各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):
為了切實(shí)解決食品安全方面存在的突出問題,整體提高全省食品安全保障能力和水平,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)食品安全工作,提出如下意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的重要性
近年來,省委、省人民政府高度重視食品安全,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào),以下簡(jiǎn)稱《決定》),全面實(shí)施食品放心工程,大力推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為,食品安全狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。但是,全省食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,無證無照現(xiàn)象較為普遍,有害物質(zhì)超標(biāo)比較嚴(yán)重,制假行為在一些地方還很猖獗,食物中毒事故時(shí)有發(fā)生,人民群眾缺乏應(yīng)有的飲食安全感。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我省食品安全工作要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔、監(jiān)管部門各司其職、密切配合的原則,堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人、鼓勵(lì)守信、懲戒失信的原則。要突出整治重點(diǎn),加大整治力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品違法犯罪行為,全面整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)秩序;理順監(jiān)管職責(zé),整合監(jiān)管資源,著力構(gòu)建食品安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制,全面提高我省食品安全的保障能力。
通過幾年努力,使我省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中無證無照現(xiàn)象基本解決,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn),與人民群眾生活緊密相關(guān)的重點(diǎn)食品安全狀況有較大改善,食品中毒事故明顯下降,源頭控制更加有效,主渠道供應(yīng)食品的質(zhì)量基本穩(wěn)定,制售假冒偽劣和有害食品的違法違規(guī)行為得到有效遏制,食品產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升,科學(xué)的食品安全保障機(jī)制基本形成,人民群眾飲食安全感明顯增強(qiáng)。
二、抓住重點(diǎn),著力解決食品安全的突出問題
地方各級(jí)政府和食品監(jiān)管部門要緊緊抓住當(dāng)前食品安全的突出問題,有計(jì)劃、有步驟地開展食品安全專項(xiàng)整治。要根據(jù)食品季節(jié)性、區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn),加大對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)流通、餐飲消費(fèi)四大環(huán)節(jié),農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)三大區(qū)域,糧、油、肉、酒、醋、蔬菜、奶制品、豆制品等八大品種的整治力度。
(一)整治初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染和有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的源頭治理。深入實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,加快完善以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量安全監(jiān)管為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),加強(qiáng)依法監(jiān)管工作,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,整體推進(jìn)產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,采取切實(shí)有效的措施,嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染,重點(diǎn)解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、漁藥飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染,加大對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥、漁藥等有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的治理力度,從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。推行農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,建立食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、干鮮果品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可追溯制度,規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(二)整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好無證無照的非法食品生產(chǎn)加工的取締工作。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任;強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年度定期報(bào)告以及監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度;嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。加強(qiáng)對(duì)生豬、牛、羊、雞等畜禽私屠濫宰、制售注水肉、病害肉的專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決取締私開屠宰場(chǎng),查處制售注水肉、病害肉等不法行為。
(三)整治食品流通環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),集貿(mào)市場(chǎng)、超市及城鄉(xiāng)結(jié)合部的專項(xiàng)整治。積極推進(jìn)流通領(lǐng)域食品準(zhǔn)入和企業(yè)自律制度的建立和完善。加強(qiáng)對(duì)兒童食品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治,努力凈化兒童食品消費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)上市食品質(zhì)量的監(jiān)管檢查,落實(shí)上市食品安全市場(chǎng)主辦者和銷售者責(zé)任制。督促引導(dǎo)食品批發(fā)市場(chǎng)、超市(商場(chǎng))建立完善的現(xiàn)代交易手段和食品安全檢測(cè)標(biāo)識(shí)制度及公示制度,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)食品定期質(zhì)量監(jiān)督抽查,逐步建立場(chǎng)內(nèi)自檢、場(chǎng)外流動(dòng)快檢、執(zhí)法部門抽檢和消費(fèi)者投訴送檢的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(四)整治食品消費(fèi)環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好學(xué)校食堂、建筑工地食堂的專項(xiàng)整治。加大對(duì)餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生許可的審查力度,加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查。完善餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的重大食品衛(wèi)生和食源性疾病監(jiān)測(cè)檢查、事件調(diào)查的報(bào)告和處理機(jī)制,全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度和餐飲業(yè)、集體用餐配送企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范,建立并嚴(yán)格執(zhí)行餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨溯源制度。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行食品安全目標(biāo)管理與責(zé)任制
