各市人民政府，省有關部門（單位）：
經省委、省政府同意，現將《山東省糧食減損行動方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
山東省農業農村廳 山東省發展改革委員會
山東省工業和信息化廳 山東省商務廳
山東省糧食和物資儲備局
2021年9月22日
山東省糧食減損行動方案
減少糧食損失浪費，維護世界糧食安全，具有極其重要的現實意義和戰略意義。為響應國際糧食減損大會精神，踐行構建人類命運共同體理念，弘揚中華民族勤儉節約傳統美德，維護國家和世界糧食安全大局，制定本行動方案。
一、總體要求、原則和目標
總體要求。貫徹落實習近平總書記關于糧食安全、制止餐飲浪費行為等重要指示精神和黨中央關于國家糧食安全戰略的決策部署，堅持開源與節流并重、增產與減損并行，推進糧食全鏈條節約減損。
遵循原則。堅持系統觀念，加強糧食安全的全局性謀劃、整體性推進；堅持科技支撐，積極開展節糧減損技術、裝備研發和推廣應用；堅持依法治理，加快地方糧食節約減損立法修規；堅持改革創新，加快制度創新、流程再造。
具體目標。到2025年，形成以法治保障為基礎、以健康消費為導向的全社會糧食減損長效機制。
二、實施糧食生產環節的增產減損
1．切實改善農業生產條件。嚴守耕地保護紅線，實施耕地保護與質量提升行動，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。實施新一輪高標準農田建設規劃，到2025年累計建成高標準農田面積7791萬畝，合理開發利用鹽堿地等后備資源。（省農業農村廳、省自然資源廳）
2．持續實施現代種業提升工程。強化種質資源保護和利用，探索建立以企業為主體、市場為導向、產學研協同、育繁推一體的育種創新體系。（省科技廳、省農業農村廳）
3．深入推進糧食綠色高質高效創建。集成推廣糧食綠色高質高效標準化生產技術模式，大力推廣病蟲害綠色防控、水肥一體化等節水節肥節藥新技術新設備。（省農業農村廳）
4．著力補齊糧食生產機械化短板。加強耕地整地、精量播種、精準施藥、低損收獲、秸稈處理等大型高質高效機械化裝備及配套農藝技術的研發應用，加快實現糧食生產全程全面機械化。（省農業農村廳）
5．進一步強化糧食機收減損工作。制定落實主要糧食作物機收減損工作方案，推廣普及機收環節糧食減損技術措施。到2025年，小麥、玉米收獲環節損失率分別降至1％和4％以下。（省農業農村廳）
6．提升農業社會化服務水平。建設區域性農業綜合服務中心，推行農業生產托管服務模式，充分發揮各類農業社會化服務組織作用。（省農業農村廳）
7．增強糧食生產防災減災能力。加大抗旱防澇等水利基礎設施建設，健全農作物病蟲害防治體系，加強氣象災害監測預警預報，顯著降低自然災害對糧食生產造成的損失。（省農業農村廳、省氣象局）
三、強化糧食儲存環節的精準減損
8．發揮糧食產后服務體系功能。深入實施優質糧食工程，探索糧食產后服務中心運營模式，廣泛開展糧食清理、烘干、儲存等服務。（省糧食和儲備局）
9．實施綠色倉儲提升行動。開展綠色儲糧標準化試點，支持建設綠色低溫倉儲設施，持續實施智能化改造。推廣應用儲糧新型裝具，積極推進農戶科學儲糧減損。（省糧食和儲備局）
10．研發推廣先進儲糧技術。加強糧食收獲源頭保質、綠色保鮮蟲霉防控、安全儲糧等儲糧關鍵技術研發，推廣橫向通風、低溫儲糧等新技術。（省科技廳、省糧食和儲備局）
四、做好糧食運輸環節的降耗減損
11．推廣應用糧食運輸新裝備。大力發展原糧“四散”（散裝、散運、散卸、散存）運輸，加快推廣新型專用運輸工具和糧食集裝運輸裝備及配套裝卸設備。（省糧食和儲備局、省交通運輸廳）
12．完善糧食運輸基礎設施。強化糧食運輸主要通道、重點線路和節點能力建設，積極培育糧食物流網絡貨運企業及大型糧食物流企業。（省交通運輸廳、省發展改革委、省糧食和儲備局）
