各設區市飼料工業辦公室、榆林市畜牧獸醫服務中心、楊凌示范區現代農業和鄉村發展局、韓城市農業農村局、各飼料企業：
近期，一些地方接連發生多起重特大安全生產事故，習近平總書記和李克強總理等中央領導同志作出重要批示指示，國務院安委會、農業農村部先后發出緊急通知，省農業農村廳辦公室也印發了《關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實做好安全生產工作的通知》（陜農辦發〔2019〕128號），對全省涉農各領域安全生產工作進行了安排部署，提出了明確要求。當前，全省將逐漸進入汛期，高溫、暴雨、大風、雷擊等惡劣天氣增多，給飼料行業安全生產工作帶來許多不利因素,極易引發安全生產事故。為自覺貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，進一步促進全省飼料生產企業嚴格落實企業安全生產主體責任，加強對安全生產工作的組織領導，強化安全生產“紅線意識和底線思維”，秉著對人員生命和健康高度負責的態度，切實做好安全生產工作，確保全省飼料行業從業人員人身健康，現就有關事項通知如下：
一、積極開展高溫及汛期安全生產隱患自查
隨著進入夏季氣溫逐漸升高，各飼料企業要秉著“以人為本”思想理念，心系高溫酷暑下生產工人的生命安全和身心健康，落實各項防暑降溫措施。一要落實防暑降溫工作，隨時掌握天氣預報，根據工作實際，合理安排工作時間，嚴格控制加班加點，保證工人的休息時間；要對高溫作業場所采取有效的通風、隔熱、降溫措施，盡量減少高空作業；要保證員工宿舍良好的通風條件，各生產現場要配備足夠的飲用水，為生產工人發放藿香正氣水、風油精等預防中暑的藥品；要切實做好衛生防疫工作，加強對食堂、食品和飲用水的衛生管理，保證飲食衛生，避免引發中毒事件；要做好培訓教育工作，要教育企業員工了解防范高溫中暑的基本常識，學習并掌握有關事故預防和救援知識。二要落實消防管理工作。夏季高溫，極易發生火災，各飼料生產企業防火安全工作要貫徹“預防為主、防消結合”的方針，進一步完善制度，落實責任。要檢查配電柜、配電箱是否有警示標識，易產生或積存粉塵區域的人工采光燈具、電源開關及插座是否具有防爆功能，高溫設備是否有隔熱層和警示標識，壓力容器是否經過有相關資質機構定期檢測。要加強對飼料用油、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃、易爆物品及倉儲的管理，嚴格執行消防制度，現場必須設置醒目的禁火標志，并按規定配備足夠的消防器材。要組織企業員工開展滅火器材使用的培訓，并制定防范措施和應急預案，消除火災隱患。三要落實防汛管理工作。切實加強特殊氣候條件下防汛防澇安全管理工作，特別是對地下室的排水管道、抽排設施要認真進行全面的檢查維護，要完成排水管道的清淤疏通，必要時應增加排水設施，保證水流暢通。要做好雷雨多發季節的現場防雷擊工作，特別是飼料生產廠區周圍沒有高大建筑物時，必須安裝可靠的防雷裝置。汛期要特別注意廠區周圍土體的穩定性，發現土體裂縫及坍塌預兆的，要及時采取有效應急措施，確保安全度汛。
二、狠抓隱患排查治理和安全防范措施落實
要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示精神，層層細化責任，確保責任到崗、責任到人。要進一步增強安全風險意識，嚴格按照《陜西省飼料工作總站關于全省飼料行業配合開展安全生產集中執法行動和企業安全生產重大隱患治理“雙報告”的通知》（陜飼工辦發〔2018〕32號）精神，落實飼料企業安全生產重大隱患治理“雙報告”制度，深刻汲取重大事故教訓，針對飼料行業安全生產規律特點，深入分析研判安全生產面臨的形勢，認真排查治理各類安全風險隱患，從嚴從實從細抓好各項安全防范措施落實。結合季節特點，強化安全防范責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，堅決遏制重特大事故發生。要全面加強飼料和飼料添加劑生產和檢驗檢測中涉及濃酸、強堿等高腐蝕性、亞硒酸鈉等劇毒物質的安全管理，嚴格落實管理制度，做到科學合理管控、貯存和使用。
三、突出重點環節全面做好全省飼料行業安全管理工作
