為貫徹落實國務院《關于印發2011年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發[2011]12號)、《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》(國辦發[2011]20號)和省、市食品安全工作的安排部署，進一步規范食品生產經營秩序，全力做好食品安全工作，有效保障全區人民身體健康， 結合我區實際，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領食品安全專項整治工作，堅持綜合治理、打防并舉、疏堵結合的原則，完善工作機制，強化監管措施，加強整治力度，狠抓工作落實，著力解決影響食品安全的突出問題，進一步提高食品安全防控能力和水平，切實維護廣大人民群眾的健康安全，為區域經濟社會跨越發展、和諧發展建設現代化新城區提供食品安全保障。
二、整治重點和工作目標
在全區范圍內特別是對學校和幼兒園周邊地區、城鄉結合部等重點區域，對乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑、酒類等六大類重點品種，對各類農事企業、各類種養殖小區、食品生產加工企業、超市、集貿市場、小作坊、小食品店、個體商販、小攤點、小餐館、燒烤市場和學校、建筑工地食堂等重點對象進行專項整治。
工作目標：加大從源頭治理食品安全力度，通過有效整治，使農產品種植養殖、食品生產加工、食品市場流通和餐飲消費環節生產經營行為進一步規范，特別是農村食品市場秩序明顯好轉，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法活動得到有效遏制，大案等案得到及時查處，消費者合法權益得到有效保護，廣大人民群眾飲食安全得到有效保證，努力把宏偉區建設成為食品安全區。
三、整治任務和具體措施
(一)強化種植養殖環節整治
區農經局負責農藥領域監督管理。嚴禁使用禁用農藥，實現安全施用農藥，確保農產品質量安全。建立全區果樹和蔬菜種殖戶工作檔案，定期檢查，指導科學用藥。
區動監局負責獸藥、飼料、生鮮乳、畜禽監督管理，堅決打擊在飼料原料使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。取締未經許可非法經營的生鮮乳收購站，打擊收購站之間違規進行生鮮乳交易的行為。打擊制售假劣獸藥以及在水產養殖環節違法使用禁用芝黧嘉；毒有害化學物質的行為。建立金區養殖戶工作檔案，定期進行檢查，指導科學用藥。
(二)強化生產加工環節整治
市質量技術監督局直屬分局負責食品、食品相關產品生產加工環節的質量安全監督管理。取締無證無照的食品生產加工“黑窩點”和存在嚴重食品安全隱患的小作坊，依法查處生產制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、濫用食品添加劑、回收食品生產加工食品等不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為。積極推進QS許可制度，嚴厲打擊未獲證、未經檢驗和檢驗不合格食品冒用QS標志的違法行為。通過整治，全面提升小企業、小作坊產品質量控制能力，促進農村中小食品生產企業良性發展。加強監督力量，生產加工企業(包括小作坊)建立100%檔案，建立鎮、村、街道、社區100％全覆蓋巡查制度，每月監督檢查一次。
(三)強化食品流通環節整治
工商宏偉分局負責流通領域食品安全監管。強化食品快速檢測能力建設，加大對肉、乳、油等重點品種和各類市場、大型超市等重點區域和重大節日期間的食品安全整治，及時發現和查處無證無照、超范圍經營、經銷不合格食品、虛假違法發布食品廣告的行為，防止不合格食品進入流通領域。加大執法力度，嚴厲打擊利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售不合格食品的違法行為。繼續推進“12315”維權服務網絡進社區、進村鎮、進商場、進學校活動，充分發揮廣大群眾的監督作用。流通業戶100%簽訂責任書。
(四)強化餐飲服務環節整治
區食品藥品監督管理局負責飯店、小飯桌、建筑工地食堂、食堂、幼兒園食堂的監督管理。嚴厲查處餐飲服務單位使用來源不明的食用油、病死畜禽、不合格調味品、不按規定索證和未建立臺帳等行為。嚴格衛生許可證審查發放，加強餐飲從業人員食品衛生法律法規知識培訓和健康管理，杜絕無證上崗。加強對學校周邊地區飲食攤點清理整頓，依法查處取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。加強農村群宴的管理，嚴格落實申報登記和衛生監督員現場指導制度，加大對酒類、熟肉制品、散裝食用油等容易導致食物中毒的高風險食品監督監測力度，降低各類食物中毒事件發生率，預防重大食品安全事故的發生。強化餐飲服務企業食品安全第一責任人意識，建立健全餐飲企業食品安全責任制，100％業戶簽訂責任書。
(五)開展聯合執法專項整治行動
