各市、縣、自治縣衛生健康委、教育局、科工信局、民政局、商務局、旅文局、市場監管局、金融監管局、疾控局、工會、團委、婦聯：
現將《海南省“體重管理年”活動實施方案》印發給你們，請遵照執行。
海南省衛生健康委員會
海南省教育廳
海南省工業和信息化廳
海南省民政廳
海南省商務廳
海南省旅游和文化廣電體育廳
海南省市場監督管理局
國家金融監督管理總局海南監管局
海南省疾病預防控制局[刪除
海南省總工會
共青團海南省委
海南省婦女聯合會
（此件主動公開）
海南省“體重管理年”活動實施方案
體重水平與人體健康狀況密切相關，體重異常特別是超重和肥胖是導致心腦血管疾病、糖尿病和部分癌癥等慢性病的重要危險因素。為倡導和推進文明健康生活方式，啟動實施“體重管理年”活動，結合我省實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
自2025年起，力爭通過兩年左右時間，廣泛建立體重管理支持性環境，全民體重管理意識顯著提升，健康生活方式更加普及，全民參與、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成，部分人群體重異常狀況得以改善。
具體而言，到2026年底前，動員全省機關、企事業單位廣泛開展工間操；中小學體育課開課率達100%；每年開展體重管理科普宣傳的縣（市、區）覆蓋率達100%；持續加強營養健康人才隊伍建設。
二、動員社會廣泛參與
（一）營造體重管理社會支持性環境。鼓勵家庭、醫療衛生機構、學校、機關企事業單位、酒店賓館等場所配置體重秤，推廣體重秤、腰圍尺、體重管理日歷；引導各市縣以“健康海南建設”“慢性病綜合防控示范區”等工作為基礎，進一步擴大健康主題公園、健康步道、智能健身房、多功能運動場等支持性環境建設，完善全民健身場地設施并加強動態管理；加強健康單位建設，鼓勵單位為職工健身提供基礎設施和條件，組織體育競賽和體育興趣活動，營造和諧、健康的工作氛圍。推進健康食堂、健康餐廳建設，校園內減少售賣高鹽、高糖及高脂食品。全省范圍內，公共體育場地、有條件的企事業單位和學校的體育場地免費或低收費向社區居民開放率逐漸提高。以舉辦“環海南島國際自行車賽”“國際新能源汽車拉力賽”等國際國內賽事為契機，營造全民健身氛圍，鼓勵各單位推廣“萬步有約”健走激勵大賽等多種形式的全民健身活動，全面實施學生體質強健行動，保障學生每天校內、校外各一小時體育活動時間。推動全省健康管理年運動促進健康計劃并組織落實。鼓勵商業健康保險與健康管理深度融合，有效參與體重管理，充分發揮支持保障作用。（省衛生健康委、省教育廳、省民政廳、省旅游和文化廣電體育廳、 國家金融監督管理總局海南監管局、省疾控局、省總工會、團省委按職責分工負責）
（二）大力推動營養健康工作落實。推動醫院、企事業單位食堂和社會餐廳開展營養健康食堂建設。積極推進全民健康生活方式行動，開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）宣傳活動，引導居民形成良好的飲食習慣和運動習慣。加強營養健康人才隊伍建設，持續開展營養指導員培訓，提升營養指導員專業素養。（省衛生健康委牽頭，省旅游和文化廣電體育廳按職責分工負責）
