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各縣、區人民政府，秦皇島開發區、北戴河新區管委會，市政府各部門：

《關于持續深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的實施方案》已經市政府第83次常務會議通過，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

秦皇島市人民政府

2021年8月13日

關于持續深化“證照分離”改革

進一步激發市場主體發展活力的實施方案

按照《國務院印發關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）、《河北省人民政府印發關于持續深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的實施方案的通知》（冀政發〔2021〕4號）要求，為進一步深化“證照分離”改革，優化營商環境，激發市場主體發展活力，結合我市實際，在全市范圍內持續深化“證照分離”改革全覆蓋，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，持續深化“放管服”改革，統籌推進行政審批制度改革和商事制度改革，在更大范圍和更多行業推動照后減證和簡化審批，創新和加強事中事后監管，進一步優化營商環境、激發市場主體發展活力，營造穩定、公平、透明、可預期的市場準入環境，推動我市經濟高質量發展。

（二）改革目標。按照國務院和省政府具體改革要求，在全市范圍內持續實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。

二、大力推動照后減證和簡化審批

對法律、行政法規、國務院決定設定（以下統稱中央層面設定）的涉企經營許可事項523項，河北省地方性法規設定的5項涉企經營許可事項，按照《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單（2021年全國版）》《河北省地方性法規設定的涉企經營許可事項改革清單（2021年全省版）》規定的改革方式，在全市范圍分類落實，其中市級負責實施的涉企經營許可事項76項。

（一）直接取消審批。為在外資外貿、工程建設、交通物流、中介服務等領域破解“準入不準營”問題，在全市范圍內落實國務院取消的市級負責實施的11項涉企經營許可事項。取消審批后，企業（含個體工商戶、農民專業合作社，下同）取得營業執照即可開展經營，行政機關、企事業單位、行業組織等不得要求企業提供相關許可證件。《河北省人民政府印發關于持續深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的實施方案的通知》實施前已經受理的審批申請，按照原定審批程序和辦理條件進行審查，審查通過的應予頒發相關許可證件。

（二）審批改為備案。為在貿易流通、教育培訓、醫療、食品、金融等領域放開市場準入，在全市范圍內落實國務院規定的市級負責實施的3項涉企經營許可事項改為備案管理。審批改為備案后，原則上實行事后備案，企業取得營業執照即可開展經營；確需事前備案的，企業完成備案手續即可開展經營。企業按規定提交備案材料的，有關主管部門應當當場辦理備案手續，不得作出不予備案的決定。《河北省人民政府印發關于持續深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的實施方案的通知》實施前已經受理的審批申請，按照原定審批程序和辦理條件進行審查，審查通過的應予頒發相關許可證件。

（三）實行告知承諾。為在農業、制造業、生產服務、生活消費、電信、能源等領域大幅簡化準入審批，在全市范圍內對市級實施的7項中央層面設定、1項河北省地方性法規設定的涉企經營許可事項實行告知承諾。實行告知承諾后，市縣各有關審批部門要按照省級業務主管部門制定的本行業領域內可量化可操作、不含兜底條款的經營許可條件，嚴格落實全省統一的告知承諾示范文本、承諾內容和違反承諾后果等，同時向社會公開，方便社會監督。對因企業承諾可以減少的審批材料，不再要求企業提供；對可在企業領證后補交的審批材料，實行容缺辦理、限期補交。對企業自愿作出承諾并按要求提交材料的，要當場作出審批決定。現場核查環節由審批前實施調整為審批決定后核查，統一由監管部門實施。

市縣各有關監管部門要明確監管規則，根據風險狀況加強事中事后監管，確有必要的可以開展全覆蓋核查。發現企業不符合許可條件的，要依法調查處理，將失信違法行為記入企業信用記錄，依法依規實施失信懲戒。同時，及時將企業履行承諾情況納入信用記錄，并歸集至全國信用信息共享平臺（河北）。對違反承諾后果嚴重確需撤銷許可證件的，監管部門要將調查結果及時告知審批部門，由審批部門依法撤銷許可證件。

因未按規定告知造成的損失，由審批部門承擔，因監管規則或違反承諾的后果明確不到位、監管缺位、措施不力造成的損失，由監管部門承擔，因虛假承諾或違反承諾造成的損失由企業承擔。

（四）優化審批服務。在全市范圍內對54項中央層面設定的涉企經營許可事項，進一步優化審批服務。其中對“出租汽車經營許可”等7項進一步壓縮辦事時限；對“演出經紀機構設立審批”等9項實現申請、審批全程網上辦理，進一步壓縮辦理時限，減少紙質材料；對“勞務派遣經營許可”等38項涉企經營許可事項，優化審批流程，精簡辦事材料，提高審批效率。各級各部門要積極回應企業關切，不斷擴大優化服務的范圍，探索優化審批服務的創新舉措。

三、強化改革系統集成和協同配套

（一）實施涉企經營許可事項清單管理。按照全覆蓋要求，將全部涉企經營許可事項納入清單管理，逐項確定改革方式、具體改革舉措和加強事中事后監管措施。清單實行分級管理，中央層面設定的涉企經營許可事項清單，各級各部門要嚴格落實，不得隨意調整刪減。鼓勵各級各部門在法律、法規允許范圍內，對清單事項采取更大力度的改革舉措。清單實行動態調整更新并向社會公布，接受社會監督。清單之外，一律不得限制企業進入相關行業開展經營。市縣各部門要對清單之外限制企業進入特定行業開展經營的管理事項進行全面自查清理，對實施變相審批造成市場分割或者加重企業負擔的行為，要嚴肅督查整改并追究責任。

（二）深化商事登記制度改革。認真落實“先照后證”改革要求，經營者從事企業登記前置審批事項目錄中事項的，憑審批部門審批許可文件、證件申請核發營業執照；經營者從事工商登記前置審批事項目錄外事項的，直接向企業登記部門申請核發營業執照。開展經營范圍規范化登記，認真執行國家市場監管總局編制的《經營范圍規范表述目錄》，為企業自主選擇經營范圍提供服務，并根據新產業、新業態的發展及時調整更新。市縣兩級市場監管部門或審批部門（以下統稱企業登記機關）應當告知企業需要辦理的涉企經營許可事項，并由企業登記機關及時將有關企業登記注冊信息推送至監管部門。企業超經營范圍開展非許可類經營活動的，市場監管部門不予處罰。有關主管部門不得以企業登記的經營范圍為由，限制其辦理涉企經營許可事項或者其他政務服務事項。

