農(nóng)作物種子（以下簡稱種子）是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本、最重要的生產(chǎn)資 料。為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)全省種子產(chǎn)業(yè)化、法制化的發(fā)展，現(xiàn) 就進(jìn)一步加強(qiáng)種子管理的有關(guān)問題通知如下：
一、努力提高種子標(biāo)牌統(tǒng)供率、精選加工率和包衣率。實(shí)踐證明，提 高種子標(biāo)牌統(tǒng)供率、精選加工率和包衣率，對(duì)進(jìn)一步挖掘優(yōu)良品種的增產(chǎn) 潛力，擴(kuò)大良種覆蓋面，加速種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的意義。根據(jù) 我省"優(yōu)質(zhì)種苗工程"和國家"九五"種子工程規(guī)劃，到２０００年，全 省要實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物雜交種子標(biāo)牌統(tǒng)供率１００％、精選加工率１００％， 雜交棉的包衣率１００％，雜交油菜、雜交玉米的包衣率８０％以上，水 稻包衣率有新的突破；常規(guī)作物種子精選加工率１００％，標(biāo)牌統(tǒng)供率８ ０％、包衣率５０％以上。力爭(zhēng)使我省良種覆蓋率由目前的８０％左右提 高到９５％以上，優(yōu)質(zhì)率由目前的２０％左右提高到５０％以上。各級(jí)政 府和有關(guān)部門要積極創(chuàng)辦示范樣板，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，支持和推動(dòng)種子公司 統(tǒng)一供種工作，不斷提高種子標(biāo)牌統(tǒng)供率、精選加工率和包衣率。
二、大力推進(jìn)種子育、繁、推、銷一體化。育繁推銷一體化是種子產(chǎn) 業(yè)化的必由之路。各地要樹立種子大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大集團(tuán)、大聯(lián)合的觀 念，積極鼓勵(lì)種子行業(yè)內(nèi)部平等競(jìng)爭(zhēng)，打破區(qū)域封鎖的種子生產(chǎn)、經(jīng)營格 局。要鼓勵(lì)有條件的科研院所選育、繁殖、引進(jìn)新品種，經(jīng)審定合格后， 建立良種生產(chǎn)基地，促進(jìn)科研、生產(chǎn)經(jīng)營單位跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合，加速 選育、引進(jìn)和開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效新品種（新組合）。通過種子行業(yè)內(nèi)部的調(diào)整， 逐步形成種子育繁推銷一體化的新格局。
三、全面提高種子質(zhì)量。種子質(zhì)量是種子管理的核心。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政 主管部門要嚴(yán)把主要農(nóng)作物雜交種子種源關(guān)、隔離關(guān)、花檢關(guān)和種植鑒定 關(guān)。雜交水稻不育系親本種子由省農(nóng)業(yè)行政主管部門分戶抽樣送海南種植 鑒定，雜交水稻子一代種子由地、州、市農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織種植 鑒定。各級(jí)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位繁育的種子也必須納入農(nóng)業(yè)行政主管部門 的統(tǒng)一管理。杜絕未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的雜交種子下田，禁止經(jīng)營和推 廣未經(jīng)審定或?qū)彾ú缓细竦姆N子。通過３年努力，使全省大田用種質(zhì)量全 部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
四、堅(jiān)持"省提、省繁、基地制"的種子生產(chǎn)體制。雜交水稻親本種 子提純工作由省種子管理站負(fù)責(zé)組織實(shí)施（具體由省賀家山原種場(chǎng)、懷化 地區(qū)種子管理站承擔(dān)）；親本種子繁殖由省種子公司負(fù)責(zé)實(shí)施，１９９８年 選定常德市、郴州市、永州市、株洲市、岳陽市和省賀家山原種場(chǎng)為省繁 基地。雜交水稻子一代種子生產(chǎn)，要按優(yōu)勝劣汰的原則，實(shí)行重點(diǎn)扶植， 不再搞縣縣制種。要選擇那些領(lǐng)導(dǎo)重視、技術(shù)過硬、隔離條件好、單產(chǎn)高 質(zhì)量好、履行合同、講求信譽(yù)、交通方便的制種大縣作為制種基地。雜交 棉、雜交油菜等種子由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織提純、繁殖、制種和 供應(yīng)。全省雜交棉種子繼續(xù)實(shí)行"五統(tǒng)一"（即統(tǒng)一制種，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一 標(biāo)牌，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一價(jià)格）。堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外繁殖、制種。
五、加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商、公安、技術(shù) 監(jiān)督等有關(guān)部門要密切配合，依據(jù)《湖南省種子管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法 規(guī)，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)經(jīng)營偽劣種子行為。生產(chǎn)、經(jīng)營種子（種苗）必須符合 《湖南省種子管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理局《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營管理暫行辦法》規(guī)定的條件，并到農(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)取種子生產(chǎn) 許可證和經(jīng)營許可證。預(yù)約生產(chǎn)和購銷種子，必須簽訂《農(nóng)作物種子預(yù)約生產(chǎn)合同》和《農(nóng)作物種子購銷合同》，并嚴(yán)格履行合同規(guī)定。省內(nèi)地市之 間、縣區(qū)之間預(yù)約生產(chǎn)種子和購銷種子，其預(yù)約合同和購銷合同分別報(bào)地、縣兩級(jí)種子管理站審查備案。省際間預(yù)約生產(chǎn)和購銷種子，其預(yù)約合同和 購銷合同報(bào)省種子管理站審查備案。對(duì)未按規(guī)定簽定預(yù)約生產(chǎn)和購銷合同 或合同未按規(guī)定審查備案的，不得簽發(fā)種子準(zhǔn)運(yùn)證。經(jīng)銷種子必須有明確 標(biāo)識(shí)和品牌。要嚴(yán)格執(zhí)行省《種子標(biāo)簽》地方標(biāo)準(zhǔn)，樹立名牌意識(shí)、商標(biāo) 意識(shí)，實(shí)行種子防偽標(biāo)志，提高用種者識(shí)別真?zhèn)畏N子的能力。
六、切實(shí)增加對(duì)種子產(chǎn)業(yè)的投入。種子產(chǎn)業(yè)是技術(shù)性強(qiáng)、自然風(fēng)險(xiǎn)大 的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，各級(jí)計(jì)劃和財(cái)政等部門要在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、商品糧基地建設(shè) 資金、糧食自給工程資金等的安排上，把優(yōu)質(zhì)新品種引育、區(qū)試、審定、 推廣、示范和種子繁育、種子質(zhì)量認(rèn)證、種子管理體系建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入 計(jì)劃，給予扶持，支持國家"九五"種子工程和省"優(yōu)質(zhì)種苗工程"項(xiàng)目資金的配套。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極支持種子收購和種子工 程貼息貸款項(xiàng)目建設(shè)。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)種子管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視 種子管理工作，建立責(zé)任制。要進(jìn)一步理順種子管理和種子經(jīng)營機(jī)構(gòu)，改 變種子管理與經(jīng)營于一體的格局。１９９８年地州市種子管理與種子經(jīng)營 機(jī)構(gòu)要分設(shè)到位，１９９９年縣級(jí)種子管理與種子經(jīng)營機(jī)構(gòu)也要分設(shè)到位。 種子管理站和種子公司分設(shè)后，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人不得兼任 種子生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人代表和負(fù)責(zé)人。各級(jí)政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要加 強(qiáng)對(duì)種子工作的檢查、指導(dǎo)，認(rèn)真搞好種子工程示范縣建設(shè)，充分發(fā)揮良 種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的增產(chǎn)增效作用。
