各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展和改革委員會、財政局、商務(wù)局、中國人民銀行遼寧省各市分行、國家稅務(wù)總局遼寧省各市稅務(wù)局、中國證券監(jiān)督管理委員會遼寧監(jiān)管局各派出機構(gòu)、各市供銷社、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)部門：
為進一步規(guī)范遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測工作，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、中國人民銀行遼寧省分行、國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局、中國證券監(jiān)督管理委員會遼寧監(jiān)管局、遼寧省供銷合作社聯(lián)合社對2020年印發(fā)的《遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省發(fā)展改革委 遼寧省財政廳
遼寧省商務(wù)廳 中國人民銀行遼寧省分行 國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局
中國證券監(jiān)督管理委員會遼寧監(jiān)管局 遼寧省供銷合作社聯(lián)合社
2025年5月 日
遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)
認定和運行監(jiān)測管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號），結(jié)合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議研究，制定本辦法。
第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)（以下簡稱省級重點龍頭企業(yè)）是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通、批發(fā)市場、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進，在規(guī)模和經(jīng)營指標上達到規(guī)定標準并經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
第三條 對省級重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，引進競爭淘汰機制，發(fā)揮專家作用，做到公開、公平、公正原則，不干預企業(yè)自主權(quán)。
第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)申報或已獲準省級重點龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)，適用本辦法。
第二章 申 報
第五條 申報企業(yè)應符合以下基本標準：
（一）企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通、批發(fā)市場、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)為主業(yè)，具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資企業(yè)。
（二）企業(yè)規(guī)模。
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通企業(yè)。企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年銷售收入5000萬元以上。外向型出口創(chuàng)匯企業(yè)出口額400萬美元以上。企業(yè)從農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或自建基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。
2.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上。果蔬、糧油等產(chǎn)地批發(fā)市場年交易額3億元以上；水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場年交易額5億元以上；農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場年交易額8億元以上，其中農(nóng)產(chǎn)品交易額占總交易額的70%以上。
3.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)。企業(yè)年交易額5000萬元以上，總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額占年交易額60%以上。
4.休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上，其中固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上；年銷售收入2000萬元以上，其中門票、餐飲、住宿、采摘（垂釣）、拓展培訓等服務(wù)性收入占年銷售收入70%以上。
5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。企業(yè)年交易額5000萬元以上，總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上。
（三）企業(yè)帶動能力。企業(yè)與農(nóng)戶通過多種方式結(jié)成利益共享、風險共擔、互惠互利的聯(lián)結(jié)機制，直接或間接帶動農(nóng)戶的數(shù)量應達到1000戶以上。
（四）企業(yè)效益。企業(yè)應經(jīng)營狀況良好、具有持續(xù)盈利能力、誠信守法經(jīng)營、按時發(fā)放工資、按時繳納社會保險、按月計提固定資產(chǎn)折舊、無重大涉稅違法行為、主營產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到90%以上。
（五）企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負債率一般應低于70%，倉儲、流通企業(yè)可適度放寬標準。有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。
（六）企業(yè)競爭能力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量和新產(chǎn)品開發(fā)能力居省內(nèi)領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊商標和品牌。企業(yè)不生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不違法經(jīng)營，產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標準體系認證，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
（七）申報企業(yè)原則上是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)。
（八）為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展，提高龍頭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，對以下五種情形可以適當降低認定標準。一是申報企業(yè)為本地成長性好、規(guī)模相對大、新增生產(chǎn)性投資多的企業(yè)；二是申報企業(yè)為外省到我省投資具有一定影響力的農(nóng)事企業(yè)或在我省農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)內(nèi)