（三）推進電子證照歸集運用。市縣各有關部門按照上級要求落實本行業領域電子證照標準化，完善電子證照規范和樣式，2021年9月底前全面實現涉企證照電子化。要強化電子證照信息跨層級、跨地域、跨部門共享，市縣各有關部門應當及時將電子證照歸集至全國一體化政務服務平臺、全國信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統。要加強電子證照運用，實現跨地域、跨部門互認互信，在政務服務、商業活動等場景普遍推廣企業電子亮照亮證。凡是通過電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業提供相應材料。

（四）加強信息系統配套支撐。市縣各有關部門要根據涉企經營許可事項分類改革方式，及時優化提升信息系統配套功能，確保“證照分離”改革與實際業務辦理一致。依托省、市一體化政務服務平臺，強化政務數據共享應用，及時提出數據共享需求，推進減環節、減時限、減材料、減跑動，持續優化審批流程。

（五）統籌推進“證照聯辦”改革。市縣各有關部門要準確把握“證照分離”和“證照聯辦”兩項改革的關系，確保同步安排、同步推進、同步落實。要按照國務院、省政府要求，認真落實“證照分離”改革的“照后減證”工作，加大對單一行政許可事項減少、簡化、優化審批。結合“證照聯辦”改革，持續推行事項集成與并聯服務，推動后置涉企經營許可事項并聯審批，助力打造河北特色準入與準營一體化工作模式，推動我省在2022年底前基本實現高頻重點國民經濟行業門類“證照聯辦”全覆蓋。

（六）堅持依法推進改革。堅持重大改革于法有據，依照法定程序推動改革。在全市范圍內推行的改革措施，要根據國家法律、行政法規調整情況，及時對我市地方性法規、規章和規范性文件作相應調整，并建立與改革相適應的管理制度。

四、創新和加強事中事后監管

（一）適應改革要求明確監管責任。落實放管結合、并重要求，結合我市實際，按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監管”原則，健全完善審管銜接機制，監管部門要切實履行監管職責，依法監管持證經營企業、查處無證經營行為，堅決糾正“以批代管”“不批不管”問題，防止出現監管真空。堅持政府主導、企業自治、行業自律、社會監督，壓實企業主體責任，支持行業協會提升自律水平，鼓勵新聞媒體、從業人員、消費者、中介機構等發揮監督作用，健全多元共治、互為支撐的協同監管格局。

（二）根據改革方式健全監管規則。市縣各有關部門要參照國務院、省政府有關規定，根據本行業領域制定的監管規則，嚴格落實技術、安全、質量、產品、服務等方面的行業標準，執行本行業監管指引。直接取消審批的，監管部門要及時掌握新設企業情況，納入監管范圍，依法實施監管。審批改為備案的，監管部門要按規定履行備案手續，對未按規定備案或者提交虛假備案材料的要依法調查處理。實行告知承諾的，監管部門要重點對企業履行承諾情況進行檢查，發現違反承諾的要責令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的要依法按程序通知審批部門撤銷相關許可，構成違法的要依法予以處罰。下放審批權限的，要同步調整優化監管層級，實現審批監管權責統一。

（三）結合行業特點完善監管方法。對一般行業、領域，全面推行“雙隨機、一公開”監管，根據企業信用風險分類結果實施差異化監管措施，持續推進常態化跨部門聯合抽查。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域，落實全覆蓋重點監管，強化全過程質量管理，守牢安全底線。充分發揮信用監管基礎性作用，建立企業信用與自然人信用掛鉤機制，依法依規實施失信懲戒。建立健全嚴重違法責任企業及相關人員行業禁入制度，增強監管威懾力。對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管，量身定制監管模式，對輕微違法行為依法從輕、減輕或者免予行政處罰。深入推進“互聯網+監管”，探索智慧監管，加強監管數據共享，運用大數據、物聯網、人工智能等手段精準預警風險隱患。

五、保障措施

（一）健全改革工作機制。市政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組負責統籌領導全市“證照分離”改革工作。市審批局、市市場監管局、市司法局、市外事商務局共同牽頭負責推進改革，做好調查研究、政策解讀、協調指導、督促落實、法治保障、總結評估等工作。市審批局和市市場監管局要會同市有關部門統籌“證照分離”和“證照聯辦”改革，促進兩項改革落實落地落細。市司法局要會同有關部門及時做好相關地方性法規、規章的修訂工作，市縣各有關部門要做好相關行政規范性文件清理工作。

（二）抓好改革實施工作。市縣各有關部門要結合我市“審管分離”體制機制，按照國務院和省政府制定的實施方案和本工作方案，逐項分析具體改革事項，嚴格落實本行業領域配套措施，包括行業監管規則、告知承諾示范文本和細化事中事后監管舉措等內容，并向社會公布。各縣區政府，秦皇島開發區、北戴河新區管委會對本地改革工作負總責，制定本地改革工作方案，緊盯重點環節，完善配套舉措，夯實責任主體，強力推進改革。各縣區工作方案分別報送市審批局和市市場監管局備案。市縣各有關部門要結合“證照分離”改革工作，對政務服務事項目錄清單進行動態調整。

（三）強化改革宣傳培訓。市縣各有關部門要充分利用各類宣傳載體，以各種形式做好改革政策宣傳解讀工作，提高公眾對“證照分離”改革的知曉度，及時回應社會關切，推動形成全社會認同改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。圍繞改革的核心內容，組織開展專題培訓和不定期的業務培訓，提高工作人員的業務水平和操作能力，增強推進改革的積極性和主動性，不斷提升服務窗口工作人員業務素質和服務意識，確保改革工作順利推進。市縣各有關部門要及時調整優化業務流程，修訂完善工作規則和服務指南，改造升級信息系統，確保改革措施全面落實。

