局屬各單位、局機關各處室：
根據市政府相關要求，結合本市質量技監系統工作實際，制定了《2015年上海市質量技術監督局政府信息公開工作要點》。現印發給你們，請認真貫徹落實。
推行政府信息公開是人民政府的本質要求，是促進依法行政、提升政府公信力、從源頭上防治腐敗的重要抓手和舉措。各單位、各部門要將政府信息公開工作擺上更加重要的位置，并作為建章立制的重要內容，進一步提高認識，加強領導，切實做好政府信息公開工作，努力提高行政透明度，切實保障群眾知情權。
上海市質量技術監督局
2015年4月22日
2015年上海市質量技術監督局
政府信息公開工作要點
2015年，上海市質量技術監督局政府信息公開工作要緊緊圍繞黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，結合上海質監工作實際，以保障人民群眾知情權、參與權與監督權為目標，深入貫徹落實《政府信息公開條例》、《上海市政府信息公開規定》，以推進政府信息公開、提升公開效果、促進業務工作和增強政府公信力為著力點，切實做好政府信息公開工作。
一、進一步推進重點領域信息的主動公開
（一）源頭把關做好政府信息主動公開。對于新獲取和制作的政府信息，凡屬于質監職能范圍且涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《上海市政府信息公開規定》依法、全面、準確、及時地予以主動公開。
（二）深入開展產品質量監督抽查信息公開。依法公開《本市重點產品質量監控目錄》，定期公布產品質量監督抽查結果信息、抽查不合格且逾期未改正企業名單，及時公布產品質量風險預警信息。
（三）推進監督檢查、行政許可和行政處罰的公開。定期向社會公布特種設備安全總體狀況，依法向社會公布對特種設備檢驗、檢測機構的檢驗、檢測結果和鑒定結論的監督抽查結果。依法公開行政許可結果，接受公眾查閱對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查的記錄。繼續推進行政處罰結果公開。
（四）做好財政和信用等領域的信息公開。按進一步細化部門預決算和"三公"經費公開內容，細化部門預算編制說明；進一步推動財政專項資金的信息公開。配合做好《上海市政府部門信用信息公開指導目錄》的編制工作，進一步加大信用信息公開力度，建立健全法人、自然人信用信息公開機制。
（五）做好突發事件的信息公開。對涉及公眾利益、社會關注度高的突發特種設備或者產品質量事件，要按照相關應急處置預案的規定，在獲悉事件發生后第一時間公開簡要信息，持續公開事態發展、應對、公眾防范措施等有關信息，并依法公開事件調查處理結果和調查報告。發布重要的政府信息，要做好深入解讀的工作預案。公開后，要密切跟蹤輿情，針對出現質疑的情形，及時準確發布權威信息，做好對公眾關切的回應工作。
二、規范公開政府信息申請的處置
（六）規范政府信息公開申請的受理、審查、處理、答復程序，提高答復規范化水平。增加需求確認溝通環節，加強與申請人溝通，進一步明確申請人所需信息的相關要素，通過服務讓申請人盡快獲取到所需信息，盡最大可能減少申請人收到補正告知書后所產生的不理解和爭議。探索說理性政府信息文書，通過附錄相關法律條款等措施，做好釋疑解惑工作。建立依申請公開"圓桌"會商制度，確保答復的準確性。實行文書雙人核對制度，努力降低差錯率。引導公眾正確行使申請權和救濟權，對于群眾需要集中的政府信息，依法及時納入主動公開渠道。
三、嚴格政府信息公開保密審查
（七）做好政府信息公開保密審查。在公開信息前，要依法依規按程序對擬公開信息進行保密審查；對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，嚴格依法處理。
四、提升政府信息公開服務能力
（八）加強信息公開渠道建設。增強局網站互動功能，及時調整和更新服務事項，通過局長信箱、網上咨詢、12365質量熱線等多種形式接受公眾建言獻策和情況反映。積極發揮微博，微信等自媒體渠道作用，完善發布機制，規范發布流程，增強時效性、互動性，擴大權威信息影響力，提升質量技監部門公信力。
