各縣（市）區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：
市食安辦制定的《2013年福州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
福州市人民政府辦公廳
2013年3月22日
2013年福州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)工作實(shí)施方案
市食安辦
（2013年3月）
為切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)人民群眾身體健康，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全準(zhǔn)入試點(diǎn)工作的通知》（閩政辦〔2011〕27號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
一、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)的范圍和品種
?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)范圍。海峽蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、海峽果品批發(fā)市場(chǎng)、海峽水產(chǎn)品交易中心以及五城區(qū)超市。
?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)品種。海峽水產(chǎn)品交易中心：鱖魚（桂花魚）、大鯪鲆（多寶魚）、黃顙魚（黃甲）、中華鱉（甲魚）；海峽果品批發(fā)市場(chǎng)：水果；海峽蔬菜批發(fā)市場(chǎng)：新鮮蔬菜；城區(qū)超市銷售的新鮮蔬菜、豬肉、水果、水產(chǎn)品。
二、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件
（一）海峽蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和海峽果品批發(fā)市場(chǎng)的開辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷售的新鮮蔬菜、水果進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格并出具合格證明。
（二）水產(chǎn)品試點(diǎn)品種進(jìn)入市場(chǎng)交易，須提供以下至少一項(xiàng)的相關(guān)材料：
1.在有效期內(nèi)的無公害水產(chǎn)品、綠色水產(chǎn)品、有機(jī)水產(chǎn)品等質(zhì)量安全認(rèn)證證書或復(fù)印件；
2.具有法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)或第三方有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)（檢疫）合格證明；
3.水產(chǎn)品產(chǎn)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等出具的產(chǎn)地證明；
4.海峽水產(chǎn)品交易中心出具的水產(chǎn)品檢測(cè)合格證明。
（三）超市試點(diǎn)品種準(zhǔn)入條件：城區(qū)超市應(yīng)把好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)，查驗(yàn)檢測(cè)檢疫證明或農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等出具的產(chǎn)地證明；并對(duì)入場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可上架銷售。對(duì)包裝的農(nóng)產(chǎn)品將督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者把好標(biāo)識(shí)關(guān)，防止包裝標(biāo)識(shí)不全的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
三、試點(diǎn)準(zhǔn)入農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目和依據(jù)
?。ㄒ唬┦卟撕退臋z測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)依據(jù)
1.蔬菜和水果的檢測(cè)項(xiàng)目
甲胺磷、氧樂果、甲拌磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、樂果、敵敵畏、毒死蜱、乙酰甲胺磷、三唑磷、丙溴磷、殺螟硫磷、二嗪磷、馬拉硫磷、亞胺硫磷、伏殺硫磷、辛硫磷、六六六、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、溴氰菊酯、聯(lián)苯菊酯、氟胺氰菊酯、氟氰戊菊酯、三唑酮、百菌清、異菌脲、三氯殺螨醇、腐霉利、五氯硝基苯、乙烯菌核利等36種農(nóng)藥。蔬菜加測(cè)鉛、鎘項(xiàng)目。
2.蔬菜和水果的檢測(cè)依據(jù)
?。?）NY/T761-2008《蔬菜和水果中有機(jī)磷、有機(jī)氯、擬除蟲菊酯和氨基甲酸酯類農(nóng)藥多殘留的測(cè)定》
（2）GB/T 5009.199-2003《蔬菜中有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留量快速檢測(cè)》
?。?）GB/T 5009.19-2008《食品中有機(jī)氯農(nóng)藥多組分殘留量的測(cè)定》
?。?）SN/T 1117-2008《進(jìn)出口食品中多種菊酯類農(nóng)藥殘留量測(cè)定方法 氣相色譜法》
（5）GB/T 5009.110-2003《植物性食品中氯氰菊酯、氰戊菊酯、溴氰菊酯殘留量的測(cè)定》
（6）GB/T 5009.103-2003《植物性食品中甲胺磷和乙酰甲胺磷農(nóng)藥殘留量的測(cè)定》
（7）GB/T 5009.176-2003《茶葉、水果、食用植物油中三氯殺螨醇?xì)埩袅康臏y(cè)定》
?。?）GB/T 5009.20-2003《食品中有機(jī)磷農(nóng)藥殘留量的測(cè)定》
（9）GB/T 5009.12-2003《食品中鉛的測(cè)定》
?。?0）GB/T 5009.15-2003《食品中鎘的測(cè)定》
?。ǘ┰圏c(diǎn)準(zhǔn)入水產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)依據(jù)
以農(nóng)業(yè)部《無公害水產(chǎn)品(漁業(yè)產(chǎn)品)檢測(cè)項(xiàng)目確定原則》（農(nóng)質(zhì)安〔2007〕6號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整部分無公害水產(chǎn)品(漁業(yè)產(chǎn)品)認(rèn)證必檢項(xiàng)目的通知》（農(nóng)質(zhì)安發(fā)〔2009〕號(hào)）的要求開展檢測(cè)。
四、工作措施
?。ㄒ唬z測(cè)措施
1.批發(fā)市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全檢測(cè)制度，保障市場(chǎng)中交易的農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）的質(zhì)量安全。
2.批發(fā)市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全檢測(cè)中心（站、點(diǎn)）或委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)入場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)把關(guān)；已設(shè)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)的，要完善工作制度，加強(qiáng)檢測(cè)人員的資質(zhì)培訓(xùn)，增加抽樣頻次。加強(qiáng)設(shè)備管理，并取得相關(guān)部門的資質(zhì)認(rèn)證，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的試點(diǎn)品種實(shí)行每日每批次抽檢，為入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和購(gòu)買者提供檢測(cè)報(bào)告或合格證明。經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品），應(yīng)當(dāng)要求入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者立即停止銷售并報(bào)告相關(guān)監(jiān)管部門。
