（2024年2月5日省十四屆人大常委會(huì)第26次主任會(huì)議通過(guò)）
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是河南省人民代表大會(huì)成立70周年。省人大常委會(huì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深入落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，圍繞持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、統(tǒng)籌推進(jìn)“十大建設(shè)”，聚焦更好支持“干”、改進(jìn)“為”、提升“治”、落在“效”，認(rèn)真行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，高站位服務(wù)中心大局、高質(zhì)量履行法定職責(zé)、高水平發(fā)揮代表作用，積極踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化河南建設(shè)凝聚強(qiáng)大合力、貢獻(xiàn)智慧力量。
一、強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，保證人大工作正確政治方向
1.堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作。鞏固深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示和中央重要會(huì)議、重要文件精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全過(guò)程人民民主的重要論述作為必修課和基本功，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，切實(shí)做到融會(huì)貫通、入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。
2.聚焦“國(guó)之大者”“省之要者”謀劃和推動(dòng)工作。自覺(jué)把人大工作放到發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn)，圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、民主法治建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生保障等現(xiàn)代化河南建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，謀劃開(kāi)展立法、監(jiān)督、代表等工作，使人大工作更好地向中心聚焦、往創(chuàng)新拓展、為大局出力。深入踐行全過(guò)程人民民主，完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程。
3.堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到人大工作之中，開(kāi)展立法、監(jiān)督、決定、任免、代表、自身建設(shè)等工作，自覺(jué)同黨中央精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告。注重發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)工作的統(tǒng)籌謀劃，定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組和各委員會(huì)分黨組工作情況匯報(bào)，確保一切工作都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
二、高質(zhì)高效做好立法工作，以良法促進(jìn)發(fā)展保障善治
4.有序推進(jìn)年度立法計(jì)劃實(shí)施。抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持服務(wù)大局、銜接改革、急用先行，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，深入推進(jìn)“小切口”立法，持續(xù)探索區(qū)域協(xié)同立法，不斷增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。一是制定修訂實(shí)施黃河保護(hù)法辦法、省醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例、中原農(nóng)谷發(fā)展促進(jìn)條例、專利促進(jìn)和保護(hù)條例、城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、工會(huì)條例、檔案管理?xiàng)l例、固體廢物污染環(huán)境防治條例、畜牧業(yè)條例、職業(yè)教育條例、失業(yè)保險(xiǎn)條例、道路運(yùn)輸條例、體育發(fā)展條例、規(guī)范性文件備案審查條例等15件省本級(jí)法規(guī)，繼續(xù)審議省人大專門(mén)委員會(huì)工作條例、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例、未成年人保護(hù)條例等3件省本級(jí)法規(guī)，打包修改大氣污染防治條例、涉及行政復(fù)議的地方性法規(guī)個(gè)別條款、贓物罰沒(méi)物管理?xiàng)l例、黃河工程管理?xiàng)l例、黃河防汛條例，打包廢止減少污染物排放條例、信訪條例、少數(shù)民族權(quán)益保障條例。二是就地方金融條例、平安建設(shè)條例、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)條例、家庭教育促進(jìn)條例等35件省本級(jí)法規(guī)的制定修訂工作開(kāi)展立法調(diào)研。三是做好設(shè)區(qū)的市擬提請(qǐng)的42件地方性法規(guī)審查批準(zhǔn)工作。根據(jù)中央和省委重大決策，適時(shí)調(diào)整立法項(xiàng)目。
5.健全立法制度機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，把好法規(guī)的立項(xiàng)關(guān)、起草關(guān)、專委會(huì)初審關(guān)、法制委統(tǒng)一審議關(guān)、合法性審查關(guān)，進(jìn)一步發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會(huì)利益方面的重要作用。不斷健全“雙組長(zhǎng)+專班推進(jìn)”工作機(jī)制，積極探索“攻關(guān)立法”，綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，由人大牽頭起草，組織有關(guān)部門(mén)協(xié)同實(shí)施推進(jìn)。建立完善區(qū)域協(xié)同立法工作機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)鄭州、開(kāi)封、許昌、周口四市開(kāi)展賈魯河保護(hù)協(xié)同立法。
6.豐富民主立法形式。把發(fā)展全過(guò)程人民民主要求貫徹到立法各環(huán)節(jié)，推進(jìn)民主立法、開(kāi)門(mén)立法，堅(jiān)持立法為了人民、依靠人民，積極回應(yīng)人民群眾法治領(lǐng)域新期待。加強(qiáng)對(duì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的溝通聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)、增效賦能。拓寬人大代表和人民群眾參與立法的渠道，充分發(fā)揮立法專家?guī)熳饔茫晟屏⒎ㄒ庖?jiàn)建議收集、吸納、反饋機(jī)制，最大限度凝聚立法共識(shí)。