13．支持糧食物流園建設。依托國家和省綜合交通運輸骨干網絡及樞紐布局，鼓勵建設成品糧油應急儲備庫、公共周轉倉儲物流園及糧食物流公共服務平臺，推動糧食物流數字化發展。（省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省糧食和儲備局）
五、推進糧食加工環節的轉化減損
14．提升糧食加工轉化水平。開展糧食適度加工與品質保持等加工技術研發聯合攻關，建設省級創新中心，不斷創新開發高端新產品、新技術。實施“糧芯計劃”，打造10個糧食（特色）產業聚集區和10家百億級糧油產業化龍頭企業。（省科技廳、省發展改革委、省農業農村廳、省糧食和儲備局、省農科院）
15．推廣應用食品工業新工藝新裝備。運用智能制造、生物合成、3D打印等新技術，集成組裝一批科技含量高、節糧節水節能的糧食加工工藝及配套裝備。（省工業和信息化廳、省糧食和儲備局）
16．拓展糧食加工副產物綜合利用。推進小麥、玉米等糧食加工副產物的綜合利用，深度開發膳食纖維、玉米黃素、低聚糖等產品，加大谷氨酸、賴氨酸和山梨糖醇等藥用添加劑研發應用力度。（省糧食和儲備局）
六、加強糧食消費環節的節約減損
17．推動餐飲行業規范健康發展。開展“綠色飯店”創建，鼓勵支持行業協會等制定綠色餐飲團體標準，發布餐飲行業節約公約，鼓勵餐飲企業提供分餐服務，引導餐飲行業綠色集約發展。（省商務廳、省市場監管局）
18．加強餐飲行業食品浪費監管。持續開展“厲行節約·反對浪費—山東在行動”媒體宣傳主題活動，強化媒體輿論監督，倡導文明消費方式，依法加強對餐飲企業、食品生產經營者的監督管理。（省委宣傳部、省商務廳、省市場監管局）
19．開展節約型機關創建。抓好機關食堂、公務接待的用餐節約，研究建立機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度。（省機關事務局）
20．制止學校餐飲浪費。開展制止餐飲浪費、培養節約習慣專項行動，引導廣大師生牢固樹立勤儉節約意識，形成厲行節約校園新風尚。（省教育廳）
七、拓寬廚余垃圾和臨期食品的管理利用
21．推進廚余垃圾資源化利用。指導各設區的市、縣（市、區）因地制宜，建立健全廚余垃圾收運處體系。鼓勵支持廚余垃圾處理市場化、規模化、產業化發展，培養一批廚余垃圾資源化利用企業。（省住房城鄉建設廳）
22．強化臨期食品制度化管理。督促超市、商場等食品銷售企業建立健全臨近保質期食品管理制度，履行臨近保質期標識及向公眾提示責任。（省市場監管局）
八、營造良好氛圍
23．強化宣傳培訓。積極開展世界糧食日、全國糧食安全宣傳周、科技活動周等主題活動，加強糧食全產業鏈從業人員技術和知識培訓。（省委宣傳部）
24．倡樹先進典型。積極宣傳節糧減損模范事跡，倡導勤儉節約、反對浪費的優良傳統，在全社會形成節糧減損濃厚氛圍。（省委宣傳部、省糧食和儲備局）
九、完善支撐保障體系
25．加強糧食減損法治保障。嚴格貫徹落實國家相關法律法規，加快山東省糧食安全保障、反食品浪費地方立法進程。（省糧食和儲備局、省司法廳、省人大常委會法工委）
26．發揮標準導向作用。制定完善全產業鏈、各環節節約減損標準，建立健全糧食適度加工和副產物綜合利用標準體系。（省農業農村廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局、省糧食和儲備局）
27．強化規劃政策引領。將全鏈條糧食節約減損內容納入有關發展規劃，落實糧食產后減損、制止餐飲浪費等政策措施。（省農業農村廳、省商務廳、省糧食和儲備局）
28．加大財政補貼支持。適時調整完善糧食生產機械購置補貼范圍，加大對低損收獲、糧食烘干等機具的補貼力度。積極支持糧食倉儲設施新改建。（省財政廳、省農業農村廳、省糧食和儲備局）
十、強化組織實施
29．健全糧食減損工作推進督導機制。強化組織協調，明確責任分工，形成有序高效的工作運行機制。加強指導督導，落實糧食減損責任，建立問題清單，督促整改落實。
30．加強糧食產后損失統計評估。探索糧食減損調查評估方法，設立糧食損失調查統計點，系統分析糧食各環節損失情況，并進行科學評估。
