各縣（市）畜牧局、區農委，高新區社管局、航空港區社會事業局：
為加強畜禽強制免疫工作，進一步提升我市重大動物疫病防控工作水平，結合我市實際，特制訂《鄭州市畜禽強制免疫監管方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。
附件：鄭州市畜禽強制免疫監管方案
二〇一一年三月二十四日
附件：
鄭州市畜禽強制免疫監管方案
一、指導思想和工作目標
加大畜禽強制免疫工作力度，狠抓規模養殖場（戶）防疫監管，創新監管機制，嚴格規模養殖場（戶）防疫責任，扭轉規模養殖場（戶）防疫工作被動局面，保障各項綜合防控措施落到實處，消除免疫空白點，確保不發生區域性重大動物疫情。
二、監管對象
對存欄畜禽實施強制免疫，重點抓好存欄禽1000只以上、豬20頭以上的規模養殖場（戶）防疫監管。
三、主要措施（一）做好調查摸底和防疫法律法規宣傳工作
由于畜禽養殖行為動態性強、業主變動性較大、防疫意識不強等特點，防疫工作存在一定漏洞和疫情隱患。各縣（市）區要做好兩方面工作，一是要組織專門人員對本轄區內的畜禽養殖情況逐個進行排查、登記造冊，澄清底數；二是要做好《動物防疫法》等相關法律法規宣傳與培訓，提高養殖場（戶）自覺防疫意識。
（二）加強規模養殖場（戶）動物防疫條件監管。
各縣（市）區要按照《動物防疫條件審查辦法》要求，嚴格規模養殖場（戶）動物防疫條件審查。通過動物防疫條件審查，推進中小規模以上養殖場（戶）布局合理、人畜分離、生產區與生活區分離、配置必要的消毒設施設備、無害化處理設施及病畜禽隔離圈舍等標準化建設，建立免疫、用藥、疫情報告、消毒、無害化處理、畜禽標識使用等制度，健全養殖檔案、免疫記錄、診療記錄等，制定各項人員崗位職責，實施封閉管理，提高中小規模以上養殖場（戶）防疫工作水平。對不符合動物防疫條件的，依法責令并監督其改正。拒不改正或者整改后仍不合格的，由動物衛生監督機構按照《動物防疫法》要求予以處罰，甚至取締。（三）強力推行“簽約式”防疫制度
各縣（市）區在開展中小規模以上養殖場（戶）動物防疫條件審查的基礎上，對中小規模以上養殖場（戶）實施備案制度。規模養殖場由本場獸醫人員按照免疫程序進行自防，并將防疫程序和具體防疫時間報責任區村級動物防疫員備案，接受防疫員指導和監督；中小規模養殖場（戶）必須在責任區村級動物防疫員的監督指導下，按照免疫程序，共同完成免疫任務，免疫程序在村級動物防疫員指導下建立和備案；散養畜禽統一由村級動物防疫員實施春、秋兩季集中免疫和補免補防。應免畜禽強制免疫率必須達到100%。村級動物防疫員要加強對責任區內的中小規模以上養殖場（戶）日常防疫監督和指導，每月每場（戶）現場督導不少于2次，并有詳細督導記錄，進一步促進中小規模以上養殖場（戶）綜合防控措施的落實。
（四）落實中小規模以上養殖場（戶）“免疫回執”制度
中小規模以上養殖場（戶）進行重大動物疫病免疫時，防疫員必須及時告知養殖場（戶）到指定地點領取強制免疫疫苗，或者 “供貨上門”，將強制免疫疫苗送到養殖場（戶），并認真填寫“規模養殖場（戶）重大動物疫病免疫回執單”，詳細登記養殖畜禽種類、存欄數、應免數、免疫時間、免疫疫苗種類、批號、疫苗廠家等信息。如果養殖場（戶）拒絕使用政府采購疫苗，而用自購疫苗，也必須填寫“回執單”。如果養殖場（戶）拒絕實施強制免疫，“回執單”上注明原因。“回執單”需經防疫員和戶主共同簽字（一式兩份，格式見附表），一份由防疫員存檔，一份由養殖場（戶）存放。
（五）嚴格落實防控責任
各縣（市）區要加強畜禽強制免疫工作監管，明確任務，責任到人，嚴格落實防控責任制和責任追究制。嚴格落實中小規模以上養殖場（戶）動物防疫企業法人責任制和動物防疫承諾制，明確中小規模以上養殖場（戶）防疫責任和義務。對不履行職責，防控措施不落實，導致疫情發生和擴散蔓延的，要依法追究責任。