7.科學(xué)指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市立法工作。嚴(yán)格遵循憲法原則，加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市立法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審查指導(dǎo)，注重差異化選題、特色化立項(xiàng)、精準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作”審查原則，促進(jìn)省市立法工作上下銜接協(xié)調(diào)、整體質(zhì)量提升。通過(guò)座談會(huì)、培訓(xùn)班等形式，多措并舉加強(qiáng)設(shè)區(qū)的市立法隊(duì)伍建設(shè)，為我省立法工作提供人才保障。
8.提升備案審查工作質(zhì)效。加強(qiáng)備案審查能力建設(shè)，堅(jiān)持全面審查、重點(diǎn)審查、主動(dòng)審查有機(jī)結(jié)合，加大督促糾錯(cuò)工作力度，更高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。加快河南省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)迭代升級(jí)，優(yōu)化我省法治服務(wù)軟環(huán)境。聽(tīng)取和審議2024年備案審查工作情況的報(bào)告。
三、用好憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效
9.著力彰顯人大監(jiān)督功效。聚焦中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)，聚焦憲法和法律法規(guī)有效實(shí)施，聚焦人民群眾所思所盼，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題。健全人大監(jiān)督工作機(jī)制，充分發(fā)揮各種法定監(jiān)督方式的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，打好監(jiān)督“組合拳”，增強(qiáng)持續(xù)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督效果，確保一抓到底、取得實(shí)效。
10.加強(qiáng)計(jì)劃和預(yù)算決算審查監(jiān)督工作。聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于2024年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于2023年財(cái)政決算和2024年1-6月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于2023年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、關(guān)于2023年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告等。重點(diǎn)對(duì)省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省事管局、省科學(xué)院、省農(nóng)科院2023年部門(mén)決算情況進(jìn)行審查，跟蹤監(jiān)督省教育廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委2024年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況。持續(xù)抓好審計(jì)查出問(wèn)題整改工作，督促省政府對(duì)近幾年未完全整改到位的問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)整改“回頭看”。
11.聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。圍繞科技成果轉(zhuǎn)化情況、2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況、2023年度金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況、政府債務(wù)管理情況、新時(shí)代僑務(wù)工作情況等，聽(tīng)取和審議省政府專項(xiàng)工作報(bào)告。聽(tīng)取和審議省法院、省檢察院關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展司法保障工作情況的報(bào)告。
12.扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查。緊扣法律規(guī)定、突出法律責(zé)任，對(duì)黃河保護(hù)法、省公共文化服務(wù)保障促進(jìn)條例、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。認(rèn)真執(zhí)行常委會(huì)執(zhí)法檢查工作辦法，采取聽(tīng)取匯報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、規(guī)定點(diǎn)位與隨機(jī)抽查相結(jié)合等方式開(kāi)展檢查，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，讓法律制度的牙齒有力“咬合”。
13.認(rèn)真組織專題調(diào)研。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、全省醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理、改善農(nóng)村人居環(huán)境、監(jiān)察機(jī)關(guān)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等情況開(kāi)展專題調(diào)研，提出意見(jiàn)建議，督促解決問(wèn)題，推動(dòng)改進(jìn)工作。
14.推進(jìn)上下級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。圍繞積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，開(kāi)展省市縣三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，組織代表視察，開(kāi)展專題調(diào)研、執(zhí)法檢查，聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告，進(jìn)行專題詢問(wèn)和滿意度測(cè)評(píng)，形成上下聯(lián)動(dòng)力，打出監(jiān)督組合拳。
15.繼續(xù)開(kāi)展中原環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)。以“伏牛山山脈生態(tài)保護(hù)”為主題，開(kāi)展中原環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，堅(jiān)持法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，加大宣傳引導(dǎo)，抓實(shí)問(wèn)題整改，匯聚起建設(shè)美麗河南、生態(tài)強(qiáng)省的強(qiáng)大合力。
16.加強(qiáng)人大信訪工作。制定機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，加強(qiáng)對(duì)信訪突出問(wèn)題的綜合分析，探索建立信訪工作向主任會(huì)議報(bào)告制度，更好發(fā)揮人大信訪在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用。
四、行使好決定權(quán)和任免權(quán)，確保中央和省委決策部署貫徹落實(shí)
