各地級以上市農業農村局，深圳市市場監督管理局：
為做好我省非洲豬瘟等動物疫病防控，持續加強監測與流行病學調查工作，我廳組織制定了《2022年廣東省動物疫病監測與流行病學調查計劃》，現印發你們，請遵照執行。實施過程中遇到的問題，徑向省動物疫病預防控制中心反映。
廣東省農業農村廳
2022年1月24日
（聯系人：省動物疫病預防控制中心 王福廣，電話：020-84420577）
2022年廣東省動物疫病監測與流行病學調查計劃
一、總體要求
根據農業農村部有關要求和本省實際情況，組織開展全省非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病等優先防治病種和非洲馬瘟等重點外來動物疫病監測和流行病學調查工作，以及血吸蟲病、牛結核病、狂犬病等人畜共患病的監測工作。
各地要認真組織開展動物疫病監測工作，掌握主要動物疫病流行態勢，繼續做好定點監測工作，推進種畜禽場主要動物疫病監測凈化與評估。加強動物疫情風險分析評估和應急處置工作，密切關注新發病監測預警，科學研判防控形勢，為防控決策提供科學依據。加強動物疫病區域化管理，推動無規定動物疫病區和生物安全隔離區（企業）建設。
根據動物疫病流行形勢和防控需要，國家有關部門、國家獸醫實驗室、省動物疫病預防控制中心（下稱“省中心”）需對部分動物疫病在有關地區適時開展監測與流行病學調查，各地要積極配合，按要求完成相關工作。
各有關單位在開展動物疫病監測和流行病學調查時，涉及高致病性病原微生物實驗活動的，應按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》和原農業部公告第898號等規定，取得開展相關實驗活動的許可。
本計劃也適用于實行“先打后補”的養殖場。
二、基本原則
（一）主動監測與被動監測相結合。各地要繼續做好動物疫病的主動監測，科學細化監測實施方案，主動獲取科學的監測數據。進一步加強被動監測，強化臨床巡查，發現并上報監測信息。根據區域動物疫病流行特點，有針對性地開展監測分析，提高數據采集、分析、報告的科學性、系統性和指導性。
（二）病原監測與抗體監測相結合。省中心和地市級動物疫病預防控制機構做好主要動物疫病病原監測，及時掌握主要動物疫病病原分布狀況，分析疫病流行趨勢。各地可根據實際情況安排有條件的縣級動物疫病預防控制機構開展病原學監測。各地要加強重大動物疫病免疫抗體監測，切實掌握群體免疫狀況，為制定和調整免疫政策提供數據支撐。
（三）調查監測與疫病凈化相結合。各地要積極引導種畜禽場和規模養殖場主動開展主要動物疫病監測和流行病學調查工作，推動養殖場開展疫病凈化，建設無疫小區。省中心組織做好凈化場的監測和年檢工作，對相關養殖企業進行技術指導。
（四）監測與流行病學調查相結合。各地根據本轄區動物疫病流行特點、防控現狀和畜牧業生產情況開展監測工作。同時，要持續監視動物養殖、流通、屠宰加工和無害化處理等環節的動物疫病流行風險因素變化情況，及時了解基本流行病學信息，開展臨床巡查。一旦出現下列情形，要及時開展流行病學調查：一是發現非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病流行特點發生改變的；二是確診發生外來動物疫病、新發動物疫病或已消滅疫病的；三是發現豬瘟等主要動物疫病流行特點出現明顯變化的；四是在較短時間出現大量動物發病或不明原因死亡，且蔓延較快的。通過開展追蹤調查，科學研判疫病流行和擴散趨勢，提高早期預警預報和應急處置能力。
三、職責分工
（一）省農業農村廳負責確定監測方向和重點，組織制定全省動物疫病監測與流行病學調查計劃，根據情況對各地監測與流行病學調查工作開展評價。
省中心按照計劃要求，組織實施全省動物疫病監測與流行病學調查，承擔動物疫病監測的技術指導與培訓工作。根據情況，開展主要動物疫病定點監測和種畜禽場主要疫病監測工作，組織開展臨時性監測與流行病學調查工作。及時完成監測結果匯總、分析和上報。定期開展監測信息的分析評估、疫病形勢會商工作。發生突發動物疫情時，及時開展緊急監測。
（二）各地級以上市畜牧獸醫主管部門根據本計劃，結合實際制定本轄區動物疫病監測與流行病學調查計劃。地市級動物疫病預防控制機構負責組織實施本市監測計劃，并按要求完成省級下達的監測、調查、采樣送檢和數據報送等任務。
（三）縣（市、區）級動物疫病預防控制機構負責各種監測樣品采集、血清學監測、奶牛布魯氏菌病和結核病監測工作。鼓勵有條件的縣級動物疫病預防控制機構開展病原學監測。
（四）各地各有關單位要積極推動種源凈化工作，支持引導企業開展疫病凈化工作。無規定動物疫病區和無規定動物疫病小區所在地縣級以上農業農村部門按計劃要求，切實做好監測工作。申請評估免疫無疫區或非免疫無疫區所在地的監測工作，依據無規定動物疫病區評估管理辦法和有關標準執行。
四、工作要求
（一）開展疫情分析與預警評估。省中心及各地市要定期召開疫情分析與預警評估會議，總結監測工作，分析疫情形勢，作出預警判斷，研究防控對策，提出防控建議。
