區(qū)局機關(guān)各處、室、局，各直屬單位：
為加強自治區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審人員管理，規(guī)范技術(shù)評審行為，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局制定了《新疆維吾爾自治區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審人員管理辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。
自治區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室
2025年5月8日
（此件公開發(fā)布）
新疆維吾爾自治區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審人員管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強新疆維吾爾自治區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審人員管理，規(guī)范技術(shù)評審行為，依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審人員管理辦法（試行）》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱評審人員包括評審員、技術(shù)專家。
（一）評審員是指經(jīng)所屬單位推薦，由新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)局）考核和確認，受區(qū)局或其委托的專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)指派，對檢驗檢測機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力實施評審的人員。
（二）技術(shù)專家是指經(jīng)所屬單位推薦，受區(qū)局或其委托的專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)指派，對檢驗檢測機構(gòu)的技術(shù)能力進行專業(yè)評價和指導(dǎo)的人員。
第三條 區(qū)局行政審批處負責評審員的統(tǒng)一管理，對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審工作開展政策指導(dǎo)和監(jiān)督；區(qū)局認證認可監(jiān)管處可選派評審人員開展監(jiān)督檢查工作。新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督審核評價中心（以下簡稱審核評價中心）負責評審人員的日常培訓(xùn)、使用、評價和監(jiān)督，組織實施評審以及告知承諾現(xiàn)場核查工作。
第四條 評審人員選派單位和部門負責監(jiān)督其提供的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。
第五條 本辦法適用于評審人員的推薦、培訓(xùn)、考核、選派、評價、晉級及監(jiān)督等全流程管理工作。
第二章 評審人員條件和日常管理
第六條 評審員應(yīng)當能夠獨立承擔相關(guān)領(lǐng)域的評審工作，并符合下列要求：
（一）具有國家承認的大學本科及以上相關(guān)專業(yè)學歷，并具有相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱或同等水平的技術(shù)能力；
（二）熟悉檢驗檢測專業(yè)理論知識和操作技能，從事檢驗檢測及其相關(guān)管理工作5年及以上；
（三）熟悉資質(zhì)認定相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，能夠熟練運用評審準則和特殊領(lǐng)域評審要求開展評審工作；
（四）熟悉計算機操作，熟練使用資質(zhì)認定評審相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；
（五）年齡不超過65周歲，身體健康；
（六）具有良好語言表達和交流能力；
（七）能保證參加評審的時間；
（八）無違法違紀違規(guī)記錄。
第七條 主任評審員除符合評審員基本條件外，還需符合下 列條件：
（一）熟練掌握檢驗檢測專業(yè)理論知識和操作技能，從事檢
驗檢測及其相關(guān)管理工作10年及以上；
（二）熟練掌握資質(zhì)認定相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，精通資質(zhì)認定評審準則和評審要求，熟悉檢驗檢測機構(gòu)運作；
（三）熱愛資質(zhì)認定評審工作，具有較強的組織協(xié)調(diào)和語言表達能力。