（三）強化家庭體重管理。將體重管理納入健康家庭建設、“健康知識進萬家”工作內容，普及“三知一管”（即知曉健康體重標準、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法，科學管理自身體重）健康知識，豐富家庭獲取體重管理健康科普知識渠道。以合理膳食、家庭健康生活方式培養為重點，將健康體重作為家庭生活新理念。在全省范圍內推廣廣場舞、八段錦、健步走、超慢跑等適宜家庭參加的健身項目。提醒家庭成員定期測量體重，加強相互提示和監督，科學烹飪，積極參與全民健身運動。（省衛生健康委、省旅游和文化廣電體育廳、省婦聯按職責分工負責）
（四）規范體重管理健康服務模式。完善醫護人員健康教育考核機制。在國家宣貫基礎上，推進各級醫療衛生機構開展體重管理工作，提升醫護人員體重管理技能和肥胖癥健康服務水平。鼓勵全省二級及以上醫療衛生機構設置體重管理門診或肥胖防治中心，整合營養、內分泌、心血管、外科、運動康復、中醫、心理等相關專業資源，提供肥胖癥診療服務。積極推動基層醫療衛生機構將體重管理納入簽約服務，及時向簽約居民提供合理膳食、科學運動等健康生活方式指導。組織專業人員深入社區、學校、機關企事業單位等，開展體重管理技術指導和健康咨詢活動。（省衛生健康委負責）
（五）發揮中醫藥對體重管理的技術支撐作用。推進?？谑袃和嗌倌攴逝种嗅t藥干預試點，縣級中醫院要充分發揮中醫適宜技術推廣中心的作用，進一步推廣中藥穴位貼敷，推拿等體重管理中醫適宜技術，為各類人群提供中醫體質辨識和包括飲食調養、起居調攝、運動保健等在內的中醫藥保健指導服務。推廣婦女、兒童、青少年肥胖治未病干預指南。（省衛生健康委負責）
（六）倡導健康消費新理念。充分利用體重管理新技術、新成果，引導健康企業研發體重管理新產品。加快食品加工營養化轉型，合理降低加工食品中油鹽糖的含量。在學校、餐飲業、超市、便利店、綜合農貿市場等場所開展合理膳食宣傳等相關活動，提高消費者正確認讀食品營養標簽能力。鼓勵線下食堂、餐廳和線上外賣平臺提供“三減”食品、菜品個性化定制服務，鼓勵配餐企業針對不同學齡段學生提供營養配餐服務。引導企業開發與生產“三減”食品，推動體育健康產業不斷創新，豐富科學鍛煉方法和器材，結合數字科技開展身體素質和運動能力評估。（省衛生健康委、省教育廳、省工業和信息化廳、省旅游和文化廣電體育廳、省市場監管局、省疾控局按職責分工負責）
三、加強普及和宣傳
（七）拓寬宣教渠道，強化科學指導。鼓勵從事營養學、慢性病管理、運動科學、心理健康等領域研究、教學和臨床、保健工作的人員開展體重管理健康科普宣傳工作，提高各級醫療衛生機構、疾控機構等專業人員體重管理和科普能力；推動各單位開展體重管理科普宣教“九進”（進家庭、進社區、進學校、進醫療衛生機構、進機關企事業單位、進商超、進酒店、進餐館食堂等場所和單位）工作。將居民體重管理核心知識作為健康科普宣教的重要內容，聯合海南廣播電視總臺做強健康新海南欄目。充分發揮“健康新海南”公眾號不斷發布健康管理核心信息。大力開展居民健康素養水平提升行動，廣泛傳播“健康素養66條”健康科普知識。會同海南日報、海南衛生健康融媒體中心開展健康養生宣傳。倡導“三減三健”等健康理念，指導公眾正確認識健康體重、科學動態管理體重，增強主動控制體重意識。（省衛生健康委牽頭，省教育廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省旅游和文化廣電體育廳、省市場監管局、省疾控局、省總工會、團省委、省婦聯按職責分工負責）
四、加強全人群全生命周期體重精準管理
