各市（區(qū)）農業(yè)農村局，廳屬有關單位：
為貫徹落實中央和省委農村工作會議精神，按照全省畜牧業(yè)高質量發(fā)展暨春季動物疫病防控現(xiàn)場會議要求，為切實做好重大動物疫病防控工作，結合我省實際，現(xiàn)就進一步加強春季重大動物疫病防控工作通知如下。
一、提高政治站位，夯實工作責任
春季是重大動物疫病高發(fā)的季節(jié)。近日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)生一起非洲豬瘟疫情，我省延安市發(fā)生一例生豬炭疽病，加之全省新增人間布病病例數(shù)較往年明顯上升，動物疫病形勢復雜，防控工作壓力較大。各級農業(yè)農村部門要提高政治站位，強化責任擔當，結合當?shù)貙嶋H，深入分析研判當前動物疫病防控形勢，堅持底線思維，緊盯養(yǎng)殖、調運、屠宰、加工等重點環(huán)節(jié)，全面落實各項防控措施，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫病流行，保障公共衛(wèi)生安全。按照《2022年陜西省動物疫病強制免疫計劃實施方案》要求，全省春季動物集中免疫工作從3月10日開始，4月30日前全面完成。各地要按照“政府保密度、業(yè)務部門保質量”的要求，切實落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和養(yǎng)殖場戶防疫主體責任，加強政策和資金支撐保障力度，強化安排部署，細化責任分工，為全省畜牧業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。
二、落實目標任務，做到“五個確保”
（一）確保免疫密度。堅持規(guī)模場（戶）程序化免疫與散養(yǎng)戶集中免疫相結合，積極做好定期補免。對全省口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫以及41個肉羊、33個肉牛免疫縣的布病等重大動物疫病，要做到“應免盡免”，確保免疫密度常年保持在90%以上。同時，要兼顧做好豬瘟、新城疫、狂犬病和炭疽等重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的全面免疫。
（二）確保免疫質量。春季集中免疫期間，各地要積極組織免疫技術指導服務，科學開展免疫效果評價，指導養(yǎng)殖場戶規(guī)范開展免疫工作，對免疫副反應、免疫抗體不達標、免疫失敗等情況，要及時進行調查處理。對新生或新引進畜禽的，發(fā)現(xiàn)免疫密度和免疫效果不達標的，要及時督促養(yǎng)殖場（戶）進行補免，除布病外，其他強制免疫病種免疫抗體合格率要常年保持在70%以上。
（三）確保物資供應。要按照《陜西省動物防疫應急物資定量儲備標準（試行）》要求，及時足額補充更新應急物資儲備，保障春防和重大動物疫情處置應急需要。各地要加強疫苗運輸和保存管理，確保疫苗在規(guī)定條件下保藏、運輸和使用。省動衛(wèi)屠宰站要嚴格按計劃測算疫苗用量，規(guī)范疫苗采購，強化免疫指導，做到計劃科學、儲存規(guī)范，供應及時、臺賬明晰，避免疫苗浪費和效價降低，保障免疫質量和效果。
（四）確保防疫進度。各地要按照春季動物集中免疫時間安排，倒排工期，分解任務，確保高質量完成春防工作。要全面完成養(yǎng)殖場戶在“陜西智慧動監(jiān)”的登記備案，建立畜禽存欄、出欄及強制免疫電子檔案，包括免疫數(shù)量、疫苗種類、生產廠家、生產批號等信息，并及時上傳，以免影響出具產地檢疫證明。各地對疫苗使用和免疫情況實行月報告，在春季集中免疫期間對免疫進展實行周報告。省動衛(wèi)屠宰站要及時匯總春防免疫進度并上報我廳。
（五）確保政策落實。今年全省規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）全面推行強制免疫疫苗“先打后補”工作，各地要深入領會新政策、新要求、新任務，明確工作思路，細化工作方案，按照“場戶自愿、程序規(guī)范、據(jù)實核算”的原則，穩(wěn)步推進強制免疫疫苗“先打后補”工作。要加強對基層動物防疫人員和養(yǎng)殖場（戶）的政策宣傳，特別是在強制免疫疫苗購買、免疫抗體檢測、疫苗補助申領等方面，強化培訓和服務指導。要把實施強制免疫作為出具產地檢疫證明的重要前提，監(jiān)督養(yǎng)殖場戶履行強制免疫義務。要深入開展防疫督促指導工作，加大規(guī)模養(yǎng)殖場戶的免疫抗體檢測力度，對抗體水平不達標的，及時按規(guī)定責令補免或取消補助申請資格。我廳將適時組織開展春季動物防疫督導和防疫效果檢查，并通報檢查結果。
三、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，強化重大疫病防控