附件：秦皇島市市級涉企經營許可事項改革清單（2021年版）

附件

秦皇島市市級涉企經營許可事項改革清單（2021年版）

（共76項：中央層面設定的75項、省級設定的1項）

序號	主管部門	改革事項	許可證件名稱	設定依據	審批層級和部門	改革方式				具體改革舉措	市級審批部門	加強事中事后監管措施	市級監管部門	備注
序號	主管部門	改革事項	許可證件名稱	設定依據	審批層級和部門	直接取消審批	審批改為備案	實行告知承諾	優化審批服務	具體改革舉措	市級審批部門	加強事中事后監管措施	市級監管部門	備注
1	住房和城鄉建設部	房地產開發企業三級資質核定	房地產開發企業資質證書	《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發經營管理條例》	縣級以上地方住房和城鄉建設部門	√				將房地產開發企業資質由四級調整為兩級，取消三級資質，相應調整二級資質的許可條件。	——	1.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。3.發揮行業協會自律作用。	市住建局
2	住房和城鄉建設部	房地產開發企業四級資質核定	房地產開發企業資質證書	《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發經營管理條例》	縣級以上地方住房和城鄉建設部門	√				將房地產開發企業資質由四級調整為兩級，取消四級資質，相應調整二級資質的許可條件。	——	1.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。3.發揮行業協會自律作用。	市住建局
3	住房和城鄉建設部	工程設計企業資質認定（丙級資質、丁級資質）	工程設計資質證書	《中華人民共和國建筑法》《建設工程勘察設計管理條例》	省級住房和城鄉建設部門	√				將工程設計企業資質由三級或者四級調整為兩級，取消丙級、丁級資質，相應調整乙級資質的許可條件。	——	1.開展“雙隨機、一公開”監管，對在建工程項目實施重點監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.嚴厲打擊資質申報弄虛作假行為，對弄虛作假的企業依法予以通報或撤銷其資質。3.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市住建局
4	住房和城鄉建設部	施工企業資質認定（三級資質）	建筑業企業資質證書	《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》	省級、設區的市級住房和城鄉建設部門	√				將施工企業資質由三級調整為兩級，取消三級資質，相應調整二級資質的許可條件。	——	1.開展“雙隨機、一公開”監管，對在建工程項目實施重點監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.嚴厲打擊資質申報弄虛作假行為，對弄虛作假的企業依法予以通報或撤銷其資質。3.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市住建局
5	國家衛生健康委	計劃生育技術服務機構設立許可	計劃生育技術服務機構執業許可證	《計劃生育技術服務管理條例》	縣級以上地方衛生健康部門	√				取消“計劃生育技術服務機構設立許可”，納入“母嬰保健專項技術服務許可”進行統一審批管理。	——	1.加強監督管理，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強信用監管，將計劃生育技術服務機構執業狀況記入信用記錄并依法向社會公布。3.依法及時處理投訴舉報。	市衛健委
6	國家衛生健康委	部分醫療機構（除三級醫院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構外）《設置醫療機構批準書》核發	設置醫療機構批準書	《醫療機構管理條例》	縣級以上地方衛生健康部門	√				除三級醫院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構外，舉辦其他醫療機構，不再申請辦理《設置醫療機構批準書》，在執業登記時發放《醫療機構執業許可證》。	——	1.對醫療機構開展定期校驗，加強對醫療機構執業活動的監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.組織開展醫療機構評審。3.依法及時處理投訴舉報。	市衛健委
7	國家衛生健康委	職業衛生技術服務機構丙級資質認可	職業衛生技術服務機構資質證書	《中華人民共和國職業病防治法》	設區的市級衛生健康部門	√				將職業衛生技術服務機構的資質由三級調整為一級，明確由省級衛生健康部門負責審批，審批領證后的執業地域范圍明確為全國。	——	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.依法及時處理投訴舉報。	市衛健委
8	市場監管總局	廣告發布登記	關于準予廣告發布登記的通知書	《中華人民共和國廣告法》	縣級以上地方市場監管部門	√				取消“廣告發布登記”。	——	1.加大廣告監測力度，發現廣告發布機構發布虛假違法廣告要依法查處。2.加強協同監管，聯合有關部門共同做好廣告發布機構監管工作。	市市場監管局
9	國家人防辦	人民防空工程設計乙級資質認定	人民防空工程建設設計資質證書（乙級資質）	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》	省級人防主管部門	√				取消“人民防空工程設計乙級資質認定”，取得住房和城鄉建設部門認定的工程設計企業人防工程專業資質即可開展人民防空工程設計。	——	1.開展“雙隨機、一公開”監管，根據不同風險程度、信用水平，合理確定抽查比例。2.對有投訴舉報和質量問題的企業實施重點監管。3.對人防設計企業的從業行為和服務質量實施“互聯網+監管”，針對發現的普遍性問題和突發風險開展專項檢查。4.加強信用監管，依法依規構建黑名單制度，并建立相關失信懲戒制度。	市人防辦	部分權限委托市級實施
10	國家人防辦	人民防空工程監理乙級資質認定	人民防空工程建設監理單位資質等級證書（乙級資質）	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》	省級人防主管部門	√				取消“人民防空工程監理乙級資質認定”，取得住房和城鄉建設部門認定的工程監理企業相應資質即可開展人民防空工程監理。	——	1.開展“雙隨機、一公開”監管，根據不同風險程度、信用水平，合理確定抽查比例。2.對有投訴舉報和質量問題的企業實施重點監管。3.對人防監理企業的從業行為和服務質量實施“互聯網+監管”，針對發現的普遍性問題和突發風險開展專項檢查。4.加強信用監管，依法依規構建黑名單制度，并建立相關失信懲戒制度。	市人防辦	部分權限委托市級實施
11	國家人防辦	人民防空工程監理丙級資質認定	人民防空工程建設監理單位資質等級證書（丙級資質）	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》	省級人防主管部門	√				取消“人民防空工程監理丙級資質認定”，取得住房和城鄉建設部門認定的工程監理企業相應資質即可開展人民防空工程監理。	——	1.開展“雙隨機、一公開”監管，根據不同風險程度、信用水平，合理確定抽查比例。2.對有投訴舉報和質量問題的企業實施重點監管。3.對人防監理企業的從業行為和服務質量實施“互聯網+監管”，針對發現的普遍性問題和突發風險開展專項檢查。4.加強信用監管，依法依規構建黑名單制度，并建立相關失信懲戒制度。	市人防辦	部分權限委托市級實施
12	住房和城鄉建設部	施工企業資質認定（專業作業）	建筑業企業資質證書	《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》	設區的市級住房和城鄉建設部門		√			取消“施工企業資質認定（專業作業）”，改為備案管理。	——	1.開展“雙隨機、一公開”監管，對在建工程項目實施重點監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.嚴厲打擊弄虛作假行為，對弄虛作假的企業依法予以處理。3.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市住建局