要強(qiáng)化地方各級(jí)政府對(duì)食品安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級(jí)政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé),要把食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品安全工作作為重要內(nèi)容,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作綱要。要按照權(quán)責(zé)一致的原則,建立健全食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任。將食品安全監(jiān)管納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核,考核結(jié)果作為工作年度目標(biāo)考核的內(nèi)容和考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)造成食品安全事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)督職能。地方各級(jí)政府要加大對(duì)綜合監(jiān)督的支持力度,強(qiáng)化食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,進(jìn)一步明確工作職責(zé)和完善運(yùn)行機(jī)制,研究擬定本行政區(qū)域內(nèi)食品安全工作的重大政策和總體規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)食品安全工作中遇到的重大問題,督導(dǎo)和檢查本行政區(qū)域內(nèi)各食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)的情況。食品綜合監(jiān)督部門作為食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室,要認(rèn)真負(fù)責(zé)食品安全工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、依法組織開展對(duì)重大食品安全事故的查處工作,具體組織部署放心工程、綜合整治、綜合檢驗(yàn)、檢查督察、新聞發(fā)布,建立和落實(shí)食品安全狀況評(píng)估制度、市、縣人民政府食品安全工作評(píng)價(jià)制度和監(jiān)管部門履行職責(zé)情況的檢查督察制度。財(cái)政部門要加大對(duì)綜合監(jiān)督工作的支持力度,將綜合監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保證綜合監(jiān)督工作的有效開展。
要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)《決定》精神,按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則,農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。其他監(jiān)管部門根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)落實(shí)食品安全相關(guān)監(jiān)督和管理工作。食品安全各監(jiān)管部門要主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)和配合,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管,強(qiáng)化大局意識(shí)和效率意識(shí),認(rèn)真依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。要強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全的第一責(zé)任。開展信用建設(shè),增強(qiáng)守規(guī)踐諾的自覺性,培育良好信譽(yù)。要發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在食品質(zhì)量安全和行業(yè)自律中的作用,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自我規(guī)范、自我管理、自我提高的意識(shí),督促食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真遵守國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn);積極配合政府及有關(guān)部門做好食品安全監(jiān)管工作,及時(shí)向食品安全綜合監(jiān)督部門報(bào)送行業(yè)信息。
要加強(qiáng)食品安全輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。宣傳部門會(huì)同食品安全綜合監(jiān)督部門,制訂和實(shí)施我省食品安全宣傳教育工作總體規(guī)劃,加大食品安全輿論引導(dǎo)和媒體監(jiān)督。新聞、出版、廣播、電影、電視、教育等部門要履行食品安全宣傳教育的義務(wù),開展食品安全的公益性宣傳教育,對(duì)違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以曝光。要增強(qiáng)全民自我保護(hù)意識(shí)和全社會(huì)食品安全責(zé)任意識(shí),努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與監(jiān)督食品安全的良好氛圍。
四、大力推進(jìn),建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全保障體系
進(jìn)一步完善我省食品安全法規(guī)規(guī)章體系,推動(dòng)全省食品安全監(jiān)管體制的改革。省食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)實(shí)際情況,修訂和完善我省食品安全法規(guī)規(guī)章,研究出臺(tái)《山西省食品安全條例》。要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究和推進(jìn)我省食品、保健品、化妝品的監(jiān)管體制改革方案。太原、大同可根據(jù)實(shí)際制定符合當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)食品安全工作的地方性規(guī)章。
進(jìn)一步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。工商部門要會(huì)同有關(guān)部門利用省人民政府建立的企業(yè)信用信息系統(tǒng),收集和公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用信息,逐步建立起我省食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。
進(jìn)一步建設(shè)食品安全事故應(yīng)急處理體系。地方各級(jí)政府要建立食品安全事故應(yīng)急指揮中心,在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本行政區(qū)域的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮中心設(shè)在食品安全綜合監(jiān)督部門。
進(jìn)一步建立健全我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。質(zhì)監(jiān)部門要會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門,全面清理我省現(xiàn)行的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),加大我省食品地方標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂力度,構(gòu)建我省統(tǒng)一、科學(xué)、合理的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系;要充分發(fā)揮各監(jiān)管部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享。要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品安全綜合狀況的評(píng)估,充分發(fā)揮省、市食品藥品檢驗(yàn)所的作用,逐步擴(kuò)大對(duì)食品的日常監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)的覆蓋面,完善食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)點(diǎn),提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平。農(nóng)業(yè)部門要建立健全省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系;督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)地等建立速測(cè)站(點(diǎn)),并開展相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。發(fā)展改革部門要將食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)發(fā)展規(guī)劃。財(cái)政部門要將檢驗(yàn)檢測(cè)等食品安全所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
進(jìn)一步規(guī)范食品安全信息發(fā)布制度。要按照國(guó)家八部委《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行辦法》和《山西省食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行辦法》,由省、市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)收集、匯總、分析食品安全總體趨勢(shì)信息、重大食品安全事故信息及其他食品安全綜合信息;各環(huán)節(jié)食品安全信息在食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的平臺(tái)上統(tǒng)一發(fā)布。進(jìn)一步提升我省食品產(chǎn)業(yè)化水平。地方各級(jí)政府及有關(guān)部門要制定以加快食品產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為核心的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)戰(zhàn)略,加大食品工業(yè)的投資力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快食品現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程,夯實(shí)食品安全基礎(chǔ),提高公眾飲食安全的保障能力和水平。
