第一條 為加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市場準(zhǔn)入,是指對經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)檢測符合國家質(zhì)量安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品,準(zhǔn)予進入市場銷售;對未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品,禁止進入市場銷售的管理制度。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、監(jiān)管的單位和個人,均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主和分品種、分區(qū)域、分步驟實施的原則進行。
南陽市中心城區(qū)從2007年9月1日起,首先對蔬菜、水果實行市場準(zhǔn)入制度;2008年1月1日起對畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入制度;2008年7月1日起對糧食實行市場準(zhǔn)入制度;2009年1月1日起,對國家認(rèn)監(jiān)委和農(nóng)業(yè)部發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證目錄上所有農(nóng)產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入制度。各縣市城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作應(yīng)從2008年7月1日開始實施,2009年1月1日起在全市范圍內(nèi)全面實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理,對全市農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件進行查處,統(tǒng)一收集匯總發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息和消費預(yù)警,處理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急事件。
市畜牧局、水利局、林業(yè)局分別協(xié)調(diào)指導(dǎo)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品(干果)市場準(zhǔn)入工作。市工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、糧食、物價、環(huán)保、公安等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度實施的有關(guān)工作。
宛城區(qū)、臥龍區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的組織實施和日常管理工作。
市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心負(fù)責(zé)對全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、量販農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果進行不定期檢查;對農(nóng)貿(mào)市場、超市、量販的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查;對有爭議檢測結(jié)果進行復(fù)檢和仲裁;對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件進行查處。
畜產(chǎn)品檢測由市畜牧局檢測機構(gòu)負(fù)責(zé),檢測結(jié)果定期報送市農(nóng)業(yè)局匯總;水產(chǎn)品、林產(chǎn)品、糧食產(chǎn)品和畜牧局檢測機構(gòu)不能檢測的畜產(chǎn)品等可委托市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測。
第五條 凡進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品,必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售
(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的
(二)農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的
(三)含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的
(四)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范的
(五)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第六條 根據(jù)質(zhì)量認(rèn)證情況,所有入市的農(nóng)產(chǎn)品采取“憑證入市免檢、索證抽檢和現(xiàn)場檢測”三種不同方法,進入市場銷售。
(一)憑證入市免檢。經(jīng)具有認(rèn)證資格機構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品,包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品,實行入市免檢制度,憑認(rèn)證證書和專用標(biāo)志直接進入市場銷售。
(二)索證抽檢。經(jīng)認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,憑產(chǎn)地認(rèn)定證書和產(chǎn)品檢測合格證明可直接進入市場銷售;無產(chǎn)品檢測合格證明的,進行現(xiàn)場檢測,合格的可進入市場銷售。
(三)現(xiàn)場檢測。未取得認(rèn)證或認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品,實行逢進必檢制度。每天由市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室檢測,檢測合格的,準(zhǔn)予進入市場銷售。
第七條 實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公示制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和大型超市,應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌,每天將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結(jié)果進行公示,標(biāo)明每種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、采收日期、質(zhì)量等級、銷售價格等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)行政主管部門每周公布一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。
第八條 實行重點消費場所農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度。星級以上賓館、飯店及學(xué)校、幼兒園等集體食堂必須購買經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品或經(jīng)檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品,并就所使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況向消費者作出承諾。鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷實體對賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園等集體食堂實行集中配送。
第九條 實施農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理制度。按照《農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識管理辦法》的規(guī)定,經(jīng)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實行包裝銷售。在包裝物或者標(biāo)識上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容。
農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范。
屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進行標(biāo)識。
第十條 推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、儲藏(保鮮)、銷售等各個環(huán)節(jié)登記制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期及植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況。農(nóng)產(chǎn)品銷售者在購進農(nóng)產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)索要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,并向農(nóng)產(chǎn)品購買者出示有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的證明。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤、質(zhì)量安全責(zé)任可追究的目標(biāo)。
第十一條 實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度。市城區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市應(yīng)當(dāng)自建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室或檢測點,完善檢測檢驗制度和進貨檢查驗收制度,加強檢測檢驗檔案資料的管理。發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門報告。
第十二條 嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,制定并實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,負(fù)責(zé)對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中,可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查,調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況,查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料。對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣壓。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果時起4小時內(nèi)申請復(fù)檢。因檢測結(jié)果錯誤給當(dāng)事人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十三條 實行舉報獎勵制度。鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)對違犯《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的行為進行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后,應(yīng)當(dāng)及時處理。對有重大問題的舉報和揭發(fā),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第十四條 加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。各級政府要積極采取措施,結(jié)合本地實際,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地,支持無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵有條件的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,申報產(chǎn)品認(rèn)證,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要加強對無公害基地農(nóng)民的培訓(xùn)工作,提高基地農(nóng)民的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。