13	商務部	對外貿易經營者備案登記	對外貿易經營者備案登記表	《中華人民共和國對外貿易法》	縣級以上地方商務部門		√			取消對外貿易經營者的許可準入管理，改為備案管理。	——	1.開展“雙隨機、一公開”監管等事中事后監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果，對嚴重違法違規的企業要依法聯合實施市場禁入措施。2.加強信用監管，建立經營主體信用記錄，依法依規實施失信懲戒。3.支持行業協會發揮自律作用。	市外事商務局
14	國家糧食和儲備局	糧食收購資格認定	糧食收購許可證	《糧食流通管理條例》	企業辦理登記注冊的市場監管部門同級的糧食和儲備部門		√			取消“糧食收購資格認定”，改為備案管理。	——	1.通過“雙隨機、一公開”監管、重點監管等方式，依法查處違法違規企業。2.加強信用監管，依法向社會公布企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。3.嚴厲打擊備案弄虛作假行為，對提交虛假備案信息的企業依法予以處理。	市發改委
15	人力資源社會保障部	民辦職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批	民辦學校辦學許可證	《中華人民共和國民辦教育促進法》	縣級以上地方人力資源社會保障部門			√		制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強信用監管，依法向社會公布民辦職業培訓學校信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市人社局
16	人力資源社會保障部	人力資源服務許可	人力資源服務許可證	《中華人民共和國就業促進法》《人力資源市場暫行條例》	縣級以上地方人力資源社會保障部門			√		制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強信用監管，依法向社會公布人力資源服務機構信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市人社局
17	住房和城鄉建設部	從事生活垃圾（含糞便）經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批	從事生活垃圾（含糞便）經營性清掃、收集、運輸、處理服務許可證	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》	縣級以上地方住房和城鄉建設（環境衛生）部門			√		制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。	市審批局	1.發現企業不符合承諾條件開展經營的責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。2.構建生活垃圾經營性服務全過程監管體系，強化日常監管。3.推動生活垃圾無害化處理設施建設和運營信息公開。	市住建局
18	應急管理部	公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查	公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證	《中華人民共和國消防法》	設區的市、縣級消防救援機構			√		制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。	市消防救援支隊	1.開展“雙隨機、一公開”監管，對投訴舉報多的場所實施重點監管。2.公眾聚集場所發生造成人員死亡或重大社會影響的火災，倒查使用管理方主體責任，依法嚴肅查處。3.加強信用監管，依法向社會公布公眾聚集場所消防安全檢查情況，依法依規對失信主體加大抽查比例并開展失信懲戒。	市消防救援支隊
19	國家林草局	林草種子（普通）生產經營許可證核發	林草種子生產經營許可證	《中華人民共和國種子法》	縣級以上地方林草部門			√		制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.制定核查辦法，明確核查時間、標準、方式，優化現場檢查程序。3.加強信用監管，建立企業信用記錄并依法向社會公開。	市林業局
20	省住建廳	各設區市、擴權縣餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業許可	餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業許可證	《河北省城市市容和環境衛生條例》《河北省餐廚廢棄物管理辦法》	設區的市級住建部門			√		制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。	市審批局	1.行業監管部門限期對從事餐廚廢棄物處置、收集、運輸服務的企業進行現場核查，查閱相關資料和設施設備。發現企業不符合承諾條件、不具備從業資格的，依法責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。2開展“雙隨機、一公開”監管，對群眾舉報事項開展專項核查，依法查處弄虛作假等各類違法違規行為。3 加強信用監管，依法公開許可審批以及事中事后監管信息鼓勵社會監督，依法將違法失信主體納入不良信用記錄，實施聯合懲戒。	市住建局	省級法規規章設定
21	商務部	從事拍賣業務許可	拍賣經營批準證書	《中華人民共和國拍賣法》	省級商務部門			√		制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。	市審批局	1.加強部門間信息共享，統一歸集企業信用信息，依法進行公示。2.完善拍賣企業年度核查制度。3.密切與有關部門的聯系協調，加強跨部門監管。4.支持行業協會發揮自律作用。	市外事商務局	部分權限委托市級實施
22	市場監管總局	檢驗檢測機構資質認定	檢驗檢測機構資質認定證書	《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國計量法實施細則》《中華人民共和國認證認可條例》《醫療器械監督管理條例》	市場監管總局；省級市場監管部門			√		制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。	市市場監管局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，對社會關注度高、風險等級高、投訴舉報多的領域實施重點監管。2.對以告知承諾方式取得資質認定的機構，加強對其承諾內容真實性的核查，發現虛假承諾或者承諾嚴重不實的要依法處理。3.加強信用監管，依法向社會公布檢驗檢測機構信用狀況，依法依規對失信主體加大抽查比例并開展失信懲戒。	市市場監管局	部分權限委托市級實施
23	公安部	爆破作業單位許可	爆破作業單位許可證	《民用爆炸物品安全管理條例》	省、設區的市級公安機關				√	不再要求申請者提供爆破作業業績證明、技術負責人從業經歷證明、從業人員資格證明等材料。	市公安局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處違法違規行為。2.利用技術手段開展檢查，發現不符合資質條件規定的依法處理。	市公安局
24	人力資源社會保障部	勞務派遣經營許可	勞務派遣經營許可證	《中華人民共和國勞動合同法》	縣級以上地方人力資源社會保障部門				√	1.有條件的地區將省、設區的市級人力資源社會保障部門的審批權限下放至縣級人力資源社會保障部門。2.加快實現申請、審批全程網上辦理。3.不再要求申請人提供營業執照、企業名稱預先核準通知書、法定代表人身份證明等材料。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處。2.加強信用監管，依法向社會公布勞務派遣企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市人社局