各級飼料管理部門和飼料企業要以防火安全為重點，組織力量集中開展一次安全隱患排查和整治行動，突出抓好轄區企業的供電、供水、供氣、供暖、交通等設備設施，以及有毒有害物品、易燃易爆危險品、微生物菌毒種等檢查，發現問題，及時整改，不留隱患。同時，要加強對辦公場所的管理，特別是嚴禁超負荷用電、亂拉電線、亂接電源。要對消防等各類安全設施和設備進行全面檢修和維護，確保其處于良好運行狀態。要進一步完善應急工作預案，充分做好有效處置各類突發事件的各項準備工作，并組織開展必要的演練。
四、進一步加強全省飼料行業安全生產的責任落實
一要加強組織領導。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真落實安全生產責任制，加強領導，精心組織，周密部署，各市區飼料管理部門要嚴格執行管行業首先管安全，以及飼料生產企業主要負責同志要切實負起安全生產第一責任人的責任，統籌協調，親自安排部署，明確責任，細化措施，切實抓好安全生產責任和措施落實。二要全面開展自查。積極開展安全生產教育、宣傳和自查活動，做到人人知安全，人人懂安全，時時想安全，天天抓安全。省飼料工作總站將適時對各單位開展的安全生產自查工作進行檢查，確保安全生產責任落到實處。三要轉變工作作風。各單位要切實轉變工作作風，做到工作重心下移、關口前移，領導干部要率先垂范、務實戒虛，帶頭深入一線督促檢查，推動各項工作責任措施落實到位。要針對薄弱環節和重點部位，全面排查整治各類安全生產隱患，研究制定嚴密的防范措施，堅決防止重特大安全生產事故發生。
各級飼料行業管理部門和各飼料生產企業要建立健全安全生產值班制，堅持領導帶班上崗值班，確定各級管理部門和飼料生產企業的值班員，明確責任，形成安全值班表，值班時間無縫銜接，不留空擋，保證安全值班信息暢通。進一步貫徹落實安全事故報告制度，對突發安全事件要及時、穩妥處置。
附件：陜西省農業農村廳辦公室關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實做好安全生產工作的通知（略）
關于在全省飼料行業進一步做好安全生產工作的通知.docx
陜西省飼料工作總站
2019年5月20日
近期，一些地方接連發生多起重特大安全生產事故，習近平總書記和李克強總理等中央領導同志作出重要批示指示，國務院安委會、農業農村部先后發出緊急通知，省農業農村廳辦公室也印發了《關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實做好安全生產工作的通知》（陜農辦發〔2019〕128號），對全省涉農各領域安全生產工作進行了安排部署，提出了明確要求。當前，全省將逐漸進入汛期，高溫、暴雨、大風、雷擊等惡劣天氣增多，給飼料行業安全生產工作帶來許多不利因素,極易引發安全生產事故。為自覺貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，進一步促進全省飼料生產企業嚴格落實企業安全生產主體責任，加強對安全生產工作的組織領導，強化安全生產“紅線意識和底線思維”，秉著對人員生命和健康高度負責的態度，切實做好安全生產工作，確保全省飼料行業從業人員人身健康，現就有關事項通知如下：
一、積極開展高溫及汛期安全生產隱患自查
隨著進入夏季氣溫逐漸升高，各飼料企業要秉著“以人為本”思想理念，心系高溫酷暑下生產工人的生命安全和身心健康，落實各項防暑降溫措施。一要落實防暑降溫工作，隨時掌握天氣預報，根據工作實際，合理安排工作時間，嚴格控制加班加點，保證工人的休息時間；要對高溫作業場所采取有效的通風、隔熱、降溫措施，盡量減少高空作業；要保證員工宿舍良好的通風條件，各生產現場要配備足夠的飲用水，為生產工人發放藿香正氣水、風油精等預防中暑的藥品；要切實做好衛生防疫工作，加強對食堂、食品和飲用水的衛生管理，保證飲食衛生，避免引發中毒事件；要做好培訓教育工作，要教育企業員工了解防范高溫中暑的基本常識，學習并掌握有關事故預防和救援知識。二要落實消防管理工作。夏季高溫，極易發生火災，各飼料生產企業防火安全工作要貫徹“預防為主、防消結合”的方針，進一步完善制度，落實責任。