（八）孕產婦體重管理。加強孕產婦體重管理、營養評價和身體活動指導，提高生殖健康水平。推廣應用我國孕期增重標準和孕產婦營養保健服務指南，加強育齡婦女合理膳食與科學運動，推動孕產婦營養門診建設，做好婦女圍孕期營養保健咨詢、指導和干預服務，促進孕前維持適宜體重、孕期合理增重，管理孕產期營養相關合并癥和并發癥，產后減少體重滯留，預防低體重兒、巨大兒以及早產兒等不良妊娠結局的發生，減少肥胖的代際傳遞。（省衛生健康委、省總工會、省婦聯按職責分工負責）
（九）嬰幼兒和學齡前兒童體重管理。指導各地扎實做好國家基本公共衛生服務0-6歲兒童健康管理項目，按照規范免費為全省城鄉0-6歲兒童提供相應健康服務，加強科學育兒咨詢指導服務，強化體格生長監測、營養與喂養指導、運動（活動）指導，促進吃動平衡，預防和減少兒童超重和肥胖。（省衛生健康委、省婦聯按職責分工負責）
（十）兒童青少年體重管理。鞏固提升學校衛生與健康教育工作，在學校實施健康教育教學的基礎上，開展海南省“家-校-衛”聯動健康教育與健康促進工作，提升青少年健康素養，加強學校的教學指導與家長的教育督促，依托衛生醫療及健康教育機構衛生健康教育資源，營造學校、家庭乃至全社會重視健康的良好氛圍。強化父母是兒童健康教育第一任老師的責任，培養兒童青少年形成動態測量身高、體重、腰圍的健康習慣。開展健康學校創建行動計劃，落實課程課時要求，拓展健康教育渠道，加強學校醫務室體重管理能力，開展合理膳食、主動運動和心理干預等保健工作，幫助超重肥胖學生做到“一減兩增，一調兩測”（減少進食量、增加身體活動、增強減肥信心，調整飲食結構、測量體重、測量腰圍）。豐富兒童青少年主題健身活動，組織適宜青少年的運動項目比賽，營造關心支持青少年全面健康成長氛圍。引導開展大學生“放下手機、走出宿舍、走向操場”課外體育鍛煉活動，加強自身體重管理。將合理飲食、體重管理等健康教育內容納入選修課程。對家校發現的生長遲緩及肥胖合并疾病的學生，及時引導至相應醫療衛生機構開展個性化營養、運動指導或者醫學治療。（省教育廳、省衛生健康委、省旅游和文化廣電體育廳、省疾控局、團省委、省婦聯按職責分工負責）
（十一）職業人群體重管理。推進機關企事業單位健全職工健康檔案，鼓勵定期組織職工體檢，綜合評估體質狀況。加強職工健康教育，培養健康工作方式，豐富職工體育健身活動，提高職工的健康素養和身體素質。（省衛生健康委、省總工會按職責分工負責）
（十二）老年人體重管理。倡導家庭成員積極主動學習老年人體重管理相關健康知識和技能，提倡家庭健康養老。發揮基層醫療衛生機構家庭醫生健康指導作用，指導老年人選擇適口餐食、堅持適當運動、維持適宜體重，定期測量老年人體重、身高、腰圍和基本運動功能等指標，開展體重管理綜合干預指導，預防肌肉減少及肥胖，減緩機能衰退。鼓勵和支持城鄉社區、老年大學、老年活動中心、老年協會、有資質的社會組織等開展老年人體重管理教育。（省衛生健康委、省民政廳、省旅游和文化廣電體育廳按職責分工負責）
五、加強體重監測與效果評估
（十三）完善監測信息互聯共享機制，加強數據有效利用。健全體重監測體系，加強不同部門監測數據共享利用，及時掌握人群體重水平及相關影響因素變化，指導各地開展重點人群體重管理。持續高質量開展營養和慢性病相關監測，加強健康生活方式調查，開展體重管理效果評估。（省衛生健康委牽頭，各有關部門按職責分工負責）