25	自然資源部	開采礦產資源審批	采礦許可證	《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國礦產資源法實施細則》《礦產資源開采登記管理辦法》《探礦權采礦權轉讓管理辦法》	自然資源部；縣級以上地方自然資源部門				√	不再要求申請人提供符合國家限制及政策調控申請條件等材料。按照有關授權，將省級自然資源部門負責的部分礦產采礦權延續、變更、注銷登記等事項的審批權限下放至設區的市、縣級自然資源部門。	市資源規劃局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，對違法違規采礦的要依法查處并公開結果。2.利用有關信息系統實現礦業權人勘查開采信息公示等，加強對采礦權人行為的監管。	市資源規劃局
26	生態環境部	危險廢物綜合經營許可證核發	危險廢物經營許可證	《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《危險廢物經營許可證管理辦法》	縣級以上地方生態環境部門				√	不再要求申請人提供以下審批材料：貯存、利用處置危險廢物的設施、設備經衛生、消防等部門驗收合格的證明文件復印件，環境保護設施竣工驗收意見復印件，消防部門證明材料，公安機關證明材料，經營安全生產評估報告及備案證明材料，從事危險貨物運輸的道路運輸經營許可證、危險廢物運輸車輛運營證、危險貨物運輸駕駛員證和押運員證復印件。	市生態環境局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，合理確定抽查比例。2.暢通投訴舉報渠道，依法及時處理有關投訴舉報，并公開結果。3.要求危險廢物經營單位定期報告有關經營活動環境污染防治情況，將違規經營情況納入企業信用記錄。	市生態環境局
27	生態環境部	廢棄電器電子產品處理企業資格審批	廢棄電器電子產品處理資格證書	《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》	設區的市級生態環境部門				√	不再要求申請人提供所在地生態環境部門出具的經營期間守法證明和監督性監測報告及建設項目工程質量、消防和安全驗收的證明材料。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，合理確定抽查比例。2.對失信主體強化信用約束，依法查處違規經營等行為并記入信用記錄，依法向社會公開。3.發揮行業協會自律作用。	市生態環境局
28	生態環境部	排污許可	排污許可證	《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》	縣級以上地方生態環境部門				√	通過建設項目行業特征表實現有關信息系統的銜接，推動環境影響評價與排污許可之間的信息共享，不再要求企業重復填報有關信息。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處無證排污行為和未按證排污行為。2.暢通投訴舉報渠道，對反映問題多的排污單位實施重點監管。3.加強信用監管，將企業環境信用信息通過有關信息共享平臺向各部門各地區共享，依法向社會公開信用信息，并對失信主體開展失信懲戒。	市生態環境局
29	住房和城鄉建設部	房地產開發企業二級資質核定	房地產開發企業資質證書	《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發經營管理條例》	縣級以上地方住房和城鄉建設部門				√	1.精簡申報材料，不再要求申請人提供法定代表人和高級管理人員任職文件、身份證及專業管理人員勞動合同、上一年度財務報告、近3年房地產開發統計年報基層表、項目《房地產開發項目手冊》及在建項目進度說明等。對于能與登記注冊、社會保險繳納實現共享的信息，不再要求企業重復提供。2.依托全國一體化政務服務平臺身份認證、數據共享、電子印章、電子證照等基礎支撐，按照“一網通辦”要求辦理房地產開發企業資質核定工作，全面實行電子化評審。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。3.發揮行業協會自律作用。	市住建局
30	住房和城鄉建設部	燃氣經營許可證核發	燃氣經營許可證	《城鎮燃氣管理條例》	縣級以上地方燃氣管理部門				√	1.實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、資質資格證書等材料。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，通過信息公示、抽查、抽驗等方式，綜合運用提醒、約談、告誡等手段，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市城管執法局
31	住房和城鄉建設部	建設工程勘察企業資質認定（專業乙級資質）	工程勘察資質證書	《中華人民共和國建筑法》《建設工程勘察設計管理條例》	設區的市級住房和城鄉建設部門				√	1.精簡申報材料，實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業資質和注冊人員資格證書等材料。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，對在建工程項目實施重點監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市住建局
32	住房和城鄉建設部	工程設計企業資質認定（部分行業乙級資質及部分專業乙級資質）	工程設計資質證書	《中華人民共和國建筑法》《建設工程勘察設計管理條例》	設區的市級住房和城鄉建設部門				√	1.精簡申報材料，實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業資質和注冊人員資格證書等材料。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，對在建工程項目實施重點監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市住建局
33	住房和城鄉建設部	施工企業資質認定（部分施工總承包乙級資質，部分專業承包資質，燃氣燃燒器具安裝維修企業資質）	建筑業企業資質證書	《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》	設區的市級住房和城鄉建設部門				√	1.精簡申報材料，實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業資質和注冊人員資格證書等材料。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，對在建工程項目實施重點監管，依法查處違法違規行為并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市住建局市城管執法局
34	交通運輸部	國內水路運輸業務經營許可	國內水路運輸經營許可證	《國內水路運輸管理條例》	省、設區的市級水路運輸部門				√	1.實現辦理審批“最多跑一次”。2.加強與市場監管部門之間的信息共享，不再要求申請人提供營業執照等材料。3.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。	市海洋漁業局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，對誠信狀況差、投訴舉報多、受處罰警告多的經營主體提高抽查比例。2.依法及時處理投訴舉報。3.加強對國內水路運輸企業的年度書面檢查，發現不具備經營許可條件的要依法及時處理。4.針對日常動態監管發現的普遍性問題和突出風險組織開展專項檢查。	市海洋漁業局
35	交通運輸部	外商投資企業經營沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運輸審批	國內水路運輸經營許可證	《國內水路運輸管理條例》	省、設區的市級水路運輸部門				√	1.實現辦理審批“最多跑一次”。2.不再要求申請人提供營業執照，在線獲取營業執照等材料。3.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。	市海洋漁業局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，對誠信狀況差、投訴舉報多、受處罰警告多的經營主體提高抽查比例。2.依法及時處理投訴舉報。3.加強對國內水路運輸企業的年度書面檢查，發現不具備經營許可條件的要依法及時處理。4.針對日常動態監管發現的普遍性問題和突出風險組織開展專項檢查。	市海洋漁業局
