各設區市衛生局、國家食品安全風險評估江西中心（省疾控中心）、省食品安全風險評估中心（省藥物研究所）、省衛生監督所：
根據國家衛生計生委工作部署和全國衛生計生系統食品安全工作會議精神，我委制定了《2014年江西省衛生計生系統食品安全工作要點》（見附件），現印發給你們，請貫徹執行。
附件：2014年江西省衛生計生系統食品安全工作要點
2014年3月17日
附件：
2014年江西省衛生計生系統食品安全工作要點
2014年我省衛生計生系統食品安全工作總體要求是貫徹落實十八屆三中全會精神，以深化醫藥衛生體制改革為契機，以“完善體系、強基固本、提升能力”為重點，進一步加強全省衛生計生系統食品安全工作體系建設，重點推進食品安全標準管理、食品安全風險監測、食品安全宣傳培訓等各項工作。
一、依法職責，加強衛生計生系統食品安全工作體系建設
1.明確工作職責。省衛生計生委將進一步完善衛生計生系統食品安全規章制度，細化明確涉及食品安全標準、風險監測與評估、食源性疾病管理的工作職責，確保法定職責和行政權力規范、有效運行。
2.健全工作機制。各級衛生計生部門要抓住政府機構改革契機，積極爭取在衛生計生行政機關設立食品安全工作內設機構，配置食品安全專職工作人員。根據國家衛生計生委統一部署，進一步明確疾控機構、衛生監督機構和醫療機構的食品安全工作職責，完善各項工作制度，開展工作考核評估。
3.加強能力建設。切實加強食品安全標準管理能力、監測評估能力和食品安全事故流行病學調查能力建設，建立我省食品安全標準專家庫，加快推進各級疾控機構食品安全首席專家和各級衛生監督機構食品安全首席衛生監督員制度，探索食品安全人才政策和激勵機制。會同發展改革部門加快落實《國家發展改革委衛生部關于印發食品安全風險監測能力(設備配置)建設方案的通知》（發改社會[2013]422號），加強設區市級疾控機構食品安全風險監測設備配置，建設全省食品安全風險監測示范單位。
二、嚴謹細致，加強食品安全標準管理
1.繼續做好省食品安全地方標準制修訂。進一步完善我省食品安全地方標準制定工作程序，組建省食品安全地方標準審評委員會，建立食品安全地方標準審評工作制度。根據省政府要求和我省實際，充分發揮有關食品行業協會作用，啟動我省地方特色產品食品安全地方標準立項及制訂工作。在2013年清理工作的基礎上，完成我省12項食品地方標準的修訂工作，積極參與完成食品安全國家標準制修訂任務。
2.加強食品安全企業標準備案工作。進一步健全食品安全企業標準備案制度，完善方便企業、服務企業的工作制度，簡化工作程序，增強服務意識，加強對企業備案工作的技術指導，及時通報和公布已備案的企業標準目錄。
3.積極開展食品安全標準跟蹤評價。按照國家衛生計生委2014年標準跟蹤評價工作計劃，制定我省食品安全標準跟蹤評價工作方案，充分發揮各級衛生監督的作用，組織開展食品安全國家標準跟蹤評價，并對我省備案的食品安全企業標準進行抽查調研，了解企業標準執行情況。
二、落實任務，做好食品安全風險監測評估
1.組織實施國家食品安全風險監測任務。根據《國家2014年食品安全風險監測計劃》，制定我省2014年實施國家食品安全風險監測工作方案，按照“統一技術機構、統一數據庫、統一匯總分析”的要求，確定相關檢驗責任單位和監測哨點單位，認真完成國家下達的4392份食品中化學污染物和有害因素，以及2020份食品微生物和致病因子監測任務，樣品采集區域覆蓋率達80%以上。
2.積極開展地方性食品安全風險監測工作。會同省食安辦制定全省地方性監測計劃，組織有關部門和各設區市開展食品安全地方性風險監測，選擇與群眾密切相關的若干食品或污染物開展專項監測。完善食品安全地方性風險監測數據報送、分析機制，加快食品安全風險監測數據直報平臺建設。
