各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)單位：
為做好春季動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)的防控工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、落實(shí)防控責(zé)任。按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保免疫質(zhì)量”的原則，各地各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)防控措施。進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病防控延伸績(jī)效管理辦法，推行“一線工作法”，切實(shí)做到工作有部署、經(jīng)費(fèi)有保障、防疫有目標(biāo)、進(jìn)度有跟蹤、效果有評(píng)價(jià)。
二、強(qiáng)化工作保障。各地要依法將重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保防疫物資的有效供給和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、更新。持續(xù)推進(jìn)基層動(dòng)物防疫體系改革與建設(shè)，不斷充實(shí)縣鄉(xiāng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職畜牧獸醫(yī)干部抓防疫工作。加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員的培訓(xùn)和管理，改善村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作和生活條件，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)工作積極性。
三、狠抓集中免疫。各地要按照省農(nóng)業(yè)廳制定的《2013年福建省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》，從3月上旬開(kāi)始開(kāi)展高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病集中免疫，4月底前全面完成。要堅(jiān)持集中免疫和“月免疫日”相結(jié)合的防疫工作制度；縣級(jí)畜牧獸醫(yī)干部要駐鄉(xiāng)進(jìn)村入場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)一線防疫工作的指導(dǎo)和服務(wù)；深入開(kāi)展免疫質(zhì)量提升行動(dòng)，不斷提高免疫質(zhì)量，構(gòu)筑有效的免疫保護(hù)屏障。要按照農(nóng)業(yè)部的防控工作要求，確保群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。在做好強(qiáng)制免疫工作的同時(shí)，抓好雞新城疫、布魯氏菌病等其它動(dòng)物疫病防控工作。
四、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。農(nóng)業(yè)部門(mén)要堅(jiān)持定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與全面監(jiān)測(cè)相結(jié)合、抗體監(jiān)測(cè)與病原監(jiān)測(cè)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)種畜禽場(chǎng)、活禽交易市場(chǎng)、養(yǎng)殖密集區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的疫情監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等主要?jiǎng)游镆卟〉谋O(jiān)測(cè)工作；林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)野鳥(niǎo)觀察和動(dòng)物園觀賞鳥(niǎo)類的監(jiān)測(cè)；檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要嚴(yán)把檢疫關(guān)，防止境外疫病傳入；衛(wèi)生部門(mén)要做好高暴露人群的疫病監(jiān)測(cè)工作。對(duì)監(jiān)測(cè)到病原學(xué)陽(yáng)性的畜禽，要及時(shí)進(jìn)行追蹤溯源，科學(xué)處置。要根據(jù)《福建省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012－2020年）》的要求，做好種畜禽重點(diǎn)疫病凈化準(zhǔn)備工作。同時(shí)，注重做好流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。
五、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各地要健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員，強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作，監(jiān)督檢疫不合格動(dòng)物及其產(chǎn)品的無(wú)害化處理；加強(qiáng)省際公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作，防止省外疫情傳入。工商、公安、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、各司其職，依法加強(qiáng)加工與流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種非法收購(gòu)、加工、販賣病死畜禽及其產(chǎn)品的行為。
六、規(guī)范應(yīng)急管理。各地要健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急預(yù)案，備好應(yīng)急物資，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真核查疫情報(bào)告和舉報(bào)疫情，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)或疑似動(dòng)物疫情，要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，采取果斷措施，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處置，嚴(yán)防擴(kuò)散蔓延。
七、加強(qiáng)績(jī)效考核。各地要適時(shí)組織監(jiān)察、效能、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，深入基層防疫第一線，加強(qiáng)對(duì)春防工作的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改。省里將由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，對(duì)各地春防工作的組織部署、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作開(kāi)展、應(yīng)急準(zhǔn)備以及免疫密度和效果等進(jìn)行督查并通報(bào)。對(duì)集中免疫工作組織不力、隊(duì)伍不健全、資金不到位、免疫密度和免疫抗體合格率達(dá)不到要求或疫情報(bào)告不及時(shí)、核查不到位、處置不徹底等引發(fā)重大動(dòng)物疫情的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
福建省人民政府辦公廳
2013年2月25日