36	交通運輸部	經營國內船舶管理業務審批	國內船舶管理業務經營許可證	《國內水路運輸管理條例》	省、設區的市級水路運輸部門				√	1.實現辦理審批“最多跑一次”。2.不再要求申請人提供營業執照等材料。3.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。	市海洋漁業局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，對誠信狀況差、投訴舉報多、受處罰警告多的經營主體提高抽查比例。2.依法及時處理投訴舉報。3.加強對國內船舶管理企業的年度書面檢查，發現不具備經營許可條件的要依法及時處理。4.針對日常動態監管發現的普遍性問題和突出風險組織開展專項檢查。	市海洋漁業局
37	交通運輸部	建設港口設施使用非深水岸線審批	批準文件	《中華人民共和國港口法》	縣級以上地方交通運輸（港口）部門				√	1.不再要求申請人提供營業執照、公司章程等材料。2.不再要求申請人領取港口非深水岸線使用證。	市海洋漁業局	1.加強信用監管，將港口岸線使用有關信用信息納入相關信用信息共享平臺并依法向社會公布。2.依托港口岸線資源監測平臺，利用遙感衛星圖片跟蹤岸線資源利用情況，發現問題要依法及時處理。	市海洋漁業局
38	交通運輸部	道路旅客運輸經營許可	道路運輸經營許可證	《中華人民共和國道路運輸條例》	設區的市、縣級交通運輸部門				√	不再要求申請人提供企業章程，現有營運客車行駛證、車輛技術等級評定結論、客車類型等級評定證明，已聘用或者擬聘用駕駛人員的3年內無重大以上交通責任事故證明等材料。	市交通運輸局	1.強化部門間信息共享。2.加強社會監督，向社會公開道路旅客運輸企業的運輸服務質量承諾，依法及時處理投訴舉報。3.加強對道路旅客運輸活動的監督檢查，發現違法違規行為要依法查處。	市交通運輸局
39	交通運輸部	危險貨物運輸經營許可	道路運輸經營許可證	《中華人民共和國道路運輸條例》	設區的市級交通運輸部門				√	不再要求申請人提供營業執照等材料。	市交通運輸局	1.強化部門間信息共享，實施跨部門聯合監管，強化危險貨物道路運輸全過程安全管理。2.發揮行業協會自律作用。	市交通運輸局
40	交通運輸部	放射性物品道路運輸經營許可	道路運輸經營許可證	《中華人民共和國道路運輸條例》《放射性物品運輸安全管理條例》	設區的市級交通運輸部門				√	不再要求申請人提供營業執照等材料。	市交通運輸局	1.強化部門間信息共享，實施跨部門聯合監管，強化放射性物品道路運輸全過程安全管理。2.發揮行業協會自律作用。	市交通運輸局
41	交通運輸部	出租汽車經營許可	道路運輸經營許可證、網絡預約出租汽車經營許可證	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》	直轄市、設區的市、縣級交通運輸部門或者人民政府指定的出租汽車行政主管部門				√	將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。	市交通運輸局	1.開展服務質量信譽考核測評，建立出租汽車經營者信用檔案并依法向社會公開信用記錄，依法依規對失信主體開展失信懲戒。2.依法及時處理投訴舉報。3.發揮行業協會自律作用。	市交通運輸局
42	交通運輸部	出租汽車車輛運營證核發	道路運輸證、網絡預約出租汽車運輸證	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》	直轄市、設區的市、縣級交通運輸部門或者人民政府指定的出租汽車行政主管部門				√	對開展出租汽車技術等級評定的地區，不再要求申請人提供技術等級評定相關材料，直接向檢測機構獲取車輛技術等級評定信息。	市交通運輸局	1.開展服務質量信譽考核測評，建立出租汽車經營者信用檔案并依法向社會公開信用記錄，依法依規對失信主體開展失信懲戒。2.依法及時處理投訴舉報。3.發揮行業協會自律作用。	市交通運輸局
43	水利部	取水許可	取水許可證	《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》	流域管理機構；縣級以上地方水利部門				√	1.在各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域，推行水資源論證區域評估，對已實施水資源論證區域評估范圍內的建設項目推行取水許可告知承諾制。2.按國務院統一部署，推廣取水許可電子許可證，實現申請、審批全程網上辦理。3.簡化優化建設項目水資源論證管理要求，實行報告表、報告書分類管理，對取水量較小、用水工藝簡單且取退水影響小的項目推行報告表管理。4.簡化技術審查環節，細化明確報告書技術審查標準，報告書技術審查時限由30個工作日壓減至20個工作日（不含報告書修改時間）。對報告表實行備案承諾制，不再組織技術審查，由水利部門直接審核。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現取水單位和個人取用水、有關技術單位編制報告中存在違法行為的，要依法查處并向社會公開。2.加強信用監管，將取水單位和個人的相關違法信息納入社會征信體系，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市水務局
44	農業農村部	農作物種子、食用菌菌種生產經營許可證核發	農作物種子、食用菌菌種生產經營許可證	《中華人民共和國種子法》	縣級以上地方農業農村部門				√	1.實現申請、審批網上辦理。2.不再要求申請人提供營業執照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。	市審批局市農業農村局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，根據風險程度，合理確定抽查比例，對風險等級高的領域、投訴舉報多的企業實施重點監管。2.強化社會監督，依法及時處理舉報、投訴問題，調查處理結果向社會公開。	市農業農村局
45	農業農村部	種畜禽生產經營許可	種畜禽生產經營許可證	《中華人民共和國畜牧法》	縣級以上地方農業農村部門				√	不再要求申請人提供營業執照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，根據風險程度，合理確定抽查比例，對風險等級高的領域、投訴舉報多的企業實施重點監管。2.強化社會監督，依法及時處理投訴舉報，調查處理結果向社會公開。	市農業農村局
46	農業農村部	農藥經營許可	農藥經營許可證	《農藥管理條例》	縣級以上地方農業農村部門				√	1.實現申請、審批網上辦理。2.不再要求申請人同時提供申請材料的紙質文件和電子文檔。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強行業監測，暢通投訴舉報渠道，將風險隱患、投訴舉報較多的企業列入重點監管對象。3.加強信用監管，依法向社會公布農藥經營企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市農業農村局
47	農業農村部	生豬定點屠宰廠（場）設置審查	生豬定點屠宰證	《生豬屠宰管理條例》	設區的市級人民政府				√	不再要求申請人提供動物防疫條件合格證和符合環境保護要求的污染防治設施清單及相關證明材料。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，根據不同的風險程度、信用水平，科學確定抽查比例。2.強化社會監督，依法及時處理投訴舉報。3.加強行業監測，針對發現的普遍性問題和突出風險開展專項行動，確保不發生系統性、區域性風險。4.強化政府內部信息共享和核查。	市農業農村局
48	農業農村部	漁業捕撈許可證審批	漁業捕撈許可證	《中華人民共和國漁業法》	縣級以上農業農村（漁業）部門				√	1.實現全國一網通辦。2.對能夠通過有關信息系統或者部門間信息共享核查的證明材料，不再要求申請人提供。	市海洋漁業局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并及時公布查處結果。2.強化社會監督，依法及時處理投訴舉報，調查處理結果向社會公開。	市海洋漁業局
49	商務部	報廢機動車回收（拆解）企業資質認定	資質認定書	《報廢機動車回收管理辦法》	省級商務部門				√	不再將注冊資本、場地面積、企業從業人員人數等作為報廢機動車回收（拆解）企業資質認定條件。	市審批局	1.加強部門間信息共享和協同監管。2.會同相關部門開展“雙隨機、一公開”監管，對投訴舉報多的單位實施重點監管。3.發揮行業協會自律作用。	市外事商務局	市級初審