17.依法作出決議決定。著眼我省根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，及時(shí)作出決議決定，把黨的主張轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。認(rèn)真審查省級(jí)財(cái)政決算和預(yù)算調(diào)整方案，依法作出相關(guān)決議，更好發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障作用。加強(qiáng)對(duì)決議決定執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動(dòng)全面落實(shí)。
18.依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，保證黨組織人事安排通過(guò)法定程序得到實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真貫徹新修訂的任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法，組織好任前發(fā)言、頒發(fā)任命書(shū)、憲法宣誓等各環(huán)節(jié)工作，增強(qiáng)被任命人員的憲法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)。
五、支持保障代表依法履職，深入踐行全過(guò)程人民民主
19.深化“雙聯(lián)系”工作。落實(shí)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表等機(jī)制，建立委員會(huì)聯(lián)系代表工作機(jī)制，支持“一府一委兩院”密切與代表的聯(lián)系。擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，召開(kāi)列席代表座談會(huì)，組織相關(guān)行業(yè)和提出相關(guān)議案建議的代表參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等活動(dòng)。完善提升代表聯(lián)絡(luò)總站功能，迭代升級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站，領(lǐng)導(dǎo)干部代表帶頭進(jìn)站開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)人大工作下沉到基層、下沉到群眾之中。
20.增強(qiáng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)實(shí)效。以“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”為主題，開(kāi)展系列活動(dòng)，提升代表履職能力，充分發(fā)揮全省18萬(wàn)名五級(jí)人大代表作用，匯聚起現(xiàn)代化河南建設(shè)的磅礴偉力。規(guī)范化、常態(tài)化開(kāi)展代表小組活動(dòng)，探索混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)等形式，組織開(kāi)展專業(yè)代表小組活動(dòng)。圍繞全省重點(diǎn)工作和社會(huì)普遍關(guān)切，組織代表開(kāi)展集中視察、專題調(diào)研、聯(lián)系群眾等活動(dòng)，更好發(fā)揮代表反映民情民意、匯聚民智民力的作用。組織駐豫全國(guó)人大代表列席全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議、省人代會(huì)，參加相關(guān)調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。
21.提高代表議案建議辦理質(zhì)量。健全代表提出議案建議前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)、協(xié)助代表找準(zhǔn)事關(guān)全局和民生的選題，提出具有針對(duì)性、規(guī)范性、可操作性的議案建議。做好代表議案建議統(tǒng)一交辦、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦、辦理結(jié)果評(píng)價(jià)等工作，著力解決部分單位與代表聯(lián)系不夠、對(duì)所承諾事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)不夠等問(wèn)題，使議案建議辦理的過(guò)程成為改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。制定閉會(huì)期間省人大代表建議辦理辦法，注重將代表議案建議辦理工作與人大立法、監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，使人大各項(xiàng)工作安排更好回應(yīng)群眾期盼。完善代表議案建議提出評(píng)價(jià)、議案建議辦理代表評(píng)議等激勵(lì)約束機(jī)制，開(kāi)展省人大代表優(yōu)秀議案建議及建議辦理先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)。
22.強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)的意見(jiàn)，加強(qiáng)代表思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)代表站穩(wěn)人民立場(chǎng)、依法履職盡責(zé)。加強(qiáng)代表履職檔案規(guī)范化管理，指導(dǎo)推動(dòng)各選舉單位開(kāi)展代表履職評(píng)價(jià)工作。統(tǒng)籌安排好駐豫全國(guó)人大代表參加相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，服務(wù)保障全國(guó)人大在豫舉辦全國(guó)人大代表培訓(xùn)班。
23.豐富拓展基層民主實(shí)踐。深化全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣各地創(chuàng)新實(shí)踐，充分發(fā)揮“聯(lián)、商、督、促”四大功能，深入推進(jìn)示范點(diǎn)“規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、數(shù)字化”建設(shè)。制定關(guān)于在市縣鄉(xiāng)人大開(kāi)展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“為民作主”到“由民作主”。
六、加強(qiáng)理論研究和新聞宣傳，講好新時(shí)代人大故事
24.加強(qiáng)人大制度理論研究。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、中央和省委人大工作會(huì)議精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想等，結(jié)合河南省人民代表大會(huì)成立70周年慶祝活動(dòng)，舉辦理論研討會(huì)，開(kāi)展理論研究和闡釋，不斷深化對(duì)人大工作規(guī)律特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和把握。發(fā)揮好省人大制度理論研究會(huì)智庫(kù)作用，加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等方面的研究合作，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人大、人大代表、專家學(xué)者的積極性，推動(dòng)建立覆蓋全省的人大制度理論研究工作體系，形成更多高質(zhì)量、有分量的理論研究成果。
