各縣（市）區、徐州經濟技術開發區、徐州高新技術產業開發區市場監督管理局、教育局、民政局、衛生健康委員會、醫療保障局：
根據省六部門文件精神，結合我市實際，市市場監督管理局、教育局、民政局、衛生健康委員會、醫療保障局等五部門聯合制定了《徐州市落實〈關于進一步規范特殊醫學用途配方食品管理促進產業高質量發展的指導意見〉的實施方案》，現印發給你們，請結合實際貫徹執行。
徐州市市場監督管理局 徐州市教育局
徐州市民政局 徐州市衛生健康委員會
徐州市醫療保障局
2025年3月14日
（公開屬性：主動公開）
徐州市落實《關于進一步規范特殊醫學用途配方食品管理促進產業高質量發展的指導意見》的實施方案
為貫徹落實江蘇省市場監督管理局、教育廳、民政廳、衛生健康委員會、醫療保障局和藥品監督管理局聯合印發的《關于進一步規范特殊醫學用途配方食品管理促進產業高質量發展的指導意見》（蘇市監〔2024〕247號）文件精神，結合我市實際情況，制定實施方案，以加強特殊醫學用途配方食品（以下簡稱“特醫食品”）的規范管理，促進產業高質量發展。
一、總體目標
通過完善特醫食品管理體系、健全價費形成機制、規范經營監管、促進產業高質量發展等措施，推動徐州市特醫食品產業的規范化、高質量發展，提升特醫食品在醫療機構、藥品零售企業等渠道的應用水平，滿足人民群眾對營養健康的需求，助力“健康徐州”建設。
二、主要任務及分工
（一）完善特醫食品管理體系，規范特醫食品監管
成立工作小組，明確負責人，建立跨部門協作機制，及時溝通、協商、解決特醫食品管理和應用中出現的問題和困難，制定適合我市情況的政策制度，協同指導各特醫食品經營使用單位的規范化管理，開展特醫食品法律法規和政策宣貫工作。加強對醫療機構特醫食品經營管理的監督檢查，規范特醫食品的庫存管理，嚴厲打擊虛假宣稱等違法行為，健全失信聯合懲戒機制。（責任單位：市市場監督管理局、市衛生健康委員會、市醫療保障局、市民政局、市教育局）
（二）加強臨床營養工作，健全臨床營養管理制度體系
督促各級醫療機構落實《臨床營養科建設與管理指南（試行）》和《關于進一步推進臨床營養工作的通知》，強化臨床營養科建設，規范特醫食品的管理和使用。推動有條件的醫療機構建立健全臨床營養管理制度，制定特醫食品的遴選、采購、貯存、調配、臨床應用和評估等管理制度，提升臨床營養醫療質量管理水平。鼓勵設立臨床營養科的醫療機構將特醫食品納入醫療機構信息（HIS）系統，實現使用全過程的規范管理。（責任單位：市市場監督管理局、市衛生健康委員會、市醫療保障局）
（三）做好信息業務編碼工作，探索價格形成機制
組織醫療機構和企業做好信息業務編碼維護，防止串換使用，確保特醫食品費用單獨結算。探索符合醫療機構實際情況的特醫食品價格形成機制，鼓勵醫療機構通過省醫保局陽光采購平臺采購特醫食品，并進行價格公示。（責任單位：市醫療保障局）
（四）推動醫療機構食品經營許可或備案
加快推動醫療機構申請食品經營許可證或備案，加強對相關經辦人員的培訓和指導，暢通申請許可或備案途徑，探索建立行政許可審批綠色通道。對重點醫療機構提供“一對一、點對點”的輔導。（責任單位：市市場監督管理局）
（五）開展醫療機構特醫食品規范化管理試點
選取2-3家在本地規模和影響力較大的醫療機構開展特醫食品規范化管理試點，聯合指導醫療機構制定試點實施方案，推進試點醫療機構特醫食品的規范化管理，通過試點樹立標桿，發揮示范引領作用。（責任單位：市市場監督管理局、市衛生健康委員會、市醫療保障局）
（六）暢通特醫食品銷售渠道，探索拓寬應用場景
強化政策指導和規范管理，清除銷售障礙和隱形壁壘，降低藥品零售企業在特醫食品銷售中的制度性成本，鼓勵零售藥店建設規范銷售點，推動形成特醫食品在全市主要銷售渠道自由順暢銷售的統一大市場。結合“四進”專項行動，積極探索特醫食品在養老院、社區衛生服務機構和學校等新場景的應用，提升特醫食品對老年群體、學生等重點人群的可及性。（責任單位：市市場監督管理局、市衛生健康委、市醫療保障局、市民政局、市教育局）
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2025年2月-2025年3月）：制定實施方案，明確各部門職責，召開動員協調部署會議。
（二）試點推進階段（2024年3月-2024年6月）：選取試點醫療機構，推進特醫食品規范化管理試點工作。多種形式加大政策宣貫力度，擴大政策知曉度覆蓋面。
（三）全面推廣階段（2025年7月-2025年11月）：總結試點經驗，在全市三級以上醫療機構內推廣特醫食品規范化管理措施。
（四）總結評估階段（2025年11月-2025年12月）：對全市特醫食品規范化管理工作進行全面總結和評估，形成長效機制。
市市場監督管理局聯系人：劉可，69859271；
市教育局聯系人：張兆成，80807160；
市民政局聯系人：張冬，83686563；
市衛生健康委員會聯系人：林建勝，80812970；
市醫療保障局聯系人：姚驚雪，80800991。