3.加強食源性疾病監測和管理。落實各級衛生計生行政部門食源性疾病管理職責，完善食源性疾病監測報告網絡，理順報告和處理流程，進一步規范食源性疾病管理各項工作。督促各級醫療機構和疾控機構加強食源性疾病事件報告，加大食源性疾病監測報告的衛生監督檢查力度，確保全省食源性疾病事件100%上報。建立食源性疾病監測哨點網絡，在全省設置60個食源性疾病病例監測哨點醫院和19個病原學監測哨點醫院，對符合病例定義的食源性疾病進行監測，開展關腹瀉標本檢測，及時發現和報告食源性疾病情況。
4.做好食品安全風險評估和交流。統一匯總我省食品安全風險監測情況，做好全省食品安全風險監測數據分析評估報告；加強食品安全風險輿情監測，建立食品安全風險監測結果會商、通報機制，做好食品安全風險預警工作。根據我省實際情況，做好區域性食品安全風險隱患的評估研判，以及個案問題食品的風險鑒定與評價。根據國家部署做好食物消費量調查、總膳食研究等基礎工作。
三、提升能力，強化食品安全宣傳培訓
1.做好食品安全宣傳工作。組織開展食品安全系列宣傳活動，充分發揮媒體作用，廣泛宣傳衛生部門食品安全風險監測、標準跟蹤評價、企業標準備案、食源性疾病管理等工作情況，重點解讀食品安全基礎標準有關知識。進一步完善食品安全標準信息公開工作機制和程序，認真做好食品安全標準信息公開工作；建立食品安全標準咨詢、指導和服務的工作機制，主動開展標準技術咨詢服務，加強重點標準的解讀，推動標準的正確理解和貫徹實施。
2.加強食品安全培訓工作。結合食品安全能力建設培訓和健康素養促進行動專項經費，重點圍繞食品安全風險監測、食品安全基礎標準、食源性疾病管理、食品安全事故流行病學調查等內容，開展進工業園區、進企業、進學校活動，加強對相關食品企業和衛生系統食品安全管理人員及食品安全標準管理專家的培訓，提高專業技術水平和工作能力。
3.及時報送工作信息。各級衛生計生行政部門要建立定期信息收集報送制度，及時掌握轄區內衛生計生部門食品安全工作情況。各設區市衛生計生行政部門和省疾控中心每半年要向我委報送食品安全工作小結和相關信息統計表。
根據國家衛生計生委工作部署和全國衛生計生系統食品安全工作會議精神，我委制定了《2014年江西省衛生計生系統食品安全工作要點》（見附件），現印發給你們，請貫徹執行。
附件：2014年江西省衛生計生系統食品安全工作要點
2014年3月17日
附件：
2014年江西省衛生計生系統食品安全工作要點
2014年我省衛生計生系統食品安全工作總體要求是貫徹落實十八屆三中全會精神，以深化醫藥衛生體制改革為契機，以“完善體系、強基固本、提升能力”為重點，進一步加強全省衛生計生系統食品安全工作體系建設，重點推進食品安全標準管理、食品安全風險監測、食品安全宣傳培訓等各項工作。
一、依法職責，加強衛生計生系統食品安全工作體系建設
1.明確工作職責。省衛生計生委將進一步完善衛生計生系統食品安全規章制度，細化明確涉及食品安全標準、風險監測與評估、食源性疾病管理的工作職責，確保法定職責和行政權力規范、有效運行。
2.健全工作機制。各級衛生計生部門要抓住政府機構改革契機，積極爭取在衛生計生行政機關設立食品安全工作內設機構，配置食品安全專職工作人員。根據國家衛生計生委統一部署，進一步明確疾控機構、衛生監督機構和醫療機構的食品安全工作職責，完善各項工作制度，開展工作考核評估。
3.加強能力建設。切實加強食品安全標準管理能力、監測評估能力和食品安全事故流行病學調查能力建設，建立我省食品安全標準專家庫，加快推進各級疾控機構食品安全首席專家和各級衛生監督機構食品安全首席衛生監督員制度，探索食品安全人才政策和激勵機制。會同發展改革部門加快落實《國家發展改革委衛生部關于印發食品安全風險監測能力(設備配置)建設方案的通知》（發改社會[2013]422號），加強設區市級疾控機構食品安全風險監測設備配置，建設全省食品安全風險監測示范單位。
二、嚴謹細致，加強食品安全標準管理