附件:山西省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位主要工作職責(zé)
二○○七年二月十二日
附件
山西省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位主要工作職責(zé)
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào))、中編辦《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》(中編辦〔2004〕35號(hào))精神和我省食品安全有關(guān)政策,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,按照權(quán)責(zé)一致的原則,山西省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)實(shí)行主任領(lǐng)導(dǎo)下的各成員單位分工負(fù)責(zé)制,各成員單位食品安全主要工作職責(zé)如下:
省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對(duì)重大事故查處。負(fù)責(zé)省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作;組織有關(guān)部門起草食品安全管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和綜合監(jiān)督政策并監(jiān)督實(shí)施;組織有關(guān)部門研究擬定食品安全管理的工作規(guī)劃和工作制度并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門承擔(dān)食品安全監(jiān)督工作;監(jiān)督有關(guān)部門實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)工作;綜合協(xié)調(diào)食品安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)工作,開展食品安全評(píng)價(jià)性抽驗(yàn);收集并匯總食品安全信息,分析、評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn);負(fù)責(zé)綜合有關(guān)食品安全信息并統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布;研究擬訂食品重大事故應(yīng)急預(yù)案;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng);組織協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門開展食品安全重大事故應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)省食品安全重大事故應(yīng)急指揮中心的日常工作,依法組織開展對(duì)重大事故的查處;組織協(xié)調(diào)開展食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);負(fù)責(zé)保健食品的初審工作,監(jiān)督實(shí)施保健品生產(chǎn)企業(yè)許可標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)保健品廣告內(nèi)容的審查工作;負(fù)責(zé)對(duì)食品安全狀況的綜合評(píng)估,對(duì)市縣政府食品安全工作和監(jiān)管部門履行職責(zé)情況的檢查、考核、督察。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。組織制訂和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃;提出不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的禁止生產(chǎn)區(qū)域;商有關(guān)部門組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo),建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。定期對(duì)可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查,并公布抽查結(jié)果;對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行許可制度。制訂并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和認(rèn)證體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品質(zhì)量的違法行為;查處取締無證生產(chǎn)違法行為;要將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷、注銷等情況通報(bào)衛(wèi)生、工商部門。負(fù)責(zé)會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等部門,提出建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系意見并抓緊落實(shí)。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省工商行政管理局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)(包括前店后廠形式的企業(yè))的監(jiān)管。負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā),取締無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為。負(fù)責(zé)推進(jìn)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量準(zhǔn)入制度,督促食品流通企業(yè)確立“七項(xiàng)制度”,即:食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、質(zhì)量責(zé)任制度、質(zhì)量自檢制度、不合格食品退市制度。加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,規(guī)范管理食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,嚴(yán)厲查處銷售不合格食品及其他違法行為,查處食品虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為;將營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管;負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可;衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評(píng)價(jià)與審核,要嚴(yán)厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為,并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)和工商部門;進(jìn)行食品衛(wèi)生、食源性疾病的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn);全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度;對(duì)食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查處理,并采取控制措施;宣傳食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)知識(shí),進(jìn)行食品衛(wèi)生評(píng)價(jià),公布食品衛(wèi)生情況;加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法力度,依法查處違反食品衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省商務(wù)廳負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)酒類商品監(jiān)督管理的法規(guī)、規(guī)章和政策;承擔(dān)酒類批發(fā)、零售許可證和標(biāo)志等的制發(fā)和年檢工作,依法查處無證銷售和制售偽劣酒類商品等行為;負(fù)責(zé)生豬屠宰監(jiān)管,推進(jìn)牛羊及其他畜禽的屠宰管理工作,制訂定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置規(guī)劃,審查、確定定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng)),指導(dǎo)、監(jiān)督定點(diǎn)屠宰企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)和生產(chǎn)質(zhì)量,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同工商、衛(wèi)生、公安等部門取締私開屠宰場(chǎng)(含牛羊等畜禽),打擊私屠亂宰違法行為;建立對(duì)酒類流通和生豬屠宰等方面實(shí)施監(jiān)督管理的綜合執(zhí)法隊(duì)伍;草擬、提出酒類流通和生豬(含牛羊等畜禽)屠宰地方性法規(guī),積極推進(jìn)酒類流通和生豬(含牛羊等畜禽)屠宰立法。