為認真貫徹落實“四個最嚴”要求,規范食品安全日常監督檢查行為,加強食品安全監督檢查工作,進一步督促食品生產經營者落實企業主體責任,防范食品安全事故的發生,保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”,根據《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》,結合我區食品安全監管實際,特制定本計劃。
一、指導思想
始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于食品安全的重要論述,嚴格遵循《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規,將“四個最嚴”要求貫穿于食品安全監督管理全過程,進一步促進全區食品安全形勢持續穩定向好。按照“放管服”的總體要求,堅持監督檢查以計劃為導向,完善聯合檢查綜合執法機制,加強事中事后監管,增強監督檢查能力,提升監督檢查績效,切實增強監督檢查的科學性、規范性、實效性,為全區食品安全發展提供有力保障。
二、工作目標
著力解決食品安全監管工作的突出問題,強化基層基礎,不斷增強監管合力,力爭2024年全區食品評價性抽檢合格率達98%以上,人民群眾對食品安全的總體滿意度達85分以上,堅決杜絕較大及以上食品安全事故的發生。
三、主要任務
食品安全監督檢查的任務包括日常監督檢查、專項監督檢查。
(一)日常監督檢查。2024年日常監督檢查對象為全區各類食品生產經營獲證主體。日常監督檢查的項目和內容,按照“食品安全智慧監管”APP規定執行。
(二)專項監督檢查。專項監督檢查的項目和內容,依據市市場監管局和區政府的專項部署執行。
(三)“雙隨機”檢查。根據我局監管的實際情況,先建立食品生產經營主體庫和檢查人員庫,待市市場監管局具體要求下達后,另行擬定文件開展實施開展“雙隨機”檢查。
(四)檢查頻次。食品生產環節Ⅰ級風險主體、食品流通環節A級風險主體、餐飲環節Ⅰ級風險主體年度檢查不少于1次;食品生產環節Ⅱ級風險主體、食品流通環節B級風險主體、餐飲環節Ⅱ級風險主體年度檢查不少于2次;食品生產環節Ⅲ級風險主體、食品流通環節C級風險主體、餐飲環節Ⅲ級風險主體年度檢查不少于3次;食品生產環節Ⅳ級風險主體、食品流通環節D級風險主體、餐飲環節Ⅳ級風險主體年度檢查不少于4次;學校食堂計劃每年檢查4次,養老機構食堂計劃每年檢查3次。
四、工作要求
(一)鄉鎮(街道)全覆蓋監督檢查。各鄉鎮(街道)要督促專職監管員嚴格按照監督檢查計劃安排對本轄區內各類獲證食品生產經營主體全覆蓋開展日常監督檢查工作;新辦主體嚴格按照相關要求開展監督檢查工作,并在規定時間內完成風險評級工作。每季度28日前向區市場監管局下轄片區市場監管所報送監督檢查計劃執行情況。
(二)片區市場監管所抽查。區市場監管局下轄各片區市場監管所要負責本片區各鄉鎮(街道)執行監督檢查計劃情況的抽查工作,抽查比例每季度不低于本轄區本季度監督檢查計劃總量的5%。每季度28日前向區市場監管局食品一科、食品二科、食品三科分別報送監督檢查計劃抽查情況。
(三)區市場監管局核查。區市場監管食品一科、食品二科、食品三科分別負責食品生產、流通、餐飲環節監督檢查計劃執行情況的核查工作,核查比例每季度不低于全區本季度監督檢查計劃總量的2%。各業務科室每季度最后一次黨組會向黨組匯報全區監督檢查計劃執行核查情況。
(四)強化履職盡責。各鄉鎮(街道)專職監管員、片區市場監管所、區市場監管局有關監管業務科室在開展監督檢查、抽查、核查時,相關檢查情況均要及時錄入“食品安全智慧監管”APP。在行政執法責任追究和食品安全事故行政責任追究時,已經按照年度監督檢查計劃進行監督檢查并對發現的事故隱患及時處理的,作為食品安全監管人員依法履行監督管理職責的依據。
(五)強化隱患整治。區市場監管局各監管業務科室、各片區市場監管所要做好與各鄉鎮(街道)的協調和配合,加大對專職監管員的業務培訓指導,督促各鄉鎮(街道)建立食品安全隱患整治臺帳,對隱患整改難以到位或拒不整改的各類食品生產經營主體,要及時將有關線索移送區市場監管局依法予以執法處理,直到隱患得到有效消除。每月28日前通過渝快政向區市場監管局報送隱患整治臺賬。