各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門及有關單位：
為加強我市酒類流通管理工作，規范企業經營行為，維護市場經濟秩序，促進酒類行業健康發展，現就有關事項通知如下：
一、充分認識加強酒類流通管理工作的重要意義
近段，隨著經濟與社會發展步伐加快，我市酒類流通規模逐漸擴大。與此同時，酒類市場流通秩序混亂，假冒偽劣酒類商品屢禁不止，假酒中毒傷亡事件時有發生。這些問題的存在，不僅擾亂了市場秩序，而且損害了消費者及合法企業的經濟利益，也直接威脅到了人民群眾的身體健康和生命安全。各鄉鎮、街道、市直各有關單位要從建設和諧社會和落實科學發展觀的戰略高度，充分認識加強酒類流通管理工作的重要意義，切實加強酒類流通管理，促進我市酒類管理工作盡快走上法制化、規范化軌道。
二、認真貫徹實施《酒類流通管理辦法》
為規范酒類流通秩序，促進酒類市場有序發展，維護國家利益，保護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益，商務部頒布了《酒類流通管理辦法》（商務部令二○○五年第25號，以下簡稱《辦法》），《辦法》已于2006年1月1日正式實施。《辦法》的頒布實施，是酒類流通行業的一件大事，各鄉鎮、街道、市直各有關單位要把《辦法》的貫徹實施作為加強酒類流通管理的中心工作認真抓緊抓好。
?。ㄒ唬┏浞职l揮輿論宣傳和社會監督的導向作用，營造社會氛圍
要充分發揮新聞媒體的作用，通過廣播、報刊、網絡等各種新聞媒體，采取多種形式廣泛宣傳《辦法》等酒類管理的相關法律法規，讓社會各界充分認識加強酒類流通管理工作的重要性；廣大經營者要進一步增強誠實守信的經營意識，自覺接受管理，自覺抵制假冒偽劣商品，營造加強酒類流通管理工作良好的社會環境。市商務局要設立并公布舉報電話，強化社會監督，接受并查處各類舉報和投訴（舉報電話：6846090）。
?。ǘ┘訌娋祁惲魍ü芾頇C構和人員隊伍建設
加強酒類流通管理機構和人員隊伍建設，是貫徹實施《辦法》的重要保證。市商務局要把健全酒類流通管理機構、強化酒類流通管理職能、提高管理人員隊伍素質做為一項重要工作，根據工作需要，建立健全酒類流通管理機構，配備相應的工作人員和執法隊伍，為加強酒類流通管理工作提供有效的支撐和保障。要加強法律知識和專業知識培訓，建設一支適應酒類流通監管特殊要求的、高素質、專業化的管理人員隊伍，為開展備案登記和監督執法工作奠定基礎。
（三）認真做好調查摸底工作
市商務局要組織有關人員，對全市范圍內的所有酒類商品經營網點采用分片包干、責任到人的方法，把酒類商品經營網點的數量、分布情況以及企業經營情況、從業人員情況等逐一登記造冊，建立臺帳，做好我市酒類流通情況的調查摸底工作，為整頓酒類商品流通市場奠定基礎。
?。ㄋ模┙浒傅怯浿贫群退菰粗贫?/p>
實行經營者備案登記制度和溯源制度是依法實施酒類流通監督管理的重要內容。各部門要通力合作，督促酒類經營者按《辦法》的規定到市商務局進行備案登記，并按要求填寫《酒類流通隨附單》。要加強監督檢查，確保備案登記制度和溯源制度真正落到實處。
三、采取有效措施，凈化酒類商品市場，加強市場監測
商務、工商、質監等部門，要加大執法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品等違法行為，依法取締無照經營企業、查處制假售假企業，限期整改經營行為不規范的企業，積極支持經營行為良好的企業。要對制售假冒偽劣酒類商品的重點市場、重點企業進行一次徹底清查，對不符合國家質量標準、不符合標識規定、以假充真、仿冒知名商品商標和名稱等的行為進行嚴厲查處，并把檢查結果向社會公布。為加強酒類商品市場監測工作，市商務局要建立酒類流通監測體系，重點做好對酒類市場規模、運行質量、消費結構、重點企業的監測，密切跟蹤酒類市場運行情況，及時分析酒類市場發展趨勢，為政府決策服務，為企業發展服務。
四、職責分工和工作要求
?。ㄒ唬┦猩虅站重撠熮k理我市轄區內酒類經營企業的備案登記手續，向上級主管部門報送備案登記情況報表，受理有關酒類備案登記和溯源制度的投訴和舉報，查處我市轄區內違反酒類經營備案登記和溯源制度的違規行為。
（二）市工商局負責酒類經營者的市場準入，流通領域酒類質量的監管，查處無照經營、侵犯注冊商標專用權、銷售偽劣酒類商品等違法行為；加強對酒類經營者的信用管理，逐步建立信用激勵機制、失信懲戒機制和長效管理機制。
?。ㄈ┦匈|量技術監督局負責酒類生產領域的質量監管，根據酒類流通溯源制度的有關規定，按照有關部門移送的生產源頭情況進行徹底追查，依法追究質量及制假責任。
（四）市衛生局和食品藥品監督管理局要依法加強對酒類經營企業的衛生監管和食品安全監管。
?。ㄎ澹┦泄簿忠獏f助商務部門加大執法力度，對涉嫌犯罪的要及時立案偵查。
?。┚祁愋袠I組織要充分發揮作用，積極協助市商務局實施酒類經營備案和溯源制度。
各有關部門要嚴格依法行政，杜絕亂收費、亂罰款現象，樹立文明管理、規范執法的良好形象。對違反有關規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、侵害管理相對人合法權益的，將追究有關人員的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
二○○六年十二月十九日
