各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)，市獸藥飼料檢測(cè)所：
為加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2025年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案>的通知》（農(nóng)辦牧〔2025〕2號(hào)）工作要求，結(jié)合本市實(shí)際，我委組織制定了《2025年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，確保如期完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
特此通知。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2025年3月14日
（聯(lián)系人及聯(lián)系方式：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委畜牧獸醫(yī)管理處 顧建華 23113083）
2025年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃
為落實(shí)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管法規(guī)制度要求，規(guī)范飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，監(jiān)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，提高飼料和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，結(jié)合本市實(shí)際，圍繞飼料安全監(jiān)管重點(diǎn)，組織開展2025年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，制定本計(jì)劃。
一、工作內(nèi)容
（一）飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)數(shù)量
2025年計(jì)劃總數(shù)為200批，其中監(jiān)督抽查150批；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)50批。總體任務(wù)見附件1，各區(qū)任務(wù)分配見附件2。
2.重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍
（1）飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證換證企業(yè)。
（2）2023、2024年度抽檢結(jié)果質(zhì)量不合格企業(yè)的產(chǎn)品。
（3）不正常生產(chǎn)或有違規(guī)行為企業(yè)的產(chǎn)品。
（4）養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）使用的發(fā)酵飼料、微生物飼料添加劑、植物提取物等功能性飼料和飼料添加劑。
3.組織與分工
（1）各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要高度重視飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，履行監(jiān)管職責(zé)。可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，在本計(jì)劃基礎(chǔ)上制定轄區(qū)抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，做好對(duì)飼料監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格按程序規(guī)范開展抽檢。加強(qiáng)對(duì)不合格樣品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，配合開展經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的不合格樣品的溯源調(diào)查，妥善做好處置工作。
（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)核對(duì)“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可信息管理和查詢系統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)信息系統(tǒng)管理平臺(tái)（畜牧獸醫(yī)）中飼料及生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)“飼料質(zhì)量安全監(jiān)管”模塊（https://slnyjg.agri.cn/，以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管系統(tǒng)）的相關(guān)信息，通過監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)確定被監(jiān)督抽查企業(yè)，具體布置抽樣工作，組織并指導(dǎo)各區(qū)完成各項(xiàng)監(jiān)督抽樣和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
（3）市獸藥飼料檢測(cè)所應(yīng)按照本計(jì)劃的要求，按時(shí)完成樣品檢測(cè)工作，及時(shí)通過監(jiān)管系統(tǒng)上傳抽樣信息、檢驗(yàn)結(jié)果和不合格檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)可追溯。檢測(cè)結(jié)果按季度報(bào)送我委畜牧獸醫(yī)管理處和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)。檢測(cè)不合格的，應(yīng)及時(shí)將信息反饋市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)。有關(guān)檢測(cè)方法、判定依據(jù)與判定原則，按照農(nóng)辦牧〔2025〕2號(hào)附件3執(zhí)行。
市獸藥飼料檢測(cè)所應(yīng)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第312號(hào)以及重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)排查相關(guān)要求，開展飼料中禁用物質(zhì)、違規(guī)違禁藥物和消毒防腐劑等隱患排查，強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。發(fā)現(xiàn)問題線索應(yīng)及時(shí)反饋我委畜牧獸醫(yī)管理處和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)。
4.抽樣與檢測(cè)
監(jiān)督抽樣與檢測(cè)工作分季度實(shí)施。各抽樣單位監(jiān)督抽檢樣品具體送達(dá)時(shí)間：第一季度為3月30日之前，第二季度為6月20日之前，第三季度為8月20日之前，第四季度為10月20日之前。完成檢測(cè)時(shí)間：第一季度為4月30日之前，第二季度為7月20日之前，第三季度為9月20日之前，第四季度為11月20日之前。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽樣可結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）日常監(jiān)督檢查工作開展，靈活安排送樣和檢測(cè)。
（二）飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查
1.工作任務(wù)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)組織、指導(dǎo)各區(qū)開展全市飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，可采取分級(jí)負(fù)責(zé)等方式，確保所有生產(chǎn)企業(yè)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查表”（參見農(nóng)辦牧〔2022〕6號(hào)附件5）所列內(nèi)容，每年至少接受一次檢查，全市現(xiàn)場(chǎng)檢查工作應(yīng)在11月10日前完成。同時(shí)，配合做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查工作。