第八條 技術(shù)專家應(yīng)當符合下列要求：
（一）具有本專業(yè)領(lǐng)域中級及以上技術(shù)職稱，且從事本專業(yè)技術(shù)工作10年及以上；
（二）熟練掌握本專業(yè)相關(guān)檢驗檢測方法、標準和檢測儀器設(shè)備的管理、使用；
（三）年齡不超過65周歲，身體健康；
（四）具有良好語言表達和交流能力，熟悉計算機操作。
第九條 區(qū)局根據(jù)評審工作需要組織開展評審員培訓(xùn)、考核、確認、注冊，建立評審員數(shù)據(jù)庫，對評審員的使用進行監(jiān)督和指導(dǎo)等工作；審核評價中心負責評審人員的日常使用和數(shù)據(jù)庫維護，對使用過程進行日常監(jiān)督管理，配合優(yōu)化評審人員隊伍。
第十條 新增評審員、晉級主任評審員以及新增技術(shù)專家應(yīng)經(jīng)所屬單位推薦。審核評價中心根據(jù)日常工作需要，可增補技術(shù)專家。
第十一條 評審員實施注冊制管理，考錄后即視為一次注冊，有效期為3年。有效期內(nèi)評審經(jīng)歷滿足6次且至少有1次能力測試合格或評審經(jīng)歷滿足3次且有3次能力測試合格者，可申請連續(xù)注冊。
評審員有下列情形之一的，不再予以注冊：
（一）年齡超過65周歲或身體狀況不能適應(yīng)相關(guān)工作、個人原因長期無法承擔評審任務(wù)的；
（二）專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域已不在檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定范圍的；
（三）連續(xù)3次無故不參加審核評價中心選派的評審工作的；
（四）3年內(nèi)未參加區(qū)局或?qū)徍嗽u價中心組織的有關(guān)培訓(xùn)、考試或相應(yīng)測試的；
（五）3年內(nèi)區(qū)局或?qū)徍嗽u價中心組織的能力測試均不合格的；
（六）被取消委托從事技術(shù)評審活動的評審員；
（七）其他違法違紀違規(guī)行為受到處理的。
第十二條 審核評價中心按照評審員級別和評審領(lǐng)域進行分類管理，根據(jù)評審員資歷經(jīng)歷、評審工作、繼續(xù)教育和個人信息變化情況實施日常動態(tài)調(diào)整。
評審員應(yīng)主動做好個人信息報告工作，對個人信息的真實性負責，個人信息有變化的應(yīng)及時申請變更。
第十三條 審核評價中心應(yīng)對評審員進行持續(xù)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式包括集中授課、現(xiàn)場觀摩、會議研討和在線培訓(xùn)等。評審員應(yīng)按照要求參加培訓(xùn)，保證持續(xù)符合評審員條件。
第十四條 審核評價中心指派評審人員時，應(yīng)遵循科學合理、專業(yè)覆蓋、依次選派、均衡使用原則。
第三章 評審人員職責和行為準則
第十五條 評審工作實行組長負責制。
（一）評審組長負責技術(shù)評審的全面工作，合理分配工作任務(wù)，溝通、協(xié)調(diào)、控制技術(shù)評審過程，裁決評審工作中的分歧和其他事宜，跟蹤驗證整改，及時報告評審情況、報送評審材料。評審組長應(yīng)及時向?qū)徍嗽u價中心報告重大的工作情況。
（二）評審組員應(yīng)服從評審組長的安排和調(diào)度，協(xié)助評審組長完成評審工作。在評審過程中，對能夠影響評審結(jié)果或需要深入調(diào)查的問題要及時報告評審組長。
（三）評審組應(yīng)在規(guī)定時限實施技術(shù)評審，及時提交評審報告，評審組對其承擔的評審內(nèi)容和評審結(jié)論的真實性、符合性負責，并承擔相應(yīng)的法律責任。
第十六條 評審人員應(yīng)當恪守如下行為準則：
（一）堅持原則，廉潔自律，公正可靠，忠于職守；
（二）持續(xù)提升技術(shù)能力，維護資質(zhì)認定工作聲譽；
（三）嚴格遵守保密紀律；
（四）堅持團隊協(xié)作。
第十七條 評審人員禁止有下列行為：
（一）未按照資質(zhì)認定基本規(guī)范、評審準則規(guī)定的要求和時間實施技術(shù)評審；
（二）對同一評審對象既從事咨詢又從事技術(shù)評審；
（三）與所評審對象有利害關(guān)系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響，未進行回避；
（四）在評審工作中故意刁難、態(tài)度粗暴、吃拿卡要；
（五）向評審對象提出任何與評審工作無關(guān)的要求，以評審人員身份為本人或他人謀取不正當利益；
（六）向評審對象推銷商品或服務(wù)，強制要求評審對象接受中介機構(gòu)代辦，或違規(guī)接受中介機構(gòu)為評審對象的請托；
（七）透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密；
