黑龍江省應急管理廳關于印發黑龍江省應急管理廳2025年度安全生產監督檢查計劃的通知 (黑應急發〔2025〕28號)

各市（地）應急管理局：

《黑龍江省應急管理廳2025年度安全生產監督檢查計劃》已經省政府批準，現印發你們，請結合實際認真貫徹執行。

黑龍江省應急管理廳

2025年3月3日

黑龍江省應急管理廳2025年度安全生產監督檢查計劃

為加強安全生產行政執法工作，根據《中華人民共和國安全生產法》《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》（國辦發〔2024〕54號）、《應急管理部關于嚴格規范安全生產執法行為的通知》（應急〔2025〕11號）等法律及相關文件規定，結合我省工作實際，編制本計劃。

一、主要任務

全面貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》（國辦發〔2024〕54號）、《應急管理部關于嚴格規范安全生產執法行為的通知》（應急〔2025〕11號）有關要求，以防范遏制重特大生產安全事故為目標，以提升行政執法質量和效能為導向，堅持守正創新，統籌發展與安全，全面加強涉企執法規范化建設。堅持日常執法與專項整治相結合，采用“四不兩直”、突擊檢查、暗查暗訪等方式開展執法檢查，全面提升行政執法精度、深度、力度、準度，嚴厲查處違法違規行為，倒逼企業提升本質安全水平，防止各類生產安全事故發生。

二、工作目標

年度內實現對納入計劃的生產經營單位監督檢查率100%，對發現的違法行為依法查處率100%，對責令限期整改的問題隱患整改復查率100%，“互聯網+執法”系統錄入率100%。

三、執法工作安排

省應急管理廳現有在編人員132人（不含煤炭安全監管人員），其中行政執法人員80人，占在編人數的60.61%。經測算，總法定工作日19840天，其中監督檢查工作日5458天、其他執法工作日8222天、非執法工作日6160天（見附件1）。全年計劃檢查企業不少于453家次，其中開展日常執法檢查39家、分行業開展專項執法檢查企業不少于334家次、開展臨時性執法檢查企業不少于80家次。

（一）日常執法檢查。計劃執法檢查省級監管企業39家（見附件2），其中重點企業18家，一般企業21家，實現省級監管企業執法檢查全覆蓋。

（二）專項執法檢查。在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿、評價檢測機構、培訓機構和考試點等6個行業領域開展安全生產專項整治，計劃抽查企業不少于334家次（具體企業名單隨機抽取）。

（三）臨時性執法檢查。結合重點時段，以安全生產執法“利劍行動”為載體，計劃抽查企業不少于80家次（具體企業名單隨機抽取），重點查處粉塵涉爆、有限空間、特殊作業等近年來事故多發環節違法違規行為，進一步加大行刑銜接力度。

專項整治行動將結合省委省政府和應急管理部工作部署，制定具體工作方案。

四、有關工作要求

（一）嚴格按計劃開展執法檢查。要嚴格按照計劃開展執法檢查，編制現場檢查方案，明確檢查區域、內容、重點及方式等，專項執法方案要嚴格履行批準程序。要按程序做好執法檢查記錄，制作相關執法文書并及時歸檔。各市（地）應急管理局要積極配合省廳執行好年度執法計劃。

（二）保持行政執法高壓態勢。要依據執法事項目錄和重大事故隱患判定標準建立執法檢查重點事項清單，將重大事故隱患排查整治情況、企業主要負責人及從業人員履職情況、企業安全生產管理體系建立運行情況和其他可能導致重特大事故的高風險事項作為執法檢查必查項，嚴格依法查處非法違法行為，督促推動企業“查大問題、除大隱患、防大事故”。對企業自查發現的重大事故隱患，已按規定報告并正在采取有效措施消除的依法不予處罰；對于重大事故隱患不檢查、不報告、不整改，后期執法檢查發現的，要依法對企業主要負責人“一案雙罰”，并對企業內部安全檢查組人員啟動責任倒查和精準追究，堅決杜絕行政執法“寬松軟虛”問題。

（三）嚴格規范涉企行政檢查。嚴格落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》《應急管理部關于嚴格規范安全生產執法行為的通知》有關要求，嚴格實施執法檢查程序，采取多層級協調聯動執法模式，嚴格控制執法頻次，防止多頭重復執法。要全面應用“互聯網+執法”系統開展執法活動，強化執法過程管控，堅決杜絕粗暴執法、隨意執法、趨利執法和不文明執法行為。

請有關單位于12月30日前將本年度監督檢查計劃執行情況及相關佐證材料報省廳安全生產執法督察處，經匯總后報應急管理部。

附件：1.黑龍江省應急管理廳2025年度執法工作日測算表

2.黑龍江省應急管理廳2025年度監督檢查企業名單

附件1

黑龍江省應急管理廳

2025年度執法工作日測算表

 附件2

 黑龍江省應急管理廳2025年度監督檢查企業名單

黑龍江省應急管理廳

2025年3月3日