各市(含定州、辛集市)市場監督管理局,雄安新區綜合執法局:
為切實做好節后復工復產復學特種設備安全工作,確保全省特種設備安全形勢持續穩定,現就有關事項通知如下:
一、壓實復工復產復學安全生產政治責任。春節過后,企業復工復產、學校復學復課進入高峰;北京冬奧會已經開幕,冬殘奧會和全國“兩會”也將于3月初陸續開幕。扎實做好這一時期特種設備安全工作,使命光榮、責任重大。當前,疫情防控和安全防范壓力交織呈現,潛在和不確定的安全風險交織疊加,特種設備安全監管面臨更加嚴峻的挑戰和考驗。各地要充分認識做好特殊時期特種設備安全工作的重大意義,堅持政治站位,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列講話和重要指示批示精神,以最高標準、最嚴措施、最硬作風,扎實做好防風險、保安全、促穩定的各項工作,全力確保復工復產復學特種設備安全。
二、扎實做好復工復產企業特種設備安全。各地要針對復工復產企業特點,督促企業制定復工復產工作方案,認真落實《復工復產企業特種設備安全工作措施》(見附件),深入排查風險隱患,防止倉促開工、超參數運行等引發事故;要建立復產復工企業臺賬清單,健全日常聯系溝通機制,及時通過電視臺、廣播、公眾號、微信群等平臺渠道,提出有針對性的安全提示;要切實把監管責任和壓力層層傳遞下去,全力確保復工復產企業特種設備安全。
三、認真做好校園特種設備安全工作。校園安全關系千家萬戶家庭幸福,事關社會和諧穩定大局。各地要把校園特種設備安全作為監督檢查重點,摸清校園場所內特種設備數量、種類及設備狀況、安全隱患情況;督促學校(使用單位)對電梯、鍋爐、壓力容器(氣瓶)等特種設備進行維護保養,開展問題隱患排查整改,務必于開學前對校園內所有特種設備安全隱患“大抄底”,堅決杜絕設備“帶病運行”,全力保障校園特種設備安全。
四、持續加大執法檢查工作力度。各地要按照《關于繼續做好特種設備隱患排查和執法檢查工作的通知》(冀監管函〔2022〕27號)要求,對復工復產企業和學校開展暗查暗訪執法檢查,重點檢查現場作業人員是否具有有效證件,安全保護裝置是否有效,運行、檢修記錄是否及時填寫,是否制定應急預案并組織開展演練等。對不落實《復工復產企業特種設備安全工作措施》要求、存在重大隱患不及時治理的,堅決依法嚴肅處理。
附件:復工復產企業特種設備安全工作措施
河北省市場監督管理局
2022年2月11日
(信息公開類型:主動公開)
附件:
復工復產企業特種設備安全工作措施
一、復工準備“三個一”
1.精心組織一次安全教育培訓。復工企業要根據特種設備類別和特征,梳理好對應的風險點,按照安全技術規范要求并結合各個崗位的安全責任要求,做好作業人員上崗前安全教育培訓。管理人員和作業人員要學習安全方面法律法規知識,清楚設備安全狀況,熟悉設備工作條件、操作規程和使用維護保養要求及注意事項,掌握應急處置方式方法。對于未取得特種設備作業人員證的新招和轉崗員工禁止上崗操作。
2.全面進行一次設備安全檢查。復工企業要根據所使用特種設備的類別、品種和特性,按照《河北省特種設備安全風險分級管控與隱患排查治理指導手冊(修訂版)》和有關安全技術規范規定及設備維護保養說明的要求,開展安全隱患專項排查,做到不留盲區死角、不走形式過場。重點關注設備使用登記、定期檢驗以及是否存在破壞損傷情況,各類安全附件和安全保護裝置校驗情況以及功能是否正常。安全隱患整改做到責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”,實現閉環管理。對隱患不消除、安全無保障的特種設備,堅決不投入使用。
3.認真制定一套安全防護措施。復工企業在做好特種設備消毒殺菌、返崗員工健康核查、作業人員流動管控、避免人員聚集等疫情防控前提下,認真分析復產復工期間各種危險因素,結合本單位特種設備使用狀況,制定安全防范內容、設置風險警示標識、配備安全防護和應急保障裝備、完善應急處置預案、開展一次應急救援演練。特別對新投入設備運行調試方案要進行嚴格審查,設備啟動、試運行前要清撤現場無關人員,條件不具備、安全防護措施不到位,不得匆忙調試運行。
二、復工監管“三核實”、“三到位”
1.核實教育培訓是否落實。核查特種設備作業人員配備情況,查看教育培訓工作是否有計劃、有內容、有記錄、有考試、有總結,是否全員參加。
2.核實防護措施是否有效。查看復工方案是否包括針對特種設備的安全防護措施、安全防護和應急保障裝備是否齊備完好、風險警示標識是否設置、是否有應急演練記錄。
3.核實問題隱患是否清零。查看特種設備安全管理臺賬、隱患排查計劃、隱患排查清單、隱患治理信息臺賬、重大隱患整改方案,核實隱患治理結果是否驗收確認。
4.宣傳到位。一是把上級部門、當地政府有關文件精神及時傳達到每個復工企業;二是要以復工期間發生的典型事故案例教育警示企業。
5.監督到位。加強與有關部門溝通聯系,摸清復產復工企業底數,建立復工企業臺賬,有計劃、有重點地開展監督檢查。
6.執法到位。對復工企業不按規定執行,存在違法違規行為的從嚴從重處罰,并納入安全生產“黑名單”。
三、復工投產“三杜絕”
企業復工后要加強日常巡查,做好設備運行記錄,按規定做好定期自行檢查,做到“三杜絕”,即:杜絕非法安裝、非法改造、非法使用;杜絕設備超溫、超壓、超負荷、帶故障運行;杜絕無證上崗、違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。