（九）提升網站服務功能。豐富局政務網站內容，完善信息發布管理流程，優化頁面布局和欄目設置，整合數據庫資源，優化智能化搜索功能，提高網站可見性。提升網上辦事功能，完善與人民群眾生產、生活密切相關的服務信息及辦事指南、業務咨詢和表格下載、以及在線辦理等功能。拓展網站互動功能，通過政策解讀、在線訪談、網上直播、網上咨詢等方式，增強政府信息公開的針對性和實效性。
五、加強新形勢下的政府信息公開研究和調整
（十）做好政府信息公開制度的更新修訂。隨著2014年中心城區市場監管體制改革的落實，2015年度郊區縣質量技術監督局也將落實市場監管體制。要順應市場監管體制改革，適時對政府信息公開相關工作制度、工作架構、工作流程和文書等進行修訂、更新。
（十一）做好疑難問題專題調研。對政府信息公開工作中出現的疑難問題進行總結分析，指導面上工作。積極組織調研，通過學習借鑒其他單位好的做法，進一步做好信息公開工作。對問題點突出且具有代表性的案例進行匯總，及時向上級部門匯報。
（十二）探索政府信息公開建議書制度。在政府信息公開過程中，主動查找、發現工作中存在的問題和薄弱環節，通過發放"政府信息公開建議書"的形式倒逼業務工作的改進。對政府信息公開工作中反映出的傾向性問題，要及時研究，提出解決方案，供領導決策服務。
六、夯實政府信息公開工作基礎
（十三）嚴格落實信息公開管理制度。嚴格落實公開屬性源頭認定機制，推動公文類信息主動公開，對確定為依申請公開或不予公開的政府信息，要說明理由。強化公文備案工作，進一步完善向檔案館、圖書館移送主動公開政府信息工作機制。
（十四）加強基礎保障。積極推進我局政府信息公開工作數據及工作流程與市政府信息公開工作平臺的對接，提高信息化水平。政府信息公開業務專項經費列入年度同級財政預算，政府信息公開有關要求納入公務員培訓內容。完善考核制度、責任追究制度、社會評議制度，定期開展督促檢查。
根據市政府相關要求，結合本市質量技監系統工作實際，制定了《2015年上海市質量技術監督局政府信息公開工作要點》。現印發給你們，請認真貫徹落實。
推行政府信息公開是人民政府的本質要求，是促進依法行政、提升政府公信力、從源頭上防治腐敗的重要抓手和舉措。各單位、各部門要將政府信息公開工作擺上更加重要的位置，并作為建章立制的重要內容，進一步提高認識，加強領導，切實做好政府信息公開工作，努力提高行政透明度，切實保障群眾知情權。
上海市質量技術監督局
2015年4月22日
2015年上海市質量技術監督局
政府信息公開工作要點
2015年，上海市質量技術監督局政府信息公開工作要緊緊圍繞黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，結合上海質監工作實際，以保障人民群眾知情權、參與權與監督權為目標，深入貫徹落實《政府信息公開條例》、《上海市政府信息公開規定》，以推進政府信息公開、提升公開效果、促進業務工作和增強政府公信力為著力點，切實做好政府信息公開工作。
一、進一步推進重點領域信息的主動公開
（一）源頭把關做好政府信息主動公開。對于新獲取和制作的政府信息，凡屬于質監職能范圍且涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《上海市政府信息公開規定》依法、全面、準確、及時地予以主動公開。
（二）深入開展產品質量監督抽查信息公開。依法公開《本市重點產品質量監控目錄》，定期公布產品質量監督抽查結果信息、抽查不合格且逾期未改正企業名單，及時公布產品質量風險預警信息。
（三）推進監督檢查、行政許可和行政處罰的公開。定期向社會公布特種設備安全總體狀況，依法向社會公布對特種設備檢驗、檢測機構的檢驗、檢測結果和鑒定結論的監督抽查結果。依法公開行政許可結果，接受公眾查閱對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查的記錄。繼續推進行政處罰結果公開。
