各市（地）、綏芬河市、撫遠縣食品藥品監督管理局：
現將《春節、元宵節及全國“兩會”期間乳制品安全監督檢查工作方案》發給你們，請認真執行。
黑龍江省食品藥品監督管理局
2015年2月3日
春節、元宵節及全國“兩會”期間乳制品安全監督檢查工作方案
為保障2015年春節元宵節以及全國“兩會”（以下簡稱“兩節”“兩會”）期間我省乳制品質量安全，營造歡樂祥和的節日市場環境，按照《關于加強2015年元旦春節元宵節期間食品藥品監管工作的通知》（黑食安辦電〔2014〕6號）和《關于督促落實2015年春節元宵節全省兩會期間加強食品藥品安全監管工作的通知》（食藥監辦〔2015〕5）要求，制定本方案：
一、指導思想
以問題為導向，查找根源，標本兼治，消除隱患，鞏固前期“保護舌尖上的安全”和農村食品市場“四打擊、四規范”專項整治行動成果，保障節日期間我省乳制品消費安全。
二、工作目標
以乳制品生產企業為源頭，以城區食品批發企業、大型超市、食品商場和旅游景區為重點場所，加大乳制品質量監督檢查力度，堵截不安全乳制品的上市流通。以“保護舌尖上的安全”和農村食品市場“四打擊四規范”專項行動中發現的問題為導向，以乳制品節日“禮品”為重點品種，以群眾反映和投訴舉報問題為焦點，組織監管執法力量，集中解決突出問題，確保“兩節”“兩會”期間我省乳制品質量安全，為實現全省乳制品“質量提高年”開好局。
三、檢查時間
2015年2月初至2015年3月20日。
四、檢查內容
一是檢查乳制品生產，嚴把質量源頭關。重點抽查一批節日期間銷量較大的殺菌乳、滅菌乳、發酵乳等液體乳制品和老年乳粉等重點品種的生產企業，對其奶源管理、原輔料進廠、過程質量控制、檢驗檢測等關鍵環節進行監督檢查；加強對企業批生產記錄和追溯體系建設的監督指導。全面做好2014年國抽省抽及風險監測中問題產品的后期處理工作，對于風險排查不徹底、隱患分析不準確、問題處理不到位的問題產品堅決不準恢復生產，對屬地監管部門監督問責，做到“問題產品不過年”。
二是檢查乳制品銷售，堵截問題產品流通。檢查乳制品經營者主體資格，核查證照是否齊全有效；對許可條件有變化的要立即督促其變更登記。加強乳制品入市檢查，嚴厲查處銷售過期變質、無標識或標識內容不符合法定要求等違法經營行為。嚴禁經營未經國家質監總局備案的外國生產企業及國內代理商的進口乳制品及嬰幼兒配方乳粉。檢查乳制品經營者自律制度的執行情況，監督其履行食品安全第一責任人的責任和義務；重點檢查進貨查驗記錄制度、食品安全承諾制度、不合格食品停止銷售等制度的落實情況；突出檢查乳制品經營者“單獨”建立嬰幼兒配方乳粉經營賬目落實情況。
三是開展流通環節乳制品質量安全監督抽檢。各地對消費者申（投）訴舉報比較集中的、日常市場檢查中發現問題比較多的乳制品要進行重點監督抽檢。省局集中進行190批次乳制品抽樣檢驗。各地要結合監管工作需要開展監督抽檢工作。
五、工作要求
一是各市地要在當地政府的統一領導下，針對本地“兩節”“兩會”期間乳制品消費特點，制定方案，明確職責，細化分工，組織安排好乳制品專項檢查行動，確保乳制品質量安全。
二是“兩節”“兩會”期間，各單位要加強值班值守，及時解答、受理、分流、督辦和快速處理消費者的咨詢、申訴和舉報，依法調解消費糾紛，查處違法行為。
三是各地要加大對“兩節”“兩會”期間發現的乳制品質量安全典型案件的查處督辦力度，從重從快，公開處理，以儆效尤，增強社會效應。
四是“兩節”“兩會”期間，各地對涉及安全隱患的乳制品質量問題，特別是突發的乳制品質量安全事件，要快速反應，妥善處置，保證在第一時間向省局報告，啟動應急措施。
五是各地要將在“兩節”“兩會”期間乳制品監督檢查工作總結于3月27日前報省局乳制品監管處。
“兩節”“兩會”期間,省局乳制品監管處將組織檢查組對此項工作進行督導檢查。
乳制品處聯系人：佟述鎧，邱朝暉
電話：0451－82610735
