為加強(qiáng)全市餐飲廢棄食用油脂的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范餐飲廢棄食用油脂的收集、處理、貯存、加工等行為，防止飲食和環(huán)境的污染，保障人民群眾身體健康，保護(hù)和改善生活工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》和《婁底市人民政府辦公室關(guān)于切實加強(qiáng)餐飲廢棄食用油脂管理工作的通知》（婁政辦發(fā)[2010]5號）精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市人民政府同意，決定在全市范圍內(nèi)開展加強(qiáng)餐飲廢棄油脂管理暨餐飲服務(wù)單位食用油衛(wèi)生安全專項執(zhí)法檢查行動。為確保專項行動依法有序開展，特制訂如下實施方案：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
餐飲廢棄食用油脂是指餐飲潲水中所含的“潲水油”，含油脂廢水經(jīng)油水分離器或者隔油池分離后產(chǎn)生的“地溝油”，以及其他不能再食用的動植物油脂。目前，我市的廢棄食用油脂主要流向了三個渠道：直接排入下水道、被養(yǎng)殖戶收集作為豬食料喂豬、不法商販?zhǔn)召徑?jīng)地下加工廠簡易加工成食用油后返回餐桌。餐飲廢棄食用油脂直接排放污染了河流，影響了城鄉(xiāng)居民的飲水安全，其中的潲水油含有大量嚴(yán)重誘發(fā)心血管疾病和胃腸疾病的化學(xué)成分以及黃曲霉素一類有毒致癌物質(zhì)，長期食用對人體危害極大，是飲食安全的一個“惡性腫瘤”。因此，有關(guān)職能部門務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》要求，采取有力措施，加強(qiáng)廢棄食用油脂的監(jiān)督管理，加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食用油采購的索證管理與衛(wèi)生質(zhì)量檢測工作，保障廣大人民群眾飲食安全和身體健康。成立漣源市加強(qiáng)餐飲廢棄食用油脂管理暨開展食用油衛(wèi)生安全專項執(zhí)法檢查行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由梁育清副市長任組長，市政府辦副主任陽煌輝、市衛(wèi)生局局長胡訪貧任副組長，市政府法制辦、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市公安局和市城管局等單位分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局副局長胡炳香兼任辦公室主任。
二、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)
有關(guān)單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體，大力宣傳規(guī)范餐飲廢棄油脂管理工作的意義，并向社會公布舉報電話，積極發(fā)動社會各界共同參與和監(jiān)督。市衛(wèi)生局要召集全市餐飲服務(wù)單位舉辦加強(qiáng)保證食用油衛(wèi)生安全專題培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件，提高餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人對規(guī)范廢棄食用油脂管理和保障食用油衛(wèi)生安全工作重要性的認(rèn)識。
三、逐步推進(jìn)，規(guī)范管理
要對餐飲廢棄食用油脂實行“統(tǒng)一管理、集中收運、定點處置、授權(quán)經(jīng)營”，依法依程序公開組織招投標(biāo)，確定具有社會責(zé)任感、具有合法資質(zhì)和處置條件的加工企業(yè)，作為全市餐飲廢棄食用油脂回收處置的定點單位。各酒店、賓館、食堂、排檔以及餐飲配套業(yè)等單位，要將含油脂的餐飲潲水定點存放，并交由定點單位回收處理；要修建油水隔離池，不得將餐飲廢棄食用油脂向地下排水管網(wǎng)或者其他場所、設(shè)施排放；不得將餐飲廢棄食用油脂（或含油脂的餐飲潲水）出售或提供給未經(jīng)審批不符合條件的企業(yè)或個人。從事餐飲廢棄油脂回收、處置的單位要做到定時定點收運，并建立餐飲廢棄食用油脂收集、銷售臺帳；回收過程中實行密閉化運輸，不得滴漏、撒落；加工場所選址必須經(jīng)環(huán)保部門審批，加工過程中要確保廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放，不得產(chǎn)生二次污染；禁止將加工后的油脂作為食用油脂使用或者銷售；各餐飲服務(wù)單位采購食用油必須執(zhí)行索證索票和臺賬登記制度。
四、嚴(yán)格執(zhí)法，確保實效
從2010年6月開始，由衛(wèi)生、環(huán)保、工商及城管等部門集中兩個月時間聯(lián)合對全市相關(guān)單位開展地毯式專項整治行動。對于非法買賣餐飲廢棄食用油脂（或含油脂的餐飲潲水）的行為，依法予以打擊；對非法收購潲水油的不法商販和加工潲水油的地下窩點，堅決取締，對相關(guān)責(zé)任人依法打擊處理；對于使用餐飲廢棄食用油脂的餐飲服務(wù)單位，依法從重從嚴(yán)處罰；對專項整治行動中查處的典型案件堅決予以曝光。
五、建立機(jī)制，鞏固成果
市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要建立聯(lián)席會議制度，及時溝通信息。衛(wèi)生部門要把好餐飲服務(wù)單位廢棄食用油脂的收集管理關(guān)，依法查處餐飲服務(wù)單位違反廢棄食用油脂管理規(guī)定的行為；從嚴(yán)打擊使用廢棄食用油脂的餐飲服務(wù)單位。環(huán)保部門要把好廢棄食用油脂產(chǎn)生單位的污染防治關(guān)，依法查處含油脂廢水超標(biāo)排放的行為。工商部門要搞好廢棄食用油脂收集、加工單位的登記注冊，依法查處無證照從事廢棄食用油脂回收處置業(yè)務(wù)的行為。城管部門要把好廢棄食用油脂運輸、貯存關(guān)，依法查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。公安部門要協(xié)助其他職能部門的執(zhí)法工作，依法打擊違法犯罪行為。食品藥品監(jiān)督管理部門在政府機(jī)構(gòu)改革過渡期間要繼續(xù)履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做到誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)。同時，要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，對措施不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職造成不良影響的單位和責(zé)任人要通報批評，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。
