各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管局：
現(xiàn)將《2025年度經(jīng)營(yíng)主體公示信息和登記事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
江西省市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室
2025年7月10日
2025年度經(jīng)營(yíng)主體公示信息和登記事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案
為嚴(yán)格規(guī)范開展2025年度經(jīng)營(yíng)主體公示信息和登記事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，根據(jù)《企業(yè)公示信息抽查辦法》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔2025〕7號(hào)）《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)江西省市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案的通知》（贛市監(jiān)法〔2025〕2號(hào)）等文件要求，并結(jié)合《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2025年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》，決定開展2025年度經(jīng)營(yíng)主體公示信息和登記事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查時(shí)間
2025年7月至11月。9月15日前檢查任務(wù)完成率至少達(dá)50％。11月15日前應(yīng)全部完成。其中對(duì)大型企業(yè)的檢查任務(wù)需在8月20日前完成。
二、檢查對(duì)象
根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，并結(jié)合經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，從全省檢查對(duì)象名錄庫(kù)的已年報(bào)經(jīng)營(yíng)主體中隨機(jī)搖號(hào)，抽取總數(shù)3％的企業(yè)（4．6萬(wàn)戶）、1％的個(gè)體工商戶（3．2萬(wàn)戶）、3％的農(nóng)民專業(yè)合作社（0．2萬(wàn)戶），3％的外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)（1戶）共8萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體作為檢查對(duì)象。
其中A類經(jīng)營(yíng)主體降低抽查比例至0．05％，B類經(jīng)營(yíng)主體抽查比例維持在1％，C類經(jīng)營(yíng)主體適當(dāng)提高抽查比例至1．5％，D類經(jīng)營(yíng)主體有針對(duì)性地大幅提高抽查比例至50％。
檢查人員
根據(jù)所在部門、專業(yè)特長(zhǎng)等項(xiàng)目，從全省市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取并按照一戶經(jīng)營(yíng)主體由兩名行政執(zhí)法人員檢查的方式進(jìn)行自動(dòng)匹配。
四、檢查內(nèi)容
（一）公示信息檢查
檢查企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社2024年度報(bào)告公示信息、即時(shí)公示信息是否真實(shí)、及時(shí)、全面。
對(duì)抽到的大型企業(yè)及其相關(guān)供應(yīng)商、承建商、承接商要重點(diǎn)檢查其年度報(bào)告公示信息中的以下內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確：
1．是否存在《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》規(guī)定的逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)情形；
2．逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)合同數(shù)量；
3．逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)合同金額。如未填寫逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的大型企業(yè)，需填寫《無(wú)逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)情形承諾書》，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）相應(yīng)板塊對(duì)社會(huì)予以公示。
（二）登記事項(xiàng)檢查
1．檢查經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況；
2．檢查經(jīng)營(yíng)主體名稱規(guī)范使用情況；
3．檢查經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)（駐在）期限；
4．檢查經(jīng)營(yíng)主體擅自改變主要登記事項(xiàng)或者超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況；
5．檢查經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）或駐在場(chǎng)所是否發(fā)生變更。
五、檢查方式
（一）落實(shí)“一業(yè)一查一碼”。按照“應(yīng)協(xié)同盡協(xié)同”原則，省局已協(xié)調(diào)相關(guān)廳（局）將包含經(jīng)營(yíng)主體公示信息檢查事項(xiàng)的外商投資企業(yè)、工程咨詢單位、保安行業(yè)相關(guān)單位、會(huì)計(jì)事務(wù)所、涉消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）企業(yè)、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡單位、典當(dāng)行、入統(tǒng)企業(yè)、防雷市場(chǎng)等13個(gè)行業(yè)聯(lián)合抽查對(duì)象共276戶經(jīng)營(yíng)主體納入此次抽查總數(shù)，各地要嚴(yán)格按照檢查對(duì)象名單進(jìn)行檢查并做好檢查時(shí)間統(tǒng)籌，堅(jiān)決防止多部門對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查現(xiàn)象發(fā)生。在涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，實(shí)行入企檢查“統(tǒng)一賦碼、亮碼實(shí)施、記錄備查”，并將檢查內(nèi)容、結(jié)果等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）和江西省行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)。
（二）完善檢查實(shí)施方式。堅(jiān)持“守信無(wú)事不擾、失信無(wú)處不在”原則，依托全省雙隨機(jī)移動(dòng)監(jiān)管APP，積極探索以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的“無(wú)感式”非現(xiàn)場(chǎng)檢查，能通過(guò)信息共享、智能監(jiān)管等方式監(jiān)管的，不作入企現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低（A類）經(jīng)營(yíng)主體除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況可不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，做到對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者“無(wú)事不擾”；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高（D類）經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，必要時(shí)主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”。 （三）規(guī)范檢查結(jié)果處理。在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法行為需要立即制止的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止違法行為；需要予以改正的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正；需要實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。并實(shí)行檢查與指導(dǎo)相結(jié)合，在告知行政檢查結(jié)果時(shí)同步送達(dá)《信用合規(guī)建設(shè)提示書》，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警、提醒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不具有管轄權(quán)的，要立即將違法行為線索移送有管轄權(quán)的行政執(zhí)法主體，涉嫌犯罪的，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》辦理。
六、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)營(yíng)主體公示信息和登記事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，精心組織實(shí)施，加大保障力度，確保抽查工作取得實(shí)效。
（二）提質(zhì)增效，規(guī)范涉企檢查
各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照司法部下發(fā)的《行政檢查文書基本格式文本（試行）》，規(guī)范檢查內(nèi)容、方式和流程，嚴(yán)格落實(shí)掃碼入企等規(guī)定，確保行政檢查于法有據(jù)、公正文明、精準(zhǔn)高效。同時(shí)要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，從源頭上遏制隨意檢查等問(wèn)題。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律
各地市場(chǎng)監(jiān)管部門常態(tài)化抓好執(zhí)法監(jiān)督，構(gòu)建“事前規(guī)范、事中約束、事后監(jiān)督”全周期管理體系，暢通經(jīng)營(yíng)主體投訴反饋渠道，完善“接訴即辦”機(jī)制，建立“一案雙查”制度，既追責(zé)執(zhí)法人員，也倒查部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過(guò)“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”機(jī)制，保護(hù)執(zhí)法人員積極性，推動(dòng)形成“嚴(yán)管厚愛”營(yíng)商環(huán)境。
請(qǐng)各地于2025年9月15日前報(bào)送中期進(jìn)展情況，于11月15日前報(bào)送整體完成情況。對(duì)大型企業(yè)的檢查工作，需于8月20日前完成并將《大型企業(yè)逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)年報(bào)公示信息抽查工作成果統(tǒng)計(jì)表》和典型案例報(bào)送信用監(jiān)管處。對(duì)未按時(shí)間進(jìn)度完成檢查任務(wù)的單位，省局將視情況予以通報(bào)。