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省水利廳負(fù)責(zé)初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;依法開展重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查、處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;對(duì)水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、水產(chǎn)品生產(chǎn)、漁業(yè)投入品使用進(jìn)行監(jiān)管,組織開展?jié)O業(yè)投入品使用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治工作;督導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建立健全質(zhì)量安全管理制度;推進(jìn)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),負(fù)責(zé)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作;健全和完善統(tǒng)一規(guī)范的水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系;建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)制度,定期發(fā)布水產(chǎn)品藥物殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息;對(duì)市場(chǎng)上銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查檢測(cè)。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省林業(yè)廳負(fù)責(zé)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的行為進(jìn)行監(jiān)管,打擊非法經(jīng)營(yíng)行為;搞好病蟲害防治,提高干果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品品質(zhì)。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
太原海關(guān)履行食品出入境管理工作職責(zé)。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省糧食局組織省級(jí)儲(chǔ)備糧油的質(zhì)量安全管理;負(fù)責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量及其原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理;會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)陳化糧銷售處理的監(jiān)督管理。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省鹽務(wù)管理局負(fù)責(zé)食用鹽市場(chǎng)管理;負(fù)責(zé)鹽產(chǎn)品《運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證》、《食鹽批發(fā)許可證》、《食鹽零售許可證》的核發(fā);負(fù)責(zé)鹽產(chǎn)品質(zhì)量、防偽“碘鹽標(biāo)志”及包裝的管理和監(jiān)督,對(duì)鹽產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
山西出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品、動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)(登記)工作;負(fù)責(zé)對(duì)出口食品、動(dòng)植物產(chǎn)品的種、養(yǎng)殖基地備案制度。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省民族事務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)全省清真食品安全監(jiān)管工作;規(guī)范清真肉食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;全面加強(qiáng)對(duì)清真肉食品的屠宰、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的管理力度,對(duì)違規(guī)生產(chǎn)加工的要吊銷許可證,取締無證生產(chǎn)加工,嚴(yán)把清真肉供應(yīng)關(guān)。建立和完善清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理機(jī)制。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省環(huán)境保護(hù)局加強(qiáng)對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境監(jiān)管,規(guī)范畜禽場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度和竣工驗(yàn)收。負(fù)責(zé)與食品有關(guān)的環(huán)境污染事故鑒定和調(diào)查處理。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)人民政府和政府部門及其工作人員履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省委宣傳部會(huì)同省食品藥品監(jiān)管局制訂和實(shí)施食品安全宣傳教育工作總體規(guī)劃,建立食品安全通氣會(huì)制度,確定對(duì)食品安全重大新聞的報(bào)道口徑;大力宣傳食品安全工作的政策措施以及在食品安全工作中取得的成績(jī),宣傳食品安全方面的法律法規(guī)及科普知識(shí);宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),報(bào)道重視質(zhì)量、講求信譽(yù)的典型,揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為,及時(shí)跟蹤報(bào)道打擊和整治的效果,加強(qiáng)食品安全輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督;努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、重視食品安全的良好社會(huì)氛圍。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)將食品安全保障體系建設(shè)納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,加大基礎(chǔ)建設(shè)投入。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管方面法規(guī)規(guī)章草案審查工作;負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管方面執(zhí)法檢查工作;負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管方面規(guī)范性文件審查工作。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省教育廳負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理制度、食物中毒報(bào)告制度與責(zé)任追究制度,加大對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生的檢查力度;著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施與條件;指導(dǎo)學(xué)校食品采購(gòu)與衛(wèi)生防疫工作。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省建設(shè)廳負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)和飲用水衛(wèi)生管理工作;對(duì)建筑工地食堂的食品衛(wèi)生安全管理情況進(jìn)行督查;協(xié)助有關(guān)部門處理建筑工地食堂食品衛(wèi)生安全事故。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省公安廳要按照有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅查處制售偽劣產(chǎn)品、制售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品以及制售有毒有害食品刑事案件,參與查處食物中毒事故,根據(jù)有關(guān)行政執(zhí)法部門的要求,積極協(xié)助配合其執(zhí)法工作,對(duì)行政執(zhí)法部門在工作中遇到的妨礙公務(wù)、煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施等違法犯罪行為,要依法嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決打擊違法犯罪分子,維護(hù)法律尊嚴(yán),為食品安全監(jiān)管工作提供有力保障。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)食品安全工作經(jīng)費(fèi)保障;為食品安全綜合監(jiān)管工作、食品安全各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及食品安全的評(píng)價(jià)性檢驗(yàn)檢測(cè)提供必須的財(cái)政支持和保障。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
省食品工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建立行業(yè)自律制度,推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。
完成省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其他食品安全工作任務(wù)。
