各區(qū)、縣（市）商業(yè)主管部門、各生豬定點屠宰企業(yè)：
為深入貫徹落實國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和《遼寧省生豬屠宰管理辦法》，進一步強化生豬屠宰市場整頓，規(guī)范定點屠宰加工企業(yè)經(jīng)營行為，加快屠宰企業(yè)升級達標和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進我市屠宰加工行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)國家商務(wù)部和省商業(yè)廳的總體部署，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、專項整治工作的重點
1、嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為；
2、加強對肉品品質(zhì)檢驗的監(jiān)督管理，規(guī)范肉品品質(zhì)檢驗行為；
3、貫徹《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》，廣泛開展生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級評定工作；
4、深入開展生豬屠宰行業(yè)信用體系建設(shè)，大力推進品牌化經(jīng)營；
5、進一步強化規(guī)范化管理，全面清理和整頓生豬定點屠宰企業(yè)；
6、嚴格市場準入制度，規(guī)范肉品流通秩序。
二、專項整治工作的實施步驟和目標
此次專項整治工作的實施共分五個階段：
第一階段，準備和啟動階段，時間為5月份；
第二階段，企業(yè)自行整改階段，時間為6-7月份；
第三階段，區(qū)、縣（市）自檢階段，時間為8月份；
第四階段，互檢互查階段，時間為9-10月份；
第五階段，復(fù)查驗收階段，時間為11-12月10日。
此次專項整治工作的目標是：力爭使于洪、東陵、蘇家屯和新城子四個區(qū)的生豬定點屠宰企業(yè)，全部達到國家
《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》的1個星以上標準；新民、遼中、法庫和康平四個縣（市）的生豬定點屠宰企業(yè)，
70%以上達到國家《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》的1個星以上標準；市食品公司達到3星標準。
三、工作要求
1、要進一步加大對私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為的打擊力度。各區(qū)、縣（市）生豬屠宰行政主管
部門，要切實牢固樹立起守土有責(zé)的思想，加強對轄區(qū)內(nèi)定點屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管，尤其是在重大節(jié)日期間，要加大
監(jiān)管力度。同時，要進一步嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為，嚴肅查處生產(chǎn)加工注水肉、病害肉
的定點屠宰企業(yè)，追究有關(guān)人的責(zé)任，維護肉品市場正常秩序。
2、要規(guī)范肉品品質(zhì)檢驗行為，全面推進肉品品質(zhì)檢驗工作。進一步貫徹落實《畜禽產(chǎn)品檢驗合格證使用管理辦
法》，建立健全肉品品質(zhì)檢驗制度，加強屠宰企業(yè)檢驗設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，配備必要的檢驗檢測設(shè)施和設(shè)備，并嚴格按
照有關(guān)檢驗規(guī)程進行操作。同時，要嚴格按照國家標準進行消毒和病害肉的處理。對不按規(guī)程檢驗、不按標準消毒和
無害化處理的屠宰企業(yè)，要進行停產(chǎn)整頓，整頓不合格的取消定點屠宰資格。
3、要加快屠宰企業(yè)改造和達標升級步伐，全面推進生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級評定工作。今年，要把加快屠宰企業(yè)改造和達標升級步伐作為推進生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級評定的重要依據(jù)和主要內(nèi)容，切實抓好定點屠宰企業(yè)的改造，清理和整頓不合格廠點，對沒有達到標準的生豬屠宰企業(yè)，各區(qū)、縣（市）管理部門和企業(yè)，要采取各種強有利的措施，加快改造進度，盡快達標升級。尤其是4個縣（市）的管理部門，要針對所屬企業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的實際，加大改造力度，力爭在年底前有70%以上的屠宰企業(yè)達標。
4、要強化質(zhì)量溯源，深入推進生豬屠宰行業(yè)信用體系建設(shè)。全市各生豬定點屠宰企業(yè)要認真填報《生豬進場交接登記表》、《生豬屠宰、銷售登記臺帳》、《豬肉品品質(zhì)檢驗記錄》和《生豬及豬產(chǎn)品無害處理記錄》，對生豬接收入場、屠宰過程的品質(zhì)檢驗、發(fā)現(xiàn)病害豬的無害化處理及豬肉的銷售去向逐一登記，嚴格把關(guān)，確保不讓一頭品質(zhì)不合格豬肉從我們管轄的屠宰環(huán)節(jié)流入市場。
5、要嚴格按照國家法律法規(guī)的標準和規(guī)范化管理的要求，全面清理和整頓生豬定點屠宰企業(yè)。重點清理和整頓那些不按國家法律法規(guī)標準和規(guī)范化管理要求生產(chǎn)的企業(yè)；關(guān)閉那些設(shè)施簡陋、不具備基本質(zhì)量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場點；加強對屠宰企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，逐步實施專業(yè)技術(shù)人員持證上崗。與此同時，還要加強對定點屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗人員的培訓(xùn)，確保肉品品質(zhì)檢驗人員持證上崗，并按屠宰規(guī)模配備。對達不到上述要求的，也要進行清理和整頓。
6、要建立健全嚴格的市場準入制度，規(guī)范肉品流通秩序。全市各生豬定點屠宰企業(yè)要按照國家和省、市政府的要求，積極探索新形勢下肉品流通管理的新方法，加快建立健全肉品市場準入制度，大力推廣沈陽雙利得食品有限公司與砂陽工商管理所簽訂廠（場）聯(lián)合協(xié)議的作法，在認真貫徹落實國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》，強化自身規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，積極主動地同工商行政管理部門或市場主辦方，簽訂廠（場）聯(lián)合協(xié)議，實施嚴格的市場準入制度，確保肉品質(zhì)量安全。
7、要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。全市各區(qū)、縣（市）生豬屠宰行政主管部門，要高度重視，切實加強對本次專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立整頓和規(guī)范生豬屠宰市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，切實承擔(dān)起本地區(qū)專項整治工作的責(zé)任。同時，要建立健全舉報、投訴制度和工作報告制度，把專項整治工作落到實處。
二○○六年五月三十日