2.檢查要求
根據(jù)農(nóng)辦牧〔2025〕2號(hào)要求的檢查內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)檢查程序，規(guī)范開展檢查工作，注意證據(jù)、材料的留存。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，向受檢企業(yè)通報(bào)檢查情況，并填寫“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查表”（參見農(nóng)辦牧〔2022〕6號(hào)附件5），由受檢企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)。在受檢企業(yè)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存放或使用違禁物質(zhì)的，應(yīng)停止檢查，及時(shí)依法組織查處或向有關(guān)部門依法移交有關(guān)線索和證據(jù)；發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)違法線索的，檢查結(jié)束后依法組織查處或向有關(guān)部門依法移交有關(guān)線索和證據(jù)。
（三）飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查
由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，可結(jié)合全市生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查同步開展。全面強(qiáng)化對(duì)飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容的監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)飼料標(biāo)簽有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)標(biāo)示相關(guān)內(nèi)容，杜絕擾亂市場(chǎng)的不規(guī)范標(biāo)示行為。
1.加強(qiáng)飼料標(biāo)簽法規(guī)制度宣貫
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)要系統(tǒng)學(xué)習(xí)飼料標(biāo)簽相關(guān)法律法規(guī)制度，提高監(jiān)管能力。落實(shí)飼料生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律。采取形式多樣的宣傳培訓(xùn)手段，提高全行業(yè)從業(yè)人員對(duì)不規(guī)范飼料標(biāo)簽的鑒別能力，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。
2.組織企業(yè)自查自糾
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要組織轄區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)對(duì)照飼料標(biāo)簽有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑和飼料原料等產(chǎn)品標(biāo)簽進(jìn)行對(duì)照自查，及時(shí)修改糾正標(biāo)簽中的不規(guī)范標(biāo)示情況，如發(fā)現(xiàn)飼料產(chǎn)品中含有在商品飼料中允許添加的抗球蟲類藥物和中藥類藥物的，要指導(dǎo)督促飼料生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)《飼料標(biāo)簽》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單進(jìn)行修改。
3.組織開展專項(xiàng)檢查
重點(diǎn)關(guān)注混合型飼料添加劑產(chǎn)品、可飼用天然植物原料、植物提取物類飼料添加劑等。檢查內(nèi)容詳見附件3。檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)處理。
二、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、單位要高度重視，抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)違法違規(guī)行為始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
（二）強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)。各區(qū)、單位要落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管“三查”工作機(jī)制，即關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)定期檢查、不定期日常巡查、問題線索突擊核查，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)。在飼料質(zhì)量安全監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題或不合格產(chǎn)品，要依法依規(guī)查處，涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)立案追查。
（三）及時(shí)報(bào)送總結(jié)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)、市獸藥飼料檢測(cè)所應(yīng)于11月20日前，將全市2025年工作總結(jié)與不合格產(chǎn)品查處情況報(bào)送我委畜牧獸醫(yī)管理處。
監(jiān)督抽查工作總結(jié)應(yīng)包括：工作總體情況、結(jié)果分析（包括各類型產(chǎn)品合格率、不同檢測(cè)指標(biāo)合格情況等）、發(fā)現(xiàn)的突出問題、在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)不合格樣品的溯源情況、問題成因分析、采取的對(duì)策措施以及有關(guān)建議，同時(shí)報(bào)送飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表（附件4）和飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品查處情況匯總表（附件5）。
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)于2025年11月10日前將轄區(qū)內(nèi)全年飼料工作情況報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)執(zhí)法總隊(duì)，內(nèi)容包括飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，標(biāo)簽專項(xiàng)檢查情況。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)于2025年11月20日前，將全市飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況報(bào)告、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)查處或整改情況以及飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查工作情況，報(bào)送我委畜牧獸醫(yī)管理處。
附件：1.2025年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)總表
2.2025年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)各區(qū)任務(wù)表
3.飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查內(nèi)容
4.飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表
5.飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品查處情況匯總表