50	商務部	對外勞務合作經營資格核準	對外勞務合作經營資格證書	《中華人民共和國對外貿易法》《對外勞務合作管理條例》	省、設區的市級商務部門				√	將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.支持行業協會發揮自律作用。	市外事商務局
51	文化和旅游部	演出經紀機構設立審批	營業性演出許可證	《營業性演出管理條例》	省級文化和旅游部門				√	1.實現申請、審批全程網上辦理。2.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市旅游文廣局
52	文化和旅游部	旅行社設立許可	旅行社業務經營許可證	《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》	省、設區的市級文化和旅游部門				√	1.推廣網上業務辦理。2.壓縮審批時限，將審批時限從法定審批時限壓縮三分之一。3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業執照等材料。4.公示審批程序、受理條件和辦理標準，公開辦理進度。5.推進部門間信息共享應用。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現未經許可經營旅行社業務，出租、出借、轉讓業務經營許可證等違法違規行為的，要依法查處并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市旅游文廣局
53	國家衛生健康委	放射源診療技術和醫用輻射機構許可	放射診療許可證	《中華人民共和國職業病防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》	縣級以上地方衛生健康部門				√	將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.依法及時處理投訴舉報。	市衛健委
54	國家衛生健康委	母嬰保健專項技術服務許可	母嬰保健技術服務執業許可證	《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》	縣級以上地方衛生健康部門				√	將開展婚前醫學檢查、產前篩查的母嬰保健專項技術服務機構的審批權限下放至縣級衛生健康部門。	市審批局	1.加強母嬰保健專項技術質量控制。2.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。3.加強產前診斷機構對產前篩查機構的人員培訓、技術指導和質量控制。4.加強信用監管，依法向社會公布母嬰保健專項技術服務機構信用狀況。5.依法及時處理投訴舉報。6.加強母嬰保健專項技術服務行業自律。	市衛健委
55	國家衛生健康委	醫療機構（三級醫院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構）設置審批	設置醫療機構批準書	《醫療機構管理條例》	縣級以上地方衛生健康部門				√	加快推廣電子化審批。	市審批局	1.對醫療機構開展定期校驗，加強對醫療機構執業活動的監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.組織開展醫療機構評審。3.依法及時處理投訴舉報。	市衛健委
56	國家衛生健康委	醫療機構（不含診所）執業登記	醫療機構執業許可證	《醫療機構管理條例》	縣級以上地方衛生健康部門				√	1.取消醫療機構驗資證明。2.實現醫療機構電子化注冊登記。	市審批局	1.對醫療機構開展定期校驗，加強對醫療機構執業活動的監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.組織開展醫療機構評審。3.依法及時處理投訴舉報。	市衛健委
57	國家衛生健康委	麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可	麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡	《麻醉藥品和精神藥品管理條例》	設區的市級衛生健康部門				√	不再要求申請人提供醫療機構執業許可證副本復印件。	市審批局	1.嚴格執行對麻醉藥品和精神藥品采購、處方開具、臨床合理使用、回收、銷毀等各項規定，發現問題及時依法處理。2.實時統計和跟蹤藥品使用情況，掌握印鑒卡管理狀態，實現麻醉藥品和精神藥品全程閉環管理。	市衛健委
58	應急管理部	煙花爆竹經營（批發）許可證核發	煙花爆竹經營（批發）許可證	《煙花爆竹安全管理條例》	設區的市級應急管理部門				√	1.實現申請、審批全程網上辦理。2.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法嚴查重處并公開結果。2.加強信用監管，依法向社會公布煙花爆竹經營（批發）企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市應急管理局
59	應急管理部	危險化學品經營許可證核發	危險化學品經營許可證	《危險化學品安全管理條例》	設區的市、縣級應急管理部門				√	1.實現申請、審批全程網上辦理。2.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法嚴查重處并公開結果。2.加強信用監管，依法向社會公布危險化學品經營企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市應急管理局
60	應急管理部	危險化學品安全使用許可證核發	危險化學品安全使用許可證	《危險化學品安全管理條例》	設區的市級應急管理部門				√	1.實現申請、審批全程網上辦理。2.將審批時限由45個工作日壓減至30個工作日。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法嚴查重處并公開結果。2.加強信用監管，依法向社會公布危險化學品使用企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市應急管理局
61	應急管理部	新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）建設項目安全條件審查	危險化學品建設項目安全條件審查意見書	《危險化學品安全管理條例》	應急管理部；省、設區的市級應急管理部門				√	1.實現申請、審批全程網上辦理。2.將審批時限由45個工作日壓減至30個工作日。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法嚴查重處并公開結果。2.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市應急管理局
62	市場監管總局	食品經營許可（除僅銷售預包裝食品外）	食品經營許可證	《中華人民共和國食品安全法》	縣級以上地方市場監管部門				√	1.餐飲服務經營者銷售預包裝食品的，不需要申請在許可證上標注銷售類食品經營項目。2.不再要求申請人提供營業執照復印件。	市審批局	1.嚴格執行有關法律法規和標準，發揮網格化管理的優勢，發現違法違規行為要依法嚴查重處并公開結果。2.加強信用監管，依法向社會公布食品經營企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市市場監管局
63	市場監管總局	食品（含食品添加劑）生產許可	食品生產許可證	《中華人民共和國食品安全法》	縣級以上地方市場監管部門				√	1.除特殊食品（包括保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫學用途配方食品）、嬰幼兒輔助食品、食鹽外，將審批權限由省級市場監管部門下放至設區的市、縣級市場監管部門。2.實現申請、審批全程網上辦理。3.不再要求申請人提供營業執照、食品安全管理制度文本等材料，但申請特殊食品生產許可的應提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件。4.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。	市審批局	1.加大信息公示力度，向社會公開食品生產許可信息。2.加強日常監督檢查，根據食品生產企業風險分級情況確定檢查頻次，開展監督檢查并向社會公開檢查結果。3.加強信用監管，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市市場監管局