（十四）開展體重管理數字療法。鼓勵基層醫療衛生機構結合數字療法，將居民血壓、血糖、體重、腰圍等指標控制情況和主動參與自我健康管理情況兌換為“健康積分”， 居民可利用“健康積分”兌換相應健康服務項目，增強居民的依從性和獲得感。推動人工智能技術在制定個性化營養、運動干預方案中的應用。促進產學研深度融合，加快研究成果轉化，共同推進體重管理技術創新和產品升級。（省衛生健康委、省工業和信息化廳、省旅游和文化廣電體育廳按職責分工負責）
六、組織實施
體重管理作為推進全民健康生活方式的重要內容，對于推動各類慢性病防治的關口前移、提升全民健康水平具有重要作用。各部門要高度重視體重管理工作，完善管理機制，確定本轄區、本部門、本行業、本單位“體重管理年”年度計劃及落實措施。強化組織實施，統籌各方資源，集中各方力量為深入推進體重管理工作提供支持和保障。加強“體重管理年”活動與愛國衛生運動、健康海南行動、全民健康生活方式行動等活動以及慢性病綜合防控示范區建設的有機結合、整體推進，形成促進全人群全生命周期體重管理的強大合力。各部門結合職責分工督促體重管理相關工作任務落實及目標實現，針對“體重管理年”活動情況進行評估，及時發現問題，協調推動解決。（各有關部門按職責分工負責）
七、年度工作計劃
2025年3月底前，各市縣完善多部門協作工作機制，確定本轄區“體重管理年”年度計劃和落實措施。開展面向公眾和重點人群的主題宣傳活動。
2025年4月開始，各部門結合職責分工督促落實體重管理相關工作任務，及時協調解決工作中存在的問題。
2026年底前，繼續開展體重管理系列主題宣傳活動，加強體重管理和監測。各部門結合職責分工，開展本行業內“體重管理年”活動評估，做好活動總結和經驗推廣。有關總結材料和亮點工作及時同步報送至省衛生健康委匯總。
附件：1.海南省“體重管理年”活動部門職責任務分工
2.居民體重管理核心知識
附件1
海南省“體重管理年”實施方案
部門分工
衛生健康部門負責牽頭制定“體重管理年”活動實施方案，牽頭組織項目評估；統籌健康支持性環境建設，推動醫療衛生機構開展體重管理指導，推廣體重管理中醫適宜技術；為相關部門開展主題宣傳活動和培訓提供必要的技術支持。
疾控部門按職責，配合教育部門推進學校衛生工作，推進兒童青少年體重管理，以及其他涉及疾控業務領域的工作。
教育部門負責保障學生體育活動時間；針對超重肥胖學生群體，采取個性化措施進行干預，拓展健康教育渠道，提升青少年健康素養，有效遏制學生超重肥胖增長趨勢；按職責推進兒童青少年體重管理工作。
民政部門負責鼓勵和支持老年協會、養老機構、有資質的社會組織參與和提供老年人體重管理教育和服務。按職責推進老年人體重管理工作。
商務部門負責做好超市等銷售終端的健康支持性環境建 設，促進“三減”食品銷售。
旅文部門負責推動旅游星級飯店提供體重測量和“三減” 菜品研發服務，鼓勵旅游景點開展體重管理知識宣傳。負責組織協調廣播電視播出機構及所屬新媒體結合重要時間節點開展“體重管理年”主題宣傳；負責制定健康管理年運動促進健康計劃，并組織落實。
工業和信息化部門負責引導企業開發與生產“三減”食品。鼓勵企業積極研發和生產體重管理相關產品。
工會負責組織動員職工參加工間操等職工體育活動，在職工中積極開展體重管理知識宣傳。按職責推進職業人群體重管理工作。
團委負責協助推動將體重管理宣傳知識和技能培訓納入青少年自護宣傳教育內容。
婦聯負責配合推動健康家庭建設，將宣傳體重管理知識和 培育健康生活方式納入家庭文明建設內容；按職責推進孕產婦、嬰幼兒和學齡前兒童體重管理工作。
附件列表：
附件2.國家衛生健康委辦公廳關于印發居民體重管理核心知識（2024年版）的通知.pdf
