各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
根據(jù)商務(wù)部、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（商運(yùn)發(fā)[2007]357號）和商務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰管理的緊急通知》（商運(yùn)發(fā)[2007]417號）精神，為確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%的專項(xiàng)整治目標(biāo)，保障廣大人民群眾食肉安全，縣政府決定進(jìn)一步加強(qiáng)全縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作的責(zé)任感
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作事關(guān)廣大人民群眾的食肉安全和身體健康，對促進(jìn)畜牧業(yè)和屠宰業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。各級各部門要從講政治、講大局的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作的責(zé)任感。
二、結(jié)合實(shí)際，采取多種方式改進(jìn)定點(diǎn)屠宰模式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的建立不搞一刀切，也不統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，可以采取政府出資或個(gè)人獨(dú)資，同時(shí)鼓勵(lì)屠商以股份制或合作制形式組建。投資人較多時(shí)，應(yīng)公開招標(biāo)，實(shí)行公平競爭，陽光操作。
（一）實(shí)行統(tǒng)一配送。鼓勵(lì)并提倡周邊生豬定點(diǎn)屠宰場及流通企業(yè)為暫未設(shè)立定點(diǎn)屠宰場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供肉品配送服務(wù)，設(shè)置定點(diǎn)屠宰場肉品銷售專柜，已經(jīng)設(shè)立定點(diǎn)屠宰場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不跨區(qū)域銷售。
（二）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場。鼓勵(lì)距離縣城較遠(yuǎn)但交通比較方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立定點(diǎn)屠宰場，定點(diǎn)屠宰場規(guī)劃選址應(yīng)符合地方生豬定點(diǎn)屠宰和設(shè)置規(guī)劃要求，具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，并有相應(yīng)的屠宰技術(shù)人員和檢驗(yàn)檢疫人員。
（三）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬集中屠宰點(diǎn)。提倡在遠(yuǎn)離縣城、交通不便、但村落比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，并對屠宰技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其自宰自檢能力。
（四）建立屠工制。對于少數(shù)人口分散、居住偏遠(yuǎn)、交通不便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試行屠工制度，經(jīng)過培訓(xùn)、具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ耐拦さ缴i飼養(yǎng)戶家中屠宰生豬。
三、完善機(jī)制，建立健全各項(xiàng)管理制度
（一）嚴(yán)格審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，向縣商務(wù)局提交書面申請和有關(guān)資料，經(jīng)商務(wù)局審核符合設(shè)計(jì)規(guī)劃和實(shí)施方案的，報(bào)縣人民政府審批后設(shè)立。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只批一家定點(diǎn)屠宰場，舜陵鎮(zhèn)不再批準(zhǔn)設(shè)立屠宰場。
（二）嚴(yán)格運(yùn)銷管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場、集中屠宰點(diǎn)和屠工屠宰的生豬，以所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費(fèi)為主，不得跨越行政區(qū)域銷售。同時(shí)，應(yīng)建立肉品銷售臺(tái)帳，記錄肉品流向，肉品運(yùn)輸和銷售過程中應(yīng)采取符合衛(wèi)生條件的遮蓋等方式保證肉品的質(zhì)量安全，避免再次污染。
（三）嚴(yán)格檢驗(yàn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場應(yīng)建立檢驗(yàn)制度，并由縣商務(wù)局等有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，集中屠宰點(diǎn)和屠工屠宰的生豬應(yīng)具有畜牧部門檢驗(yàn)合格證，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的生豬和生豬產(chǎn)品要進(jìn)行無害化處理。
四、明確職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)同配合
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰實(shí)行屬地管理原則，由所在地人民政府管理，縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（二）縣商務(wù)局是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰的行政主管部門，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰工作的指導(dǎo)、監(jiān)管、檢查與培訓(xùn)工作。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰的行政管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰的執(zhí)法稽查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確一名副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長具體負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰工作，并組建執(zhí)法工作隊(duì)伍。
（四）公安、工商、稅務(wù)、畜牧等部門要根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰有關(guān)工作。
二○○八年四月十六日