64	體育總局	經營高危險性體育項目許可	經營高危險性體育項目許可證	《全民健身條例》	縣級以上地方體育部門				√	1.推廣全程網上辦理，推進體育領域信息數據共享應用。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.建立健全跨區域、跨層級、跨部門協同監管制度，推進聯合執法。3.加強信用監管，依法依規將有嚴重違法違規行為的機構列入黑名單，對相關經營主體和從業人員實施信用約束和失信懲戒。	市體育局
65	中國氣象局	升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質認定	升放氣球資質證	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》	省、設區的市級氣象主管機構				√	1.不再要求申請人提供法人證書或營業執照原件。2.實現申請、審批全程網上辦理并在網上公布審批程序、受理條件、辦理標準。	市氣象局	1.通過“雙隨機、一公開”監管、跨部門聯合監管等方式，對升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動實施嚴格監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.加強對升放氣球行為的法律法規和科普宣傳，提高升放單位和社會公眾的安全意識。	市氣象局
66	國家煙草局	設立煙葉收購站（點）審批	煙草專賣煙葉收購證	《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》	設區的市級煙草部門				√	將審批時限由16個工作日壓減至8個工作日。	市煙草專賣局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.根據投訴舉報開展重點檢查。	市煙草專賣局
67	國家煙草局	煙草專賣零售許可證核發	煙草專賣零售許可證	《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》	設區的市、縣級煙草部門				√	將審批時限由15個工作日壓減至8個工作日。	市煙草專賣局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，加強對持證主體合規經營的監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.取締無證經營主體。	市煙草專賣局
68	國家煙草局	煙草專賣品準運證核發	煙草專賣品準運證	《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》	設區的市級以上煙草部門				√	將審批時限由3個工作日壓減至2個工作日。	市煙草專賣局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，加強對持證主體合規運輸煙草專賣品的監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.對無證運輸或超量攜帶煙草專賣品的行為依法進行查處。	市煙草專賣局
69	國家藥監局	藥品零售企業許可	藥品經營許可證	《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實施條例》	設區的市、縣級藥監部門				√	不再要求申請人提供營業執照等材料。	市審批局	1.落實“四個最嚴”要求，制定年度監管計劃，突出監管重點，強化風險控制。2.通過日常監管督促企業不斷完善、改進質量管理體系，持續合法合規經營。3.對違法違規行為，依法嚴厲查處并公開曝光。	市市場監管局
70	國家藥監局	第二類精神藥品零售業務審批	批準文件，在藥品經營許可證經營范圍中注明	《麻醉藥品和精神藥品管理條例》	設區的市級藥監部門				√	不再要求申請人提供藥品經營許可證、藥品經營質量管理規范（GSP）證書等材料。	市審批局	1.嚴格執行有關法律法規和規章，對特殊藥品生產、經營企業加強監管。2.實施重點監管，發現違法違規行為要依法嚴查重處。3.及時向社會公開許可信息，加強社會監督。	市市場監管局
71	國家藥監局	第三類醫療器械經營許可	醫療器械經營許可證	《醫療器械監督管理條例》	設區的市級藥監部門				√	將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。	市審批局	加大執法檢查力度，督促企業嚴格落實醫療器械經營質量管理規范要求，發現違法違規行為要依法嚴查重處。	市市場監管局
72	農業農村部	食用菌菌種進出口審批	動植物苗種進（出）口審批表	《中華人民共和國種子法》	省級農業農村部門				√	1.實現申請、審批網上辦理。2.不再要求申請人提供營業執照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，根據風險程度，合理確定抽查比例，對風險等級高的領域、投訴舉報多的企業實施重點監管。2.強化社會監督，依法及時處理舉報、投訴問題，調查處理結果向社會公開。	市農業農村局	部分權限委托市級實施
73	農業農村部	食用菌菌種質量檢驗機構資格認定	食用菌菌種質量檢驗機構考核證書	《中華人民共和國種子法》	省級農業農村部門				√	1.不再要求申請人提供機構設置、人員身份等證明材料。2.將人員數量要求由不少于5人壓減為滿足要求即可，將儀器設備種類由不少于6類壓減為滿足要求即可。3.將能力驗證時限由90天壓減至最長不超過45天。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，根據風險程度、信用水平，合理確定抽查比例，現場檢查時重點對儀器設備完整性、檢驗場所安全性、有關數據處理和保存合規性等進行檢查。2.委托有關技術機構，對檢驗單位定期開展檢測能力、儀器設備、管理程序等方面的能力驗證。3.加強監測，針對發現的種子質量檢驗普遍問題和突出風險開展專項檢查。	市農業農村局	部分權限委托市級實施
74	應急管理部	第一類非藥品類易制毒化學品生產許可證核發	第一類非藥品類易制毒化學品生產許可證	《易制毒化學品管理條例》	省級應急管理部門				√	1.實現申請、審批全程網上辦理。2.將審批時限由60個工作日壓減至40個工作日。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法嚴查重處并公開結果。2.加強信用監管，依法向社會公布第一類非藥品類易制毒化學品生產企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市應急管理局	部分權限委托市級實施
75	應急管理部	第一類非藥品類易制毒化學品經營許可證核發	第一類非藥品類易制毒化學品經營許可證	《易制毒化學品管理條例》	省級應急管理部門				√	1.實現申請、審批全程網上辦理。2.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法嚴查重處并公開結果。2.加強信用監管，依法向社會公布第一類非藥品類易制毒化學品經營企業信用狀況，依法依規對失信主體開展失信懲戒。	市應急管理局	部分權限委托市級實施
76	廣電總局	廣播電視視頻點播業務（乙種）審批	廣播電視視頻點播業務許可證（乙種）	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》	省級廣電部門				√	1.不再要求申請人提供營業執照、酒店星級證明等材料。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。	市審批局	1.開展“雙隨機、一公開”監管，發現違法違規行為要依法查處并公開結果。2.通過實地檢查、廣播電視監測系統監測等方式，對廣播電視視頻點播單位業務開展情況及播出內容進行監測監看。3.依法及時處理投訴舉報，對投訴舉報等渠道反映問題多的單位實施重點監管。	市旅游文廣局	市、縣按職責權限進行初審和審核

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