或者省級(jí)以上無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品稱號(hào)的名單；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，受到有關(guān)部門(mén)查處、限期追回的情況；
（五）責(zé)令暫停購(gòu)進(jìn)或者禁止銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品名單；
（六）其他有關(guān)影響食品安全的信息。
第十九條 有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢或定期檢測(cè)。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確定為不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，立即公告追回，對(duì)未銷(xiāo)售或已追回的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以銷(xiāo)毀。
第二十條 有關(guān)行政管理部門(mén)在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)對(duì)人體健康和人身安全造成嚴(yán)重危害或具有潛在危害的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)實(shí)施臨時(shí)控制措施，責(zé)令停止購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售。危害消除后，應(yīng)及時(shí)解除臨時(shí)控制措施。
第二十一條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品的行為進(jìn)行舉報(bào)，有關(guān)行政主管部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理；不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)及時(shí)移交有權(quán)處理的行政管理部門(mén)進(jìn)行處理。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定，未按照標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)的，或在生產(chǎn)過(guò)程中未建立質(zhì)量記錄，致使無(wú)法追溯農(nóng)藥、肥料、獸藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第九條規(guī)定，未按照國(guó)家規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑，或者使用假劣獸藥、有毒有害物質(zhì)的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)予以警告，責(zé)令其停止使用，并對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以5000元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場(chǎng)所建設(shè)污染生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，堆放、傾倒、排放有毒有害物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定，無(wú)認(rèn)證證書(shū)并未進(jìn)行檢測(cè)的，由工商行政管理部門(mén)予以警告；拒不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定，無(wú)檢疫合格證明或證物不符的，由動(dòng)物檢疫監(jiān)督部門(mén)依法處罰。
第二十七條 違反本辦法第十五條規(guī)定，市場(chǎng)開(kāi)辦者未配備質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施、檢測(cè)人員，或者未建立管理制度的，由工商行政管理部門(mén)予以警告，責(zé)令整改；拒不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定，未在包裝上或掛牌標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)者（經(jīng)銷(xiāo)者）名稱的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上1000元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定，對(duì)抽檢中確認(rèn)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，由工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政管理部門(mén)責(zé)令經(jīng)銷(xiāo)者進(jìn)行無(wú)害化處理，不能無(wú)害化處理的，應(yīng)予以銷(xiāo)毀，并按規(guī)定處罰。
第三十條 行政管理部門(mén)的工作人員在對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的管理和監(jiān)督中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本辦法自2004年5月1日起施行。