第十五條 強化執(zhí)法監(jiān)督,加大對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入條件,依法加強監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行國家對禁用、限用的農(nóng)藥、獸藥、魚藥的有關(guān)規(guī)定,對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品的行為,要依法嚴(yán)肅查處;嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢測,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 加快標(biāo)準(zhǔn)化市場建設(shè)。農(nóng)貿(mào)市場要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場要按照國家和省級標(biāo)準(zhǔn)實施標(biāo)準(zhǔn)化改造。新建的農(nóng)貿(mào)市場必須建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室,為全面實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度創(chuàng)造條件。
第十七條 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。各級政府要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)的指導(dǎo)工作;各縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)盡快完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的建設(shè),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作;無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、銷售市場應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,配備相應(yīng)的檢測設(shè)備和技術(shù)人員,對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行檢測。各級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十八條 鼓勵發(fā)展產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營實體。支持有條件的單位和個人積極興辦無公害農(nóng)產(chǎn)品專賣店和連鎖店,建立無公害農(nóng)產(chǎn)品配送中心,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實行產(chǎn)銷一體化服務(wù)。
第十九條 加大財政投入力度。各級政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和管理經(jīng)費,加大對農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的財政投入。市財政要安排專項資金,保證農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的正常開展。各縣(市、區(qū))也要安排相應(yīng)的資金用于支持無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和檢測體系建設(shè)。
第二十條 積極營造輿論氛圍。各級政府要采用多種形式,通過廣播、電視、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的意義和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等方面的知識,增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和消費者的質(zhì)量安全意識,形成全社會關(guān)心、支持實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的良好氛圍。
第二十一條 對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽檢不得收取費用,抽取的樣品不得超過國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。
第二十二條 對違反本辦法的單位和個人,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十三條 本辦法自2007年9月1日起施行。
第二條 本辦法所稱市場準(zhǔn)入,是指對經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)檢測符合國家質(zhì)量安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品,準(zhǔn)予進入市場銷售;對未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品,禁止進入市場銷售的管理制度。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、監(jiān)管的單位和個人,均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主和分品種、分區(qū)域、分步驟實施的原則進行。
南陽市中心城區(qū)從2007年9月1日起,首先對蔬菜、水果實行市場準(zhǔn)入制度;2008年1月1日起對畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入制度;2008年7月1日起對糧食實行市場準(zhǔn)入制度;2009年1月1日起,對國家認(rèn)監(jiān)委和農(nóng)業(yè)部發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證目錄上所有農(nóng)產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入制度。各縣市城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作應(yīng)從2008年7月1日開始實施,2009年1月1日起在全市范圍內(nèi)全面實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理,對全市農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件進行查處,統(tǒng)一收集匯總發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息和消費預(yù)警,處理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急事件。
市畜牧局、水利局、林業(yè)局分別協(xié)調(diào)指導(dǎo)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品(干果)市場準(zhǔn)入工作。市工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、糧食、物價、環(huán)保、公安等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度實施的有關(guān)工作。
宛城區(qū)、臥龍區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的組織實施和日常管理工作。
市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心負(fù)責(zé)對全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、量販農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果進行不定期檢查;對農(nóng)貿(mào)市場、超市、量販的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查;對有爭議檢測結(jié)果進行復(fù)檢和仲裁;對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件進行查處。
畜產(chǎn)品檢測由市畜牧局檢測機構(gòu)負(fù)責(zé),檢測結(jié)果定期報送市農(nóng)業(yè)局匯總;水產(chǎn)品、林產(chǎn)品、糧食產(chǎn)品和畜牧局檢測機構(gòu)不能檢測的畜產(chǎn)品等可委托市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測。
第五條 凡進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品,必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售
(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的
(二)農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的
(三)含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的
(四)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范的
(五)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第六條 根據(jù)質(zhì)量認(rèn)證情況,所有入市的農(nóng)產(chǎn)品采取“憑證入市免檢、索證抽檢和現(xiàn)場檢測”三種不同方法,進入市場銷售。
(一)憑證入市免檢。經(jīng)具有認(rèn)證資格機構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品,包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品,實行入市免檢制度,憑認(rèn)證證書和專用標(biāo)志直接進入市場銷售。
(二)索證抽檢。經(jīng)認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,憑產(chǎn)地認(rèn)定證書和產(chǎn)品檢測合格證明可直接進入市場銷售;無產(chǎn)品檢測合格證明的,進行現(xiàn)場檢測,合格的可進入市場銷售。