（八）收受評審對象的禮品、禮金、消費卡等財物，違反規(guī)定接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排；
（九）協(xié)助、教唆評審對象提供虛假材料，或出具虛假或不實的技術(shù)評審結(jié)論；
（十）收取評審對象及利益相關(guān)方提供的勞務(wù)費，向評審對象報銷住宿、餐飲、交通等費用；
（十一）違規(guī)增設(shè)評審條件、程序或環(huán)節(jié)，無故推諉、拖延或拒絕辦理。
第四章 評審人員評價和監(jiān)督
第十八條 區(qū)局或委托審核評價中心采取評審對象評價、評審組內(nèi)評價、監(jiān)督評價等方式對評審人員的評審行為進行監(jiān)督。評價結(jié)果作為評審員晉級、約談、暫停、取消等情況的主要依據(jù)。
評審對象評價是指通過發(fā)放調(diào)查表、電話回訪等方式，由評審對象對評審人員的專業(yè)能力、溝通能力、審核能力、工作態(tài)度、工作紀律、廉潔紀律等方面的表現(xiàn)作出評價。
評審組內(nèi)評價是指評審組成員對準則理解應(yīng)用、技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)判斷、現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)、廉潔守紀等方面的表現(xiàn)進行相互評價。
監(jiān)督評價是指通過選派觀察員、評審案卷審查、投訴舉報調(diào)查等方式對評審人員的技術(shù)能力、工作態(tài)度、廉潔守紀等方面的表現(xiàn)進行評價。
第十九條 評審人員有下列情形之一的，區(qū)局或委托審核評價中心對其作出約談處理：
（一）存在第十七條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的；
（二）無故不參加區(qū)局或?qū)徍嗽u價中心組織的培訓(xùn)考核；
（三）工作質(zhì)量不達標，評審材料因一般性評審質(zhì)量問題被多次退回；
（四）無故不參加區(qū)局或?qū)徍嗽u價中心指派的技術(shù)評審活動。
第二十條 評審人員有下列情形之一的，區(qū)局根據(jù)情節(jié)輕重，對其作出暫停直至取消委托從事技術(shù)評審活動的處理并通報評審人員所屬單位：
（一）不能持續(xù)符合評審人員條件；
（二）存在第十七條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項規(guī)定的行為，情節(jié)較重或嚴重的；
（三）存在第十七條第（七）項、第（八）項、第（九）項、第（十）項、第（十一）項規(guī)定的行為；
（四）工作質(zhì)量不達標，評審材料因嚴重評審質(zhì)量問題被多次退回；
（五）存在其他違法違規(guī)行為，或者受到黨紀政紀處分不適宜參加技術(shù)評審工作的。
第二十一條 原則上不安排公務(wù)員、參公事業(yè)單位工作人員參加技術(shù)評審，特殊領(lǐng)域經(jīng)所屬單位同意后可以參加。任何單位和個人不得干預(yù)評審工作，如有違規(guī)問題，按照有關(guān)規(guī)定移送相關(guān)部門處理。
第五章 評審員分級管理
第二十二條 評審員實施分級管理制度。
主任評審員：具有較高的管理、技術(shù)能力，較強的組織協(xié)調(diào)、溝通交流能力，熟練掌握資質(zhì)認定相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，精通資質(zhì)認定評審準則和評審要求，熟悉檢驗檢測機構(gòu)運作，可作為評審組組長組織開展評審工作的人員。
評審員：在評審活動中配合主任評審員能夠獨立完成對應(yīng)專業(yè)評審工作的人員。
實習評審員：初次取得評審員資格，需要在主任評審員指導(dǎo)和幫助下完成評審工作的人員。
第二十三條 評審員晉級條件：
（一）評審員晉級主任評審員：作為評審員2年內(nèi)參加6次及以上的現(xiàn)場或遠程評審，其中至少2次為首次評審或復(fù)查換證評審，且評價結(jié)果均為合格及以上等次；
（二）實習評審員晉級評審員：作為實習評審員參加3次及以上的現(xiàn)場或遠程評審，其中至少1次為首次評審或復(fù)查換證評審，且評價結(jié)果均為合格及以上等次。
第二十四條 評審員晉級程序：
審核評價中心根據(jù)評審員隊伍建設(shè)需要、評審員使用情況，不定期組織晉級考核，評審員逐級晉級。晉級主任評審員應(yīng)經(jīng)所屬單位同意后提出申請，審核評價中心運用書面考核、面試交流、資料審核等多元方式對其進行考核，提出晉級名單，并報區(qū)局批準。滿足晉級條件的實習評審員直接晉級。
第六章 附則
第二十五條 本辦法規(guī)定的評審人員考核、晉級、培訓(xùn)、評價等環(huán)節(jié)均不收取任何費用。
第二十六條 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施，試行期限為兩年。
