各縣（市、區）市場監督管理局、經開分局、港區分局：
現將《嘉興市集體用餐配送單位食品安全質量提升行動方案（2023-2025）》印發給你們，請認真貫徹落實。
嘉興市市場監督管理局
2023年9月28日
嘉興市集體用餐配送單位食品安全質量提升行動方案（2023—2025年）
為進一步規范全市集體用餐配送單位經營行為，提升集體用餐配送能力，提高集體用餐配送單位（以下簡稱：集配單位）食品安全水平，推動集體用餐配送產業規范、健康、可持續發展，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，特制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹習近平總書記關于食品安全重要論述精神和“四個最嚴”要求，規范落實集配單位餐飲食品安全主體責任與監管責任。對標高水平建設食品安全治理現代化先行省目標，推進嘉興國家級食品安全示范市創建，提升集配單位硬件設施和自身管理水平，推動集配單位食品安全治理體系和治理能力現代化，有效防控食品安全事故的發生，保障就餐人員“舌尖上的安全”。
二、工作目標
（一）總體目標
在集體配餐單位引入關鍵控制點（以下簡稱CCP）食品安全管理理念，強化數字賦能，按照主體責任全落實、智治場景全應用、后廚環境全提升、大宗食材采購全上鏈等“五全”要求，提升集配單位食品安全管理水平，有效推動我市集配單位食品安全質量再上新臺階。
（二）具體目標
1、主體責任：按照《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》要求，食品安全總監、食品安全員動態保持100%；企業“日管控、周排查、月調試”機制執行率動態保持100%；每周自查落實率動態保持100%。
2、智治場景：集體用餐配送單位建成“智能陽光廚房”，統一納入數字化監管平臺，到2023年底達到并動態保持100%；集配智治場景常態化應用到2023年底達到并動態保持100%；CCP點位數字化監控應用到2023年底應用率達到70%，到2024年底應用率達到85%，到2025年底應用率達到100%。
3、后廚環境：優化布局、提升硬件設施，引入ISO22000、HACCP管理體系2023年底75%以上，2024年底90%以上，2025年底100%；食品安全量化等級B級2023年底80%以上，2024年底100%，2025年底A級達到60%以上；五常管理等先進的管理方法應用100%。
4、大宗食材：大宗食材、高風險食用農產品等“浙食鏈”上鏈率并動態保持100%。
三、主要措施
（一）嚴格市場準入。對新申請集配單位的證照審批，按照《浙江省食品經營許可實施細則》相關要求，引導集配單位按照嘉興市《集體用餐配送食品安全規范》團體標準，結合企業經營規模、加工工藝、供餐能力、衛生設施等進行逐項嚴格審核把關，從源頭把控集配單位的基礎設施條件。對申請延續許可的集配單位，服務指導其按照嘉興市團體標準等相關規定進行改造提升，達到相應條件的準予延續許可。
（二）落實主體責任。督促集配單位嚴格落實食品安全主體責任，完善食品安全管理體系，建立專兼職食品安全管理組織，制定食品安全自評自查計劃，健全食品安全管理制度。按照《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》要求，配備食品安全總監、食品安全員，規范落實“日管控、周排查、月調度”工作制度，對發現的食品安全風險隱患，立即采取防范措施，及時消除風險隱患。
（三）推進數字化應用。指導集配單位在粗加工、烹飪、分裝、洗消等關鍵點位安裝帶有自動抓拍功能的攝像頭，將視頻統一接入省局一體化平臺；在專間、餐用具消毒設施、留樣冰箱、紫外線消毒設施等關鍵點位安裝物聯監測設備，對專間溫度、紫外線燈消毒時間、餐用具消毒溫度、留樣冰箱溫度異常情況實時預警，提高集配單位智能化水平，有效保證餐食溫度和降低食品配送潛在的安全風險。
（四）加大廚房改造。督促集配單位加大資金投入，指導集配單位科學規劃流程布局，對粗加工、烹飪、分裝、洗消等場所進行改造提升，及時更換陳舊設施設備，保持地面、墻面無破損，頂面無脫落。按照應配盡配的原則，推動集配單位加裝盒飯終端微波加熱設施。
（五）提升管理水平。要求集配單位制定相應的加工配送操作規程，明確食品安全CCP點位及控制措施，指導集配單位全面推進危害分析和關鍵控制點體系（HACCP）或食品安全管理體系（ISO22000）體系建設，并逐步通過體系認證，實現對食材、加工、溫度、留樣、消毒、配送等關鍵控制點的監視和控制，有效防止危害發生，推動集體用餐配送單位食品安全管理水平全面提升。
四、工作要求
（一）強化組織領導。集配單位是餐飲服務食品安全高風險業態之一。各地要提高思想認識，強化組織領導，結合本地實際，制定實施方案，明確目標任務，細化工作措施，層層壓實責任，確保提升行動取得實效。
（二）強化督查考核。建立考核評價、晾曬機制，通過明查暗訪或者委托第三方的形式，開展督查指導工作，及時發現并指導解決集配單位改造過程中存在的業務問題。將集配單位提升工作以及問題的閉環處置納入市食藥安季度考核和局月重點工作評審內容，建立健全集配單位食品安全智治長效管理工作機制。
（三）強化培訓指導。各地要統一組織集配單位進行培訓，要求集配單位全面開展自查，按照“一企一策”的要求制定改造提升方案，確保高標準推進、高質量完成。各地市場監管部門要加強集配單位改造提升的現場指導，及時提煉總結提升行動的成效做法，積極探索新思路新方法。
（四）嚴格監管執法。要加大監管力度，嚴厲查處未取得集餐資質進行集體用餐配送的違法行為以及加工經營過程不符合要求的違法行為，違法案件及時進行曝光。
（五）強化閉環處置。強化“陽光廚房”、物聯感測設施的運用，一方面，對抓拍的違規圖片和異常監測數據實時推送集配單位進行閉環處置；另一方面，運用人工智能視頻行為算法分析和物聯網技術，對多次違規或問題閉環處置不及時的集配單位納入重點監管對象，加大線下檢查力度，提升智能化監管水平。
2023年至2025年，各縣（市、區）局每年11月13日前將本年度工作總結和報表（附件3、附件4）報送市局；2025年11月13日前報送3年工作總結。聯系人：馬冀，聯系電話：0573-83289081。
本規定自發布之日起一個月后施行。
附件： 
1.集體用餐配送單位“智能陽光廚房”建設標準.doc