(三)現(xiàn)場檢測。未取得認(rèn)證或認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品,實行逢進必檢制度。每天由市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室檢測,檢測合格的,準(zhǔn)予進入市場銷售。
第七條 實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公示制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和大型超市,應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌,每天將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結(jié)果進行公示,標(biāo)明每種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、采收日期、質(zhì)量等級、銷售價格等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)行政主管部門每周公布一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。
第八條 實行重點消費場所農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度。星級以上賓館、飯店及學(xué)校、幼兒園等集體食堂必須購買經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品或經(jīng)檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品,并就所使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況向消費者作出承諾。鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷實體對賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園等集體食堂實行集中配送。
第九條 實施農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理制度。按照《農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識管理辦法》的規(guī)定,經(jīng)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實行包裝銷售。在包裝物或者標(biāo)識上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容。
農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范。
屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進行標(biāo)識。
第十條 推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、儲藏(保鮮)、銷售等各個環(huán)節(jié)登記制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期及植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況。農(nóng)產(chǎn)品銷售者在購進農(nóng)產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)索要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,并向農(nóng)產(chǎn)品購買者出示有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的證明。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤、質(zhì)量安全責(zé)任可追究的目標(biāo)。
第十一條 實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度。市城區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市應(yīng)當(dāng)自建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室或檢測點,完善檢測檢驗制度和進貨檢查驗收制度,加強檢測檢驗檔案資料的管理。發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門報告。
第十二條 嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,制定并實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,負(fù)責(zé)對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中,可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查,調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況,查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料。對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣壓。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果時起4小時內(nèi)申請復(fù)檢。因檢測結(jié)果錯誤給當(dāng)事人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十三條 實行舉報獎勵制度。鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)對違犯《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的行為進行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后,應(yīng)當(dāng)及時處理。對有重大問題的舉報和揭發(fā),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第十四條 加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。各級政府要積極采取措施,結(jié)合本地實際,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地,支持無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵有條件的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,申報產(chǎn)品認(rèn)證,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要加強對無公害基地農(nóng)民的培訓(xùn)工作,提高基地農(nóng)民的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。
第十五條 強化執(zhí)法監(jiān)督,加大對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入條件,依法加強監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行國家對禁用、限用的農(nóng)藥、獸藥、魚藥的有關(guān)規(guī)定,對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品的行為,要依法嚴(yán)肅查處;嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢測,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 加快標(biāo)準(zhǔn)化市場建設(shè)。農(nóng)貿(mào)市場要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場要按照國家和省級標(biāo)準(zhǔn)實施標(biāo)準(zhǔn)化改造。新建的農(nóng)貿(mào)市場必須建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室,為全面實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度創(chuàng)造條件。
第十七條 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。各級政府要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)的指導(dǎo)工作;各縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)盡快完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的建設(shè),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作;無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、銷售市場應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,配備相應(yīng)的檢測設(shè)備和技術(shù)人員,對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行檢測。各級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十八條 鼓勵發(fā)展產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營實體。支持有條件的單位和個人積極興辦無公害農(nóng)產(chǎn)品專賣店和連鎖店,建立無公害農(nóng)產(chǎn)品配送中心,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實行產(chǎn)銷一體化服務(wù)。
第十九條 加大財政投入力度。各級政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和管理經(jīng)費,加大對農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的財政投入。市財政要安排專項資金,保證農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的正常開展。各縣(市、區(qū))也要安排相應(yīng)的資金用于支持無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和檢測體系建設(shè)。
第二十條 積極營造輿論氛圍。各級政府要采用多種形式,通過廣播、電視、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的意義和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等方面的知識,增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和消費者的質(zhì)量安全意識,形成全社會關(guān)心、支持實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的良好氛圍。
第二十一條 對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽檢不得收取費用,抽取的樣品不得超過國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。
第二十二條 對違反本辦法的單位和個人,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十三條 本辦法自2007年9月1日起施行。