25.守正創(chuàng)新做好新聞宣傳工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，始終堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，精心組織全國(guó)人代會(huì)河南代表團(tuán)、省人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議等重要會(huì)議和活動(dòng)的新聞報(bào)道。加強(qiáng)新聞宣傳策劃，做好立法前、立法中、立法后各環(huán)節(jié)宣傳工作，推出一批有深度、有特色、有亮點(diǎn)的專題報(bào)道。強(qiáng)化省人大融媒體中心龍頭作用，制度化開(kāi)展“走進(jìn)人大”系列活動(dòng)，繼續(xù)辦好常委會(huì)公報(bào)、《人大建設(shè)》雜志，開(kāi)展“河南人大新聞獎(jiǎng)”評(píng)選，進(jìn)一步增強(qiáng)人大新聞宣傳的傳播力、吸引力、影響力。
七、深化“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，不斷提升履職能力和工作水平
26.加強(qiáng)思想政治建設(shè)。強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，規(guī)范開(kāi)展常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、各委員會(huì)分黨組集體學(xué)習(xí)，通過(guò)常委會(huì)專題講座、人大機(jī)關(guān)大講堂、機(jī)關(guān)黨校、青年理論學(xué)習(xí)小組等平臺(tái)載體，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)研討，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。組織召開(kāi)全省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想交流會(huì)，從“兩個(gè)結(jié)合”的高度深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史必然和優(yōu)勢(shì)功效，不斷豐富人大工作的實(shí)踐特色、時(shí)代特色。
27.舉辦河南省人民代表大會(huì)成立70周年慶祝活動(dòng)。根據(jù)黨中央決策部署和全國(guó)人大有關(guān)安排，梳理總結(jié)全省各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履職的生動(dòng)實(shí)踐，通過(guò)多種形式深入宣傳人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步堅(jiān)定國(guó)家根本政治制度自信，在新時(shí)代新征程堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度。
28.加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)、相互融合。加強(qiáng)常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組、各委員會(huì)分黨組建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委作用，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，扎實(shí)開(kāi)展集中性紀(jì)律教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)抓好會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、調(diào)研活動(dòng)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮監(jiān)督作用，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深化精神文明建設(shè)和平安機(jī)關(guān)建設(shè)，更好展示機(jī)關(guān)良好形象。
29.全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)保障質(zhì)效。貫徹落實(shí)常委會(huì)黨組“四個(gè)雙提升”工作要求，進(jìn)一步深化“四更”工作理念，不斷提高履職能力、改進(jìn)工作作風(fēng)。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化配置人員力量，重視青年干部培養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高調(diào)查研究能力、以文輔政能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、狠抓落實(shí)能力。深入推進(jìn)“數(shù)智人大”建設(shè)，逐步建立完善基層立法聯(lián)系點(diǎn)數(shù)字化應(yīng)用、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、代表履職服務(wù)、全過(guò)程人民民主基層聯(lián)絡(luò)、人大融媒體宣傳“五個(gè)平臺(tái)”，深化拓展機(jī)關(guān)綜合辦公平臺(tái)功能，建設(shè)人大歷史“線上陳列室”，以數(shù)字化賦能新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
30.密切與上下級(jí)人大聯(lián)系。加強(qiáng)對(duì)上工作聯(lián)系溝通和對(duì)下工作指導(dǎo)交流，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同開(kāi)展工作，在貫徹落實(shí)中央和省委決策部署、全面提升人大工作質(zhì)量和水平等方面形成工作合力。開(kāi)展中央和省委人大工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況督查，持續(xù)推動(dòng)會(huì)議精神落地落實(shí)落到位。舉辦全省市縣人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)班，開(kāi)展全省人大系統(tǒng)“出彩工作”評(píng)選和優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層實(shí)踐的總結(jié)提煉和宣傳推廣，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在河南煥發(fā)蓬勃生機(jī)、展現(xiàn)旺盛活力。
31.嚴(yán)抓制度執(zhí)行和工作落實(shí)。牢固樹(shù)立按章理事理念，系統(tǒng)梳理常委會(huì)及機(jī)關(guān)現(xiàn)行有效的制度規(guī)定，及時(shí)做好“立改廢”，強(qiáng)化制度剛性約束和執(zhí)行，切實(shí)靠制度管人、管事、管機(jī)關(guān)。嚴(yán)格對(duì)照本工作要點(diǎn)及立法計(jì)劃、監(jiān)督工作計(jì)劃、代表工作計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)舉措、確定責(zé)任分工、明確時(shí)限和要求，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。省人大各專門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，做好立法、監(jiān)督、代表等工作的組織實(shí)施和服務(wù)保障。充分發(fā)揮常委會(huì)立法協(xié)調(diào)小組、監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)工作整體統(tǒng)籌和溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
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