1.繼續做好省食品安全地方標準制修訂。進一步完善我省食品安全地方標準制定工作程序，組建省食品安全地方標準審評委員會，建立食品安全地方標準審評工作制度。根據省政府要求和我省實際，充分發揮有關食品行業協會作用，啟動我省地方特色產品食品安全地方標準立項及制訂工作。在2013年清理工作的基礎上，完成我省12項食品地方標準的修訂工作，積極參與完成食品安全國家標準制修訂任務。
2.加強食品安全企業標準備案工作。進一步健全食品安全企業標準備案制度，完善方便企業、服務企業的工作制度，簡化工作程序，增強服務意識，加強對企業備案工作的技術指導，及時通報和公布已備案的企業標準目錄。
3.積極開展食品安全標準跟蹤評價。按照國家衛生計生委2014年標準跟蹤評價工作計劃，制定我省食品安全標準跟蹤評價工作方案，充分發揮各級衛生監督的作用，組織開展食品安全國家標準跟蹤評價，并對我省備案的食品安全企業標準進行抽查調研，了解企業標準執行情況。
二、落實任務，做好食品安全風險監測評估
1.組織實施國家食品安全風險監測任務。根據《國家2014年食品安全風險監測計劃》，制定我省2014年實施國家食品安全風險監測工作方案，按照“統一技術機構、統一數據庫、統一匯總分析”的要求，確定相關檢驗責任單位和監測哨點單位，認真完成國家下達的4392份食品中化學污染物和有害因素，以及2020份食品微生物和致病因子監測任務，樣品采集區域覆蓋率達80%以上。
2.積極開展地方性食品安全風險監測工作。會同省食安辦制定全省地方性監測計劃，組織有關部門和各設區市開展食品安全地方性風險監測，選擇與群眾密切相關的若干食品或污染物開展專項監測。完善食品安全地方性風險監測數據報送、分析機制，加快食品安全風險監測數據直報平臺建設。
3.加強食源性疾病監測和管理。落實各級衛生計生行政部門食源性疾病管理職責，完善食源性疾病監測報告網絡，理順報告和處理流程，進一步規范食源性疾病管理各項工作。督促各級醫療機構和疾控機構加強食源性疾病事件報告，加大食源性疾病監測報告的衛生監督檢查力度，確保全省食源性疾病事件100%上報。建立食源性疾病監測哨點網絡，在全省設置60個食源性疾病病例監測哨點醫院和19個病原學監測哨點醫院，對符合病例定義的食源性疾病進行監測，開展關腹瀉標本檢測，及時發現和報告食源性疾病情況。
4.做好食品安全風險評估和交流。統一匯總我省食品安全風險監測情況，做好全省食品安全風險監測數據分析評估報告；加強食品安全風險輿情監測，建立食品安全風險監測結果會商、通報機制，做好食品安全風險預警工作。根據我省實際情況，做好區域性食品安全風險隱患的評估研判，以及個案問題食品的風險鑒定與評價。根據國家部署做好食物消費量調查、總膳食研究等基礎工作。
三、提升能力，強化食品安全宣傳培訓
1.做好食品安全宣傳工作。組織開展食品安全系列宣傳活動，充分發揮媒體作用，廣泛宣傳衛生部門食品安全風險監測、標準跟蹤評價、企業標準備案、食源性疾病管理等工作情況，重點解讀食品安全基礎標準有關知識。進一步完善食品安全標準信息公開工作機制和程序，認真做好食品安全標準信息公開工作；建立食品安全標準咨詢、指導和服務的工作機制，主動開展標準技術咨詢服務，加強重點標準的解讀，推動標準的正確理解和貫徹實施。
2.加強食品安全培訓工作。結合食品安全能力建設培訓和健康素養促進行動專項經費，重點圍繞食品安全風險監測、食品安全基礎標準、食源性疾病管理、食品安全事故流行病學調查等內容，開展進工業園區、進企業、進學校活動，加強對相關食品企業和衛生系統食品安全管理人員及食品安全標準管理專家的培訓，提高專業技術水平和工作能力。
3.及時報送工作信息。各級衛生計生行政部門要建立定期信息收集報送制度，及時掌握轄區內衛生計生部門食品安全工作情況。各設區市衛生計生行政部門和省疾控中心每半年要向我委報送食品安全工作小結和相關信息統計表。