（一）不斷加強監(jiān)測排查力度。要持續(xù)落實非洲豬瘟等重大動物疫病常態(tài)化防控措施，緊盯養(yǎng)殖、調運、屠宰、無害化處理等關鍵環(huán)節(jié)，突出疫病高發(fā)、頻發(fā)等高風險地區(qū)，持續(xù)強化動物疫病監(jiān)測排查，加強風險分析，及時預警預報，不斷提升動物疫病預防控制能力。積極開展市縣實驗室續(xù)展考核，鼓勵有條件的縣區(qū)及第三方實驗室承擔非洲豬瘟檢測任務。省動物疫控中心要組織做好全省動物疫病監(jiān)測和流行病學調查工作，強化技術指導和培訓。
（二）切實規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)管。要嚴格動物產地檢疫、落地報檢等工作，規(guī)范官方獸醫(yī)行為，嚴厲打擊違法違規(guī)出具檢疫證明行為。嚴格執(zhí)行西北區(qū)非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控政策規(guī)定，全面落實動物運輸指定通道制度。動物運輸指定通道檢查站所在市、縣要加快指定通道檢查站建設進度，并規(guī)范運行，嚴格落實24小時值班制度，對過往運輸動物車輛嚴格做好查證驗物、清洗消毒、簽章和信息上傳等工作。要狠抓病死畜禽無害化處理，嚴格落實屬地管理責任，建立健全病死畜禽收集、運輸和處理體系，完善信息化監(jiān)管系統(tǒng)，確保病死畜禽無害化處理閉環(huán)管理。省動衛(wèi)屠宰站要指導各地做好指定通道動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站監(jiān)管和病死畜禽無害化處理等工作。
（三）加快推進無疫小區(qū)創(chuàng)建。各地要把動物疫病凈化和無疫小區(qū)建設作為提高規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)生物安全管理能力，區(qū)域性控制和消滅動物疫病的重要抓手，進一步提高思想認識，加強組織協(xié)調，統(tǒng)籌推進非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作。要選擇生物安全水平較高的大型規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)，示范建設一批無非洲豬瘟小區(qū)。要加大無疫區(qū)、無疫小區(qū)創(chuàng)建的政策支持和技術指導力度，并做好已通過無非洲豬瘟小區(qū)的監(jiān)督管理和跟蹤服務指導。
四、健全長效機制，做好人畜共患病防控
（一）推進實施區(qū)域凈化策略。各地要及時總結推廣奶牛布病、結核病“兩病”凈化試點經驗，持續(xù)推進凈化工作。要繼續(xù)推進關中地區(qū)奶山羊布病凈化示范區(qū)建設，盡快完成隴縣創(chuàng)建評估驗收，啟動閻良區(qū)等第二批6個縣區(qū)創(chuàng)建工作。積極開展牛羊布病無疫小區(qū)、無疫區(qū)建設，加快推動商洛市全域布病無疫區(qū)和榆林肉羊無疫小區(qū)的示范創(chuàng)建。鼓勵西安、寶雞、渭南、漢中等市實施狂犬病強制免疫，支持延安等炭疽老疫區(qū)、高風險地區(qū)實施炭疽病全面免疫。
（二）不斷完善部門聯(lián)動機制。要主動加強與衛(wèi)健、市場監(jiān)管、交通運輸、公安等部門溝通協(xié)作，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，定期聯(lián)席會商，研判形勢，研究問題。對衛(wèi)健部門通報的人感染人畜共患病情況，主動做好畜間疫情排查、流調和緊急免疫等工作，對檢出的陽性畜或病畜，要按規(guī)定撲殺并無害化處理。
（三）積極營造良好輿論氛圍。要積極引導養(yǎng)殖、運輸、屠宰、加工等環(huán)節(jié)從業(yè)人員依法依規(guī)開展生產經營，做好從業(yè)人員健康防護，嚴禁隨意丟棄、出售、屠宰、加工和食用病死動物，大力宣傳病死、死因不明、來源不清動物的潛在危害和相關處理規(guī)定。同時要密切關注國內外、省內外人畜共患病疫情動態(tài)，科學應對輿情信息，引導公眾正確認識疫情，有效加以防范。
五、加強應急儲備，規(guī)范處置程序
各地要不斷健全重大動物疫情防控應急體系，完善應急預案，建立應急隊伍，儲備應急物資，進一步完善應急管理機制，規(guī)范動物疫情報告程序，落實舉報核查制度，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早核查、早處置，消除疫情隱患。要密切關注重點區(qū)域動物不明原因死亡現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫情，要科學開展流行病學調查，及時按規(guī)定程序送檢、報告，并規(guī)范處置，嚴防疫情擴散蔓延。
陜西省農業(yè)農村廳辦公室
2022年3月9日
（聯(lián)系人：朱偉英 電話：029-87372033）