郵箱：rzpjgc@163.com
現將《春節、元宵節及全國“兩會”期間乳制品安全監督檢查工作方案》發給你們，請認真執行。
黑龍江省食品藥品監督管理局
2015年2月3日
春節、元宵節及全國“兩會”期間乳制品安全監督檢查工作方案
為保障2015年春節元宵節以及全國“兩會”（以下簡稱“兩節”“兩會”）期間我省乳制品質量安全，營造歡樂祥和的節日市場環境，按照《關于加強2015年元旦春節元宵節期間食品藥品監管工作的通知》（黑食安辦電〔2014〕6號）和《關于督促落實2015年春節元宵節全省兩會期間加強食品藥品安全監管工作的通知》（食藥監辦〔2015〕5）要求，制定本方案：
一、指導思想
以問題為導向，查找根源，標本兼治，消除隱患，鞏固前期“保護舌尖上的安全”和農村食品市場“四打擊、四規范”專項整治行動成果，保障節日期間我省乳制品消費安全。
二、工作目標
以乳制品生產企業為源頭，以城區食品批發企業、大型超市、食品商場和旅游景區為重點場所，加大乳制品質量監督檢查力度，堵截不安全乳制品的上市流通。以“保護舌尖上的安全”和農村食品市場“四打擊四規范”專項行動中發現的問題為導向，以乳制品節日“禮品”為重點品種，以群眾反映和投訴舉報問題為焦點，組織監管執法力量，集中解決突出問題，確保“兩節”“兩會”期間我省乳制品質量安全，為實現全省乳制品“質量提高年”開好局。
三、檢查時間
2015年2月初至2015年3月20日。
四、檢查內容
一是檢查乳制品生產，嚴把質量源頭關。重點抽查一批節日期間銷量較大的殺菌乳、滅菌乳、發酵乳等液體乳制品和老年乳粉等重點品種的生產企業，對其奶源管理、原輔料進廠、過程質量控制、檢驗檢測等關鍵環節進行監督檢查；加強對企業批生產記錄和追溯體系建設的監督指導。全面做好2014年國抽省抽及風險監測中問題產品的后期處理工作，對于風險排查不徹底、隱患分析不準確、問題處理不到位的問題產品堅決不準恢復生產，對屬地監管部門監督問責，做到“問題產品不過年”。
二是檢查乳制品銷售，堵截問題產品流通。檢查乳制品經營者主體資格，核查證照是否齊全有效；對許可條件有變化的要立即督促其變更登記。加強乳制品入市檢查，嚴厲查處銷售過期變質、無標識或標識內容不符合法定要求等違法經營行為。嚴禁經營未經國家質監總局備案的外國生產企業及國內代理商的進口乳制品及嬰幼兒配方乳粉。檢查乳制品經營者自律制度的執行情況，監督其履行食品安全第一責任人的責任和義務；重點檢查進貨查驗記錄制度、食品安全承諾制度、不合格食品停止銷售等制度的落實情況；突出檢查乳制品經營者“單獨”建立嬰幼兒配方乳粉經營賬目落實情況。
三是開展流通環節乳制品質量安全監督抽檢。各地對消費者申（投）訴舉報比較集中的、日常市場檢查中發現問題比較多的乳制品要進行重點監督抽檢。省局集中進行190批次乳制品抽樣檢驗。各地要結合監管工作需要開展監督抽檢工作。
五、工作要求
一是各市地要在當地政府的統一領導下，針對本地“兩節”“兩會”期間乳制品消費特點，制定方案，明確職責，細化分工，組織安排好乳制品專項檢查行動，確保乳制品質量安全。
二是“兩節”“兩會”期間，各單位要加強值班值守，及時解答、受理、分流、督辦和快速處理消費者的咨詢、申訴和舉報，依法調解消費糾紛，查處違法行為。
三是各地要加大對“兩節”“兩會”期間發現的乳制品質量安全典型案件的查處督辦力度，從重從快，公開處理，以儆效尤，增強社會效應。
四是“兩節”“兩會”期間，各地對涉及安全隱患的乳制品質量問題，特別是突發的乳制品質量安全事件，要快速反應，妥善處置，保證在第一時間向省局報告，啟動應急措施。
五是各地要將在“兩節”“兩會”期間乳制品監督檢查工作總結于3月27日前報省局乳制品監管處。
“兩節”“兩會”期間,省局乳制品監管處將組織檢查組對此項工作進行督導檢查。
乳制品處聯系人：佟述鎧，邱朝暉
電話：0451－82610735
郵箱：rzpjgc@163.com