（四）做好財政和信用等領域的信息公開。按進一步細化部門預決算和"三公"經費公開內容，細化部門預算編制說明；進一步推動財政專項資金的信息公開。配合做好《上海市政府部門信用信息公開指導目錄》的編制工作，進一步加大信用信息公開力度，建立健全法人、自然人信用信息公開機制。
（五）做好突發事件的信息公開。對涉及公眾利益、社會關注度高的突發特種設備或者產品質量事件，要按照相關應急處置預案的規定，在獲悉事件發生后第一時間公開簡要信息，持續公開事態發展、應對、公眾防范措施等有關信息，并依法公開事件調查處理結果和調查報告。發布重要的政府信息，要做好深入解讀的工作預案。公開后，要密切跟蹤輿情，針對出現質疑的情形，及時準確發布權威信息，做好對公眾關切的回應工作。
二、規范公開政府信息申請的處置
（六）規范政府信息公開申請的受理、審查、處理、答復程序，提高答復規范化水平。增加需求確認溝通環節，加強與申請人溝通，進一步明確申請人所需信息的相關要素，通過服務讓申請人盡快獲取到所需信息，盡最大可能減少申請人收到補正告知書后所產生的不理解和爭議。探索說理性政府信息文書，通過附錄相關法律條款等措施，做好釋疑解惑工作。建立依申請公開"圓桌"會商制度，確保答復的準確性。實行文書雙人核對制度，努力降低差錯率。引導公眾正確行使申請權和救濟權，對于群眾需要集中的政府信息，依法及時納入主動公開渠道。
三、嚴格政府信息公開保密審查
（七）做好政府信息公開保密審查。在公開信息前，要依法依規按程序對擬公開信息進行保密審查；對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，嚴格依法處理。
四、提升政府信息公開服務能力
（八）加強信息公開渠道建設。增強局網站互動功能，及時調整和更新服務事項，通過局長信箱、網上咨詢、12365質量熱線等多種形式接受公眾建言獻策和情況反映。積極發揮微博，微信等自媒體渠道作用，完善發布機制，規范發布流程，增強時效性、互動性，擴大權威信息影響力，提升質量技監部門公信力。
（九）提升網站服務功能。豐富局政務網站內容，完善信息發布管理流程，優化頁面布局和欄目設置，整合數據庫資源，優化智能化搜索功能，提高網站可見性。提升網上辦事功能，完善與人民群眾生產、生活密切相關的服務信息及辦事指南、業務咨詢和表格下載、以及在線辦理等功能。拓展網站互動功能，通過政策解讀、在線訪談、網上直播、網上咨詢等方式，增強政府信息公開的針對性和實效性。
五、加強新形勢下的政府信息公開研究和調整
（十）做好政府信息公開制度的更新修訂。隨著2014年中心城區市場監管體制改革的落實，2015年度郊區縣質量技術監督局也將落實市場監管體制。要順應市場監管體制改革，適時對政府信息公開相關工作制度、工作架構、工作流程和文書等進行修訂、更新。
（十一）做好疑難問題專題調研。對政府信息公開工作中出現的疑難問題進行總結分析，指導面上工作。積極組織調研，通過學習借鑒其他單位好的做法，進一步做好信息公開工作。對問題點突出且具有代表性的案例進行匯總，及時向上級部門匯報。
（十二）探索政府信息公開建議書制度。在政府信息公開過程中，主動查找、發現工作中存在的問題和薄弱環節，通過發放"政府信息公開建議書"的形式倒逼業務工作的改進。對政府信息公開工作中反映出的傾向性問題，要及時研究，提出解決方案，供領導決策服務。
六、夯實政府信息公開工作基礎
（十三）嚴格落實信息公開管理制度。嚴格落實公開屬性源頭認定機制，推動公文類信息主動公開，對確定為依申請公開或不予公開的政府信息，要說明理由。強化公文備案工作，進一步完善向檔案館、圖書館移送主動公開政府信息工作機制。
（十四）加強基礎保障。積極推進我局政府信息公開工作數據及工作流程與市政府信息公開工作平臺的對接，提高信息化水平。政府信息公開業務專項經費列入年度同級財政預算，政府信息公開有關要求納入公務員培訓內容。完善考核制度、責任追究制度、社會評議制度，定期開展督促檢查。
