為加快推進“三線一單”落地應用，落實《生態環境部關于實施“三線一單”生態環境分區管控的指導意見（試行）》要求，省生態環境廳聯合省相關部門、單位出臺了《山東省“三線一單”管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。
一、編制背景及出臺過程
實施“三線一單”生態環境分區管控，是新時代貫徹落實習近平生態文明思想、深入打好污染防治攻堅戰、提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平的重要舉措。2020年12月，經省委常委會和省政府常務會審議通過，省政府印發了《關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》，明確了全省生態環境空間管控規則。2021年6月，我省16市“三線一單”成果全部印發實施，全省基本建立起省市一體的“三線一單”生態環境分區管控體系；8月，我省“三線一單”成果數據通過生態環境部審核完成了更新入庫，全省“三線一單”生態環境分區管控工作全面進入落地實施和應用階段；11月底，生態環境部印發了《關于實施“三線一單”生態環境分區管控的指導意見（試行）》，為落實該文件要求，進一步規范我省“三線一單”成果管理和應用，省生態環境廳牽頭編制了《辦法》?！掇k法》先后征求省生態環境保護專家委員會、省相關部門、16市生態環境局以及廳內相關處室單位意見，以部門聯合發文形式印發。
二、主要內容
《辦法》包括總則、實施應用、更新調整、監督保障、附則五個章節，共十九條：
第一章總則，提出了《辦法》的制定依據和適用范圍，明確了省直有關部門職責分工。
第二章實施應用，包括優化生態環境保護空間格局、服務高質量發展、推進高水平保護、協同推動減污降碳、加強“兩高”行業源頭管控、共享共用等六方面內容。
第三章更新調整，包括加強制度銜接、建立更新調整機制、開展動態更新和定期更新等相關內容。
第四章監督與保障，包括組織保障、跟蹤評估、監督落實、宣傳培訓等內容。
第五章附則，明確了解釋權限和施行時間。
三、主要特點
在落實生態環境部指導意見各項要求的基礎上，我省《辦法》突出了三方面特點。
一是突出落地應用。對全省“三線一單”應用方向和舉措作出了具體指導，《辦法》第五條“服務高質量發展”，明確提出了各有關部門要在規劃編制、產業布局優化和轉型升級、環境準入等領域加強與“三線一單”的相符性、協調性分析。第六條“推進高水平保護”，突出了“三線一單”在規劃環評的應用，提出將“三線一單”嵌入建設項目環評審批等有關要求。
二是細化更新調整程序?！掇k法》明確了“三線一單”動態更新、定期調整的基本情形和調整流程，更新調整采取橫向聯動、自下而上的方式開展，分情形實行國家、省、市分級備案審核更新，確保“三線一單”生態環境分區管控成果立足實際、與時俱進。
三是強化跟蹤評估。跟蹤評估包括年度自查評估和五年跟蹤評估，《辦法》明確了省、市生態環境部門跟蹤評估的職責分工，提出了市級自評、省級復核、國家備案的組織形式，對各市“三線一單”應用情況實行綜合打分。
相關法規：山東省生態環境廳等部門關于印發山東省“三線一單”管理暫行辦法的通知
