卞凱民委員：
您提出的《關于加強全省中小學校園及周邊食品安全的提案》收悉，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：
近年來，為保障中小學校園內(nèi)及周邊食品安全，確保廣大中小學生“舌尖上的安全”，全省各級市場監(jiān)管部門嚴格遵循食品安全“四個最嚴”要求，會同教育、衛(wèi)生健康、公安等部門加大工作力度，密切協(xié)作配合，守住了校園食品安全底線。
一、工作開展情況
（一）建立完善相關制度機制。一是建立“雙總監(jiān)”和“雙安全員”制度。為壓實學校食品安全主體責任，2023年3月，省市場監(jiān)管局會同省教育廳印發(fā)《關于學校食堂貫徹落實企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定的通知》，明確食堂供餐的學校、食堂承包經(jīng)營企業(yè)、校外供餐單位分別由副校長、企業(yè)負責人擔任食品安全總監(jiān)，同時根據(jù)供餐人數(shù)規(guī)模配備相應數(shù)量的食品安全員。目前，我省所有食堂供餐的學校、校外供餐單位和學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)均要求依法配備了“雙食品安全總監(jiān)”“雙食品
安全員”。二是建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。為督促學校和校外供餐單位落實食品安全主體責任，建立并落實食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，通過抓好學校校長、食品安全總監(jiān)、食品安全員等“三類人”，建好《每日食品安全檢查記錄》等“三本賬”，進一步壓緊壓實學校食品安全主體責任。三是建立學校食品安全“你呼我應”工作機制。為及時回應廣大師生及學生家長關于學校食品安全方面的投訴建議，防范化解學校食品安全風險隱患和矛盾糾紛，今年4月，省市場監(jiān)管局會同省教育廳印發(fā)《學校建立食品安全“你呼我應”工作機制的通知》，自該機制試點推行以來，受理投訴建議2892條，涉及食品安全993條，其中線上465條 ，線下528條。已閉環(huán)處理 971條，處理率97.8% 。
（二）聚焦關鍵環(huán)節(jié)精準施策。一是開展大宗食品質(zhì)量安全排查。今年2月6日，省市場監(jiān)管局和省教育廳印發(fā)《關于開展學校食堂大宗食品質(zhì)量安全排查的通知》，開展了為期一個月的學校食堂大宗食材質(zhì)量安全排查，全省共檢查學校食堂11465家次，其中中小學校食堂5787家次，下達《責令整改通知書》1045份，立案查處24起。二是落實大宗食材采購制度。為落實《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》相關要求，督促中小學落實大宗食材定點采購、投標采購制度，確保食品原料質(zhì)量安全有保障，來源可追溯。三是強化食品安全抽檢。各級市場監(jiān)管部門每年均要安排校園食品安全抽檢計劃，強化校園食品安全抽檢，對校園食品安全“把脈”。四是加大食品安全培訓考核力度。每年春秋季開學期間，市場監(jiān)管和教育部門均要對中小學校、學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)及校外供餐單位負責人開展食品安全全覆蓋培訓考核，提高學校食品安全風險管控能力和水平。今年春季開學前后，省市場監(jiān)管局會同省教育廳圍繞學校落實主體責任、學校食堂防鼠、復用餐飲具清洗消毒等重點，分別舉辦全省2024春學期學校落實食品安全主體責任培訓會，線上線下近6萬余人參加培訓。
（三）加大監(jiān)督檢查暗訪力度。一是加大監(jiān)督檢查頻次。始終將中小學校食堂及校園周邊食品安全經(jīng)營單位作為市場監(jiān)管部門監(jiān)管重中之重，列為食品安全高風險單位，每年檢查頻次不少于4次。二是加大檢查力度。每年春秋季開學，省、市、縣三級市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生健康、公安等部門聯(lián)合開展學校食品安全監(jiān)督檢查，實現(xiàn)中小學校食堂、校外供餐單位和校園周邊食品經(jīng)營單位全覆蓋檢查。三是持續(xù)開展“下沉式”暗訪。近年來，各級市場監(jiān)管部門按照“四不兩直”要求，對學校食堂及校外供餐單位每月開展“下沉式”食品安全暗訪。2024年春季開學以來，省市場監(jiān)管局和16個市市場監(jiān)管部門共對559家學校食堂及校外供餐單位開展“下沉式”暗訪，發(fā)現(xiàn)問題2879個，已完成整改2865個。
（四）強化食品安全社會共治。一是建立完善溝通協(xié)作機制。市場監(jiān)管加強與教育、衛(wèi)生健康、公安等部門溝通協(xié)作，不斷完善學校及周邊食品安全聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)動協(xié)作機制，進一步強化聯(lián)動執(zhí)法，行刑銜接機制。二是暢通投訴渠道。各地暢通12315食品安全投訴舉報渠道，對投訴舉報反映校園食品安全問題，市場監(jiān)管部門及時核查問題，及時處置問題。三是加強宣傳教育。教育、市場監(jiān)管部門每年開展校園食品安全進校園活動，普及食品安全知識，增強食品安全防控能力，利用宣傳欄、電子屏，發(fā)放食品安全知識宣傳冊、“明白紙”等方式開展食品安全常識宣傳，極大增強了廣大學生食品安全意識。
二、下一步工作
一是進一步壓緊壓實主體責任。督導中小學校長落實食品安全第一責任人責任，建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，強化從業(yè)人員健康管理、食品原料采購貯存、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等制度落實。配合教育部門加大中小學食堂升級改造力度，改善學校食堂硬件條件，提升食品安全保障能力和水平。
二是進一步推進突出問題專項整治。扎實做好正在開展的中小學校園食品安全突出問題專項整治，以病媒生物防制、復用餐飲具清洗消毒、大宗食材采購、校外供餐單位管理、加工過程管控為重點，聚焦突出問題，采取有力措施，將專項整治向縱深推進。
三是進一步加大監(jiān)督管理力度。加強對中小學校食堂、承包經(jīng)營企業(yè)和校外供餐單位日常監(jiān)督檢查、飛行檢查和監(jiān)督抽查等，增加大米、面粉、食用油、肉及肉制品等大宗食品和復用餐飲具的抽檢頻次，強化監(jiān)檢融合。持續(xù)開展中小學食品安全“下沉式”暗訪，并將“下沉”暗訪發(fā)現(xiàn)的問題通報教育部門，督促學校限期整改發(fā)現(xiàn)的隱患問題。
四是進一步嚴懲違規(guī)違法行為。持續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢，從嚴從快從重查處中小學校園食品安全違法違規(guī)行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)、投訴舉報反映的食品安全案件線索的，一一核查處置到位；對食品安全風險隱患較大的，開展突擊檢查和暗訪；對涉嫌學校食品安全違法行為的，及時立案查處，落實“處罰到人”要求；對涉嫌中小學校園食品安全犯罪的，立即移送公安機關處理。
五是進一步營造社會共治良好氛圍。充分利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體，以及抖音直播、微信公眾號等新媒介，多方位、多維度開展宣傳。持續(xù)深入開展“隨機查餐廳”活動，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等第三方社會組織作用，全力構(gòu)建各方各盡其責、齊力共抓的食品安全社會共治格局。
感謝您對中小學校園及周邊食品安全工作的關心支持。
安徽省市場監(jiān)督管理局
2024年7月5日