3.農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)行政部門對(duì)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行例行監(jiān)測(cè)，批發(fā)市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者予以協(xié)助配合。
4.工商部門做好上市豬、羊、牛肉品質(zhì)量抽檢，超市、市場(chǎng)銷售的肉品，要具備并公示“兩證”。
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1.農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)行政部門對(duì)批發(fā)市場(chǎng)在日常抽檢、例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）開展產(chǎn)地追溯，追查農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）生產(chǎn)源頭。對(duì)我市生產(chǎn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品），按照屬地管理的原則，由各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量問題進(jìn)行跟蹤處理，及時(shí)消除安全隱患。
2.批發(fā)市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)部門報(bào)告檢測(cè)不合格農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）的信息，包括不合格農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）的檢測(cè)報(bào)告及其具體產(chǎn)地、品種名稱、生產(chǎn)日期、供貨日期和供貨者名稱和聯(lián)系方式等。
?。ㄈ┍O(jiān)督措施
1.工商部門應(yīng)指導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)業(yè)主督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者亮照（證）經(jīng)營(yíng)，在入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開業(yè)前查驗(yàn)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等必要的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件，并建立入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者基本信息登記檔案；指導(dǎo)、督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者建立并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬或進(jìn)出倉(cāng)臺(tái)賬。進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬或進(jìn)出倉(cāng)臺(tái)賬保存期限不得少于兩年。
2.農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)行政部門將加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的日常監(jiān)督。條件成熟時(shí)，可參照福建省農(nóng)業(yè)廳建立“福州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”平臺(tái)，或直接利用“福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”平臺(tái)。同時(shí)，為批發(fā)市場(chǎng)配備具有網(wǎng)絡(luò)通訊功能的農(nóng)藥殘留速測(cè)儀，以便批發(fā)市場(chǎng)的日常檢測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至信息系統(tǒng)平臺(tái)。同時(shí)，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行不定期監(jiān)督檢查，加強(qiáng)節(jié)假日期間農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。
3.農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)行政部門在農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對(duì)批發(fā)市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品），有權(quán)查封、扣押。
4.農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)行政部門對(duì)批發(fā)市場(chǎng)業(yè)主履行農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全檢測(cè)及不符合農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）處置等管理責(zé)任進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。
5.各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入宣傳，指導(dǎo)和督促批發(fā)市場(chǎng)業(yè)主對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，形成關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的良好氛圍。
6.加大市場(chǎng)準(zhǔn)入工作經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入的檢測(cè)、管理、宣傳等工作經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)行政部門可幫助市場(chǎng)申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政資金扶持，確保準(zhǔn)入措施有效落實(shí)。
7.工商部門以農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)的超市為重點(diǎn)，加大巡查力度，對(duì)進(jìn)入流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品履行日常監(jiān)管職責(zé)，督促落實(shí)肉品經(jīng)營(yíng)“兩證”公示制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)肉品來源渠道的檢查，依法查處銷售無檢驗(yàn)檢疫證明或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品的違法行為，依法查處農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為。
8.進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作和信息溝通。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)工作涉及農(nóng)業(yè)、工商、商貿(mào)等相關(guān)部門，各單位應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，使源頭治理與市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法并重。同時(shí)要加強(qiáng)信息溝通，相互通報(bào)農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）安全信息，形成齊抓共管的工作機(jī)制。