要檢查配電柜、配電箱是否有警示標識，易產生或積存粉塵區域的人工采光燈具、電源開關及插座是否具有防爆功能，高溫設備是否有隔熱層和警示標識，壓力容器是否經過有相關資質機構定期檢測。要加強對飼料用油、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃、易爆物品及倉儲的管理，嚴格執行消防制度，現場必須設置醒目的禁火標志，并按規定配備足夠的消防器材。要組織企業員工開展滅火器材使用的培訓，并制定防范措施和應急預案，消除火災隱患。三要落實防汛管理工作。切實加強特殊氣候條件下防汛防澇安全管理工作，特別是對地下室的排水管道、抽排設施要認真進行全面的檢查維護，要完成排水管道的清淤疏通，必要時應增加排水設施，保證水流暢通。要做好雷雨多發季節的現場防雷擊工作，特別是飼料生產廠區周圍沒有高大建筑物時，必須安裝可靠的防雷裝置。汛期要特別注意廠區周圍土體的穩定性，發現土體裂縫及坍塌預兆的，要及時采取有效應急措施，確保安全度汛。
二、狠抓隱患排查治理和安全防范措施落實
要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示精神，層層細化責任，確保責任到崗、責任到人。要進一步增強安全風險意識，嚴格按照《陜西省飼料工作總站關于全省飼料行業配合開展安全生產集中執法行動和企業安全生產重大隱患治理“雙報告”的通知》（陜飼工辦發〔2018〕32號）精神，落實飼料企業安全生產重大隱患治理“雙報告”制度，深刻汲取重大事故教訓，針對飼料行業安全生產規律特點，深入分析研判安全生產面臨的形勢，認真排查治理各類安全風險隱患，從嚴從實從細抓好各項安全防范措施落實。結合季節特點，強化安全防范責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，堅決遏制重特大事故發生。要全面加強飼料和飼料添加劑生產和檢驗檢測中涉及濃酸、強堿等高腐蝕性、亞硒酸鈉等劇毒物質的安全管理，嚴格落實管理制度，做到科學合理管控、貯存和使用。
三、突出重點環節全面做好全省飼料行業安全管理工作
各級飼料管理部門和飼料企業要以防火安全為重點，組織力量集中開展一次安全隱患排查和整治行動，突出抓好轄區企業的供電、供水、供氣、供暖、交通等設備設施，以及有毒有害物品、易燃易爆危險品、微生物菌毒種等檢查，發現問題，及時整改，不留隱患。同時，要加強對辦公場所的管理，特別是嚴禁超負荷用電、亂拉電線、亂接電源。要對消防等各類安全設施和設備進行全面檢修和維護，確保其處于良好運行狀態。要進一步完善應急工作預案，充分做好有效處置各類突發事件的各項準備工作，并組織開展必要的演練。
四、進一步加強全省飼料行業安全生產的責任落實
一要加強組織領導。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真落實安全生產責任制，加強領導，精心組織，周密部署，各市區飼料管理部門要嚴格執行管行業首先管安全，以及飼料生產企業主要負責同志要切實負起安全生產第一責任人的責任，統籌協調，親自安排部署，明確責任，細化措施，切實抓好安全生產責任和措施落實。二要全面開展自查。積極開展安全生產教育、宣傳和自查活動，做到人人知安全，人人懂安全，時時想安全，天天抓安全。省飼料工作總站將適時對各單位開展的安全生產自查工作進行檢查，確保安全生產責任落到實處。三要轉變工作作風。各單位要切實轉變工作作風，做到工作重心下移、關口前移，領導干部要率先垂范、務實戒虛，帶頭深入一線督促檢查，推動各項工作責任措施落實到位。要針對薄弱環節和重點部位，全面排查整治各類安全生產隱患，研究制定嚴密的防范措施，堅決防止重特大安全生產事故發生。
各級飼料行業管理部門和各飼料生產企業要建立健全安全生產值班制，堅持領導帶班上崗值班，確定各級管理部門和飼料生產企業的值班員，明確責任，形成安全值班表，值班時間無縫銜接，不留空擋，保證安全值班信息暢通。進一步貫徹落實安全事故報告制度，對突發安全事件要及時、穩妥處置。
附件：陜西省農業農村廳辦公室關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實做好安全生產工作的通知（略）關于在全省飼料行業進一步做好安全生產工作的通知.docx
陜西省飼料工作總站
2019年5月20日