（二）建立健全監測采樣各項管理制度。各級動物疫病預防控制機構獸醫技術人員在采樣時要規范填寫樣品采集登記表和問卷調查表，確保記錄真實、準確、可追溯。向省中心送樣時必須同時上報監測樣品送檢表（必要時上報樣品采集登記表和問卷調查表）。
（三）各地向省中心送樣時，先登錄送檢樣品信息錄入系統，按要求填寫樣品信息并上傳，待審核通過后，從網頁導出送檢樣品信息表，打印并加蓋公章后隨同樣品送檢。
五、信息報送
各地安排專人負責信息報送工作，確保信息科學性、準確性和時效性，如發現遲報、漏報、瞞報等現象，將視情況予以通報。
（一）疫病監測和疫情信息報送。每周報送一次。省中心和市、縣兩級動物疫病監測和疫情信息報送機構通過中國獸醫網“獸醫衛生綜合信息平臺”，填報本周動物疫病監測和疫情信息。市級在填報的同時完成縣級信息的審核，于每周五前提交至省中心復核；省中心完成復核后，將全省信息報送至中國動物疫病預防控制中心。省中心每半年報送一次監測分析報告至中國動物疫病預防控制中心，并通過匯總分析各地監測結果，及時通報全省動物疫病流行動態和預警信息。
發生非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫情時，省中心應立即開展緊急監測工作，以快報方式將疫情信息報至中國動物疫病預防控制中心。
各地要嚴格疫情報告工作，在監測中發現非洲豬瘟、家禽H5和H7亞型流感、口蹄疫等病原學陽性的，及時將陽性樣品送省中心復核，并進一步送至國家獸醫參考實驗室進行分析。對其它病種，按農業農村部有關規定和相關動物疫病防治技術規范要求，及時上報、送檢。
（二）非洲豬瘟緊急排查信息報送。每日和每周均報送一次?？h級非洲豬瘟緊急排查信息報送機構將每日和每周的非洲豬瘟緊急排查信息報至市級非洲豬瘟緊急排查信息報送機構，由市級匯總后，報至省中心（周報于每周五報送）；省中心將各市信息匯總和審核后，報送至中國動物疫病預防控制中心。
（三）免疫進度信息報送。每月報送一次。縣級免疫進度信息報送機構通過廣東省動物防疫監督管理系統“免疫進度月報”，將本月免疫進度信息報至市級免疫進度信息報送機構，由市級匯總和審核后，于每月25日前提交至省中心復核；省中心完成復核后，報送至中國動物疫病預防控制中心。
（四）流行病學調查和外來動物疫病監測結果報送。省中心每年向中國動物衛生與流行病學中心報送一次主要動物疫病流行病學調查報告。發生非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病時，省中心應立即開展緊急流行病學調查，將流行病學調查表、現場調查評估報告等信息報中國動物衛生與流行病學中心。
（五）“先打后補”養殖場監測結果報送。各地應加強對實行“先打后補”養殖場的監測，每個市上、下半年各開展一次監測，每次監測場點數不少于20個（畜場和禽場各10個，每個場監測動物數不少于20頭/只），并于11月30日前將全年監測結果（結果登記表見附件31、32）報至省中心。
六、保障措施
各級農業農村主管部門要切實加強組織領導，明確責任，強化監督檢查，保質保量完成各項工作任務。各地監測與流行病學調查工作所需經費納入地方財政預算，各級農業農村（畜牧獸醫）局、動物疫病預防控制機構要做好經費預算，及時向本級財政部門申請監測經費。各單位要做好經費支出執行工作，主要用于采樣、試劑采購、檢測、評估、分析等相關工作，并配合有關部門，加強經費使用監管。
各級動物疫病預防控制機構要加強人員培訓，確保工作人員熟悉監測與流行病調查相關業務工作，保障計劃有效實施。
附件：1.非洲豬瘟監測計劃
2.動物流感監測計劃
3.口蹄疫監測計劃
4.布魯氏菌病監測計劃
5.小反芻獸疫監測計劃
6.馬鼻疽監測計劃
7.馬傳染性貧血監測計劃
8.血吸蟲病監測計劃
9.高致病性豬藍耳病監測計劃
10.豬瘟監測計劃
11.新城疫監測計劃
12.牛結核病監測計劃
13.狂犬病監測計劃
14.非洲馬瘟監測計劃
15.牛傳染性胸膜肺炎監測計劃
16.牛結節性皮膚病監測計劃
17.牛海綿狀腦病監測計劃
18.種畜禽場和凈化場主要疫病監測計劃
19.非洲豬瘟無疫小區監測計劃
20.廣州從化無規定馬屬動物疫病區監測計劃
21.定點監測計劃
22.緊急流行病學調查方案
23.主要禽群疫病專項調查方案
24.主要家畜疫病專項調查方案
25.小反芻獸疫專項調查方案
26.牛結節性皮膚病專項調查方案
27.非洲豬瘟專項調查方案
28.非洲馬瘟專項調查方案
29.2022年各市動物疫病監測送檢任務表
30.2022年各市動物疫病自行監測任務表
31.2022年“先打后補”家畜養殖場監測結果登記表
32.2022年“先打后補”家禽養殖場監測結果登記表
33.相關國家獸醫參考（專業、區域）實驗室名單
相關附件： 
關于印發《2022年廣東省動物疫病監測與流行病學調查計劃》的通知（附件1-33）.docx