組建區食品安全綜合執法隊伍，抽調各部門執法人員，形成部門綜合執法合力，對涉嫌食品安全犯罪的案件，公安機關要及時受理、偵辦，公安機關要加強與監管部門的聯合執法，對涉嫌犯罪的及時立案偵查，依據修訂后的刑法等法律法規，加大對危害食品安全犯罪的懲處力度，形成打擊食品安全犯罪高壓態勢。
(六)建立食品安全基層保障體系
各村、社區和各鎮、街要成立食品安全工作領導組織，建立食品安全責任制、食品安全工作納入本級政府工作目標，掌握轄區內食品生產經營單位的基本情況，并建立檔案，及時報告區域內發生的食品安全事故及食品安全違法行為，區域內的居民對食品安全核心知識的知曉率達50%以上，行為形成率達45％以上，對本區域食品安全工作的滿意度達90％以上。
四、工作步驟與時間安排
2O11年食品安全專項整治分為三個階段：
(一)動員部署階段(2011年3月20日一4月20日)：各鎮(街)、相關部門認真做好專項整治的動員部署工作，對整治行動作出周密安排。
(二)組織實施階段(2011年4月21日--11月30日)：相關部門針對突出問題和薄弱環節，采取堅決果斷措施，全面開展整治工作；區食安辦要會同有關部門組成督查組進行督查。
(三)總結驗收階段(2011年12月1日--12月31日)：各相關部門認真對專項整治工作進行總結，并于2011年1 2月25日前將工作總結書面報區食安辦，區食安辦會同區政府辦對此項工作進行目標考核。
五、整治工作要求
(一)加強領導，精心組織。各相關部門要從貫徹落實科學發展觀、構建文明和諧宏偉的高度，進一步提高對食品安全工作重要性、艱巨性和長期性的認識，本著對人民群眾健康安全高度負責的態度，切實把加強食品安全監管作為整頓和規范市場經濟秩序的重要工作抓好抓實。要按照地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的要求，落實責任體系，切實加強領導，一把手親自抓，分管領導具體抓，相關職能部門按職責分工協作抓，形成齊抓共管的工作格局。要結合本地、本部門實際，研究制定具體的工作方案，層層分解任務，認真負責做好專項整治工作的組織實施。
(二)加大投入力度，提高檢測能力。各相關部門要加快食品檢驗體系建設，實施食品抽樣檢驗以及快速檢測工作，所需食品安全綜合協調工作經費和食品檢驗專項經費由同級財政列支，要積極引導有條件的大中型食品生產經營企業配備必要的食品檢測設備和專業技術人員或委托符合法定資質的食品檢驗機構，對所經營的食品進行定期或不定期的抽檢。
(三)明確監管責任，加大整治力度。區政府將把食品安全專項整治工作納入各鎮、街、相關部門的食品安全工作目標責任進行考核。各相關部門要將食品安全專項整治工作納入年度工作目標，層層落實目標責任，一級抓一級。各部門要按照誰主管、誰負責的原則，嚴格食品安全責任制和責任追究制度，切實解決執法中的不作為和亂作為問題；要下移監管重心，強化監管措施，加大對食品市場的檢查頻次和覆蓋面，對制售有毒有害食品案件要及時依法查處，堅決打擊食品違法行為。要在重要時段集中查處和曝光一批食品違法典型案件，震懾違法分子。
(四)加強協調配合，形成聯動機制。成立由區長宋多金任組長，副區長孫劍輝任副組長，農經、動監、質監、工商、藥監、公安等部門為成員的宏偉區食品安全工作領導小組，領導小組辦公室設在區衛計局，承擔領導小組的日常工作。各部門在領導小組的領導下，認真履行職責的同時，要加強溝通，密切配合，齊抓共管，形成合力。區食安辦要加強對專項整治的綜合協調，落實食品安全綜合監管各項制度，整合執法力量，加強綜合執法，切實提高食品安全監管效能。
(五)加強宣傳教育，提高食品安全意識。要加大食品安全法律法規宣傳教育力度，切實提高廣大群眾的食品安全意識和自我防范能力。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，大力宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業，增強廣大群眾的消費信心，提高我區農產品和食品信譽。
(六)加強信息溝通，及時通報整治效果。要加強食品安全工作信息收集，及時報送食品安全工作信息和工作動態，實行專項整治工作定期報送信息制度，及時掌握整治進度、整治信息，總結整治經驗，及時發現并解決整治中存在的問題。各相關部門要在每項整治活動結束后一周內向區食安辦報送工作小結。
(七)建立有獎舉報制度，發揮輿論監督作用。各鎮、街、社區和村要樹立守土有責的思想，充分調動廣大人民群眾積極性，發揮群眾監督優勢，打一場食品安全整治的人民戰爭，區政府對查實的食品安全案件舉報人員給予適當的獎勵，必要時給予重獎。
附件下載：1、宏偉區加強全區乳品質量安全工作方案
2、宏偉區加強整治地溝油和餐廚廢棄物管理工作方案
3、宏偉區鮮肉和肉制品中“瘦肉精”專項整治工作方案
4、宏偉區嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管工作方案
5、宏偉區酒類綜合治理工作方案
6、宏偉區保健食品綜合治理工作方案
