林藝娜代表：
《關于加強食品安全監管的建議》（第1042號）收悉。現答復如下：
您提出的完善食品安全管理體系、強化食品安全宣傳教育、加強大數據在食品安全監管中的應用、推動企業自律和社會共治、強化食品安全監管力度等建議，具有重要意義。我局黨組高度重視食品安全監管工作，近年來立足市場監管職能，嚴格落實“四個最嚴”重要要求，持續深入開展“餐桌污染”治理，全省食品安全狀況持續穩定向好，沒有發生較大及以上的食品安全事故，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。一是開展全省食品檢驗檢測機構能力驗證。2024年，組織開展雞肉中磺胺嘧啶和多西環素的測定、乳粉中金黃色葡萄球菌定性檢測2個關于食品檢驗檢測機構的能力驗證項目，分別有43家、85家機構參加驗證，總體達到預期滿意率。二是加強食品安全宣傳引導。針對季節性食品、有毒野生菌和“特供酒”等，發布相應消費提示，引導企業落實食品安全主體責任。2024年以來共發布食品安全相關報道253篇，含科普宣傳70余篇，提升消費者的食品安全意識與辨別力。三是加強數字化賦能高效監管。聚焦食品安全監管現代化改革，打造“數據中心+指揮中心+綜合監管”數字化體系，實現省、市、縣三級檢查任務一網集成、數據一網匯聚、結果一網通用、治理一網協同，初步實現檢查任務協同整合，有效合并減少涉企檢查次數。推動全省基層市場監管所全面接入“智慧市監”APP應用，各類檢查、涉企活動可經APP錄入并統計，檢查結果錄入效率提升50%以上。四是推進誠信體系建設。指導行業協會舉辦行業誠信自律座談交流會，成立行業誠信自律聯盟。組織全省市場監管系統嚴格依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》，做到“應列盡列”，2024年以來將76戶食品安全領域嚴重違法失信主體列入市場監管系統嚴重違法失信名單。五是加大違法案件查處力度。2024年全省市場監管系統共查處食品安全違法案件2.12萬件，移送公安機關案件138件。其中，查處超范圍、超限量使用食品添加劑案件同比增長22.48%，查處食品非法添加案件同比增長46.34%，移送公安機關案件同比提高33.66%。
下一步，我局將認真按照省委、省政府工作部署要求，積極吸收借鑒您提出的意見建議，做好以下工作。
一、關于完善食品安全管理體系建議。一是完善協同監管機制。推動出臺強化食品安全全鏈條監管意見的貫徹措施，形成監管合力。持續推動“兩個責任”落地見效，督促食品企業強化食品安全管理人員配備、培訓、考核全覆蓋管理，指導企業結合實際完善食品安全風險管控清單，推動企業將“日管控、周排查、月調度”工作機制深度融入日常管理體系。二是加強新業態新模式食品安全監管。試點建立網絡市場主體分級分類監管體系。強化網絡訂餐平臺日常監管，督促經營者亮照、亮證、亮規則經營。創新直播電商平臺監管機制，強化直播電商信息監測。開展新興業態抽檢監測，及時發現處置風險隱患。三是繼續開展檢驗檢測機構能力驗證。2025年，擬開展兩個關于食品安全項目檢測能力驗證，合計涉及約320家機構，進一步提升我省檢驗檢測機構的檢測能力。
二、關于強化食品安全宣傳教育建議。一是持續強化食品安全宣傳引導。進一步運用微信公眾號、抖音、微博、今日頭條等政務新媒體平臺，及時公開典型案例，制作食品安全科普視頻，關注熱點問題、回應民生關切，營造良好的社會氛圍。二是持續做好食品安全抽檢信息公示工作。按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規定，全省市場監管系統食品安全抽檢信息及時公布，省市場監管局本級做到每周一公示，引導消費者科學認識食品安全問題，進一步增強食品安全意識和法治意識。
三、關于加強大數據在食品安全監管中的應用建議。一方面，深化食品安全監管現代化改革。在落實法定檢查頻次的基礎上，深化食品領域檢查執法“四項改革”，進一步推動對象確定精準公平、檢查方式聯合智慧、檢查質量文明有效、檢查結果閉環運用。深化數字化全面賦能，拓展“一品一碼”“互聯網+明廚亮灶”等平臺運用，創新應用遠程監管、網絡巡查等“非現場”數字化監管方式，推動監管數字化轉型。另一方面，加強人工智能技術應用。將數據共享與人工智能技術融合，運用“互聯網+”技術構建食品安全風險監測模型，推動食品安全監管向“數據驅動、智能研判、精準防控”轉型，通過數據智能分析實現自動化風險預警,提升治理效能和風險防控水平。
四、關于推動企業自律和社會共治建議。一是持續暢通12315訴求渠道，不斷提升消費維權效能。加強投訴舉報處置工作規范，及時受理和依法處理消費者涉及市場監管職能的投訴舉報。結合“放心消費在福建”行動，鼓勵食品經營者提高食品質量、服務水平、消費環境，營造安心、放心、舒心的消費環境。二是持續強化信用懲戒。聚焦食品安全領域生產經營主體嚴重違法失信突出問題，依法依規將相關嚴重違法者列入嚴重違法失信名單，并通過國家企業信用信息公示系統（福建）向社會公示有關行政處罰信息和嚴重違法失信信息，促進食品生產經營企業落實誠信經營主體責任，讓食品安全領域嚴重違法失信主體“一處失信、處處受限”。三是積極邀請各界人士參與監督。邀請人大代表、政協委員、媒體記者、群眾代表等各界人士參與食品安全工作監督，發揮行業協會積極作用。
五、關于強化食品安全監管力度建議。一是開展“守護消費”鐵拳行動。嚴厲打擊非法添加、制售“三無”、假冒劣質及過期食品違法行為，強化大案要案掛牌督辦。強化行刑銜接工作，對發現涉嫌犯罪的案件（線索）及時移送公安機關。二是強化重點領域監管。聚焦民生關切的“校園餐”、肉制品、農村假冒偽劣食品等熱點問題開展專項整治，守牢安全底線。三是大力推行服務型執法。完善執法賦能“兩張清單”制度（發現企業違法違規，既按規定開處罰清單，又針對問題開輔導清單），繼續對違法違規企業發出輔導清單，對抽檢不合格企業發出建議書。落實執法裁量“四張清單”（不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、免予行政強制清單），更多通過責令改正、批評教育、指導約談、告知承諾等措施，教育引導企業改正違法行為，依法合規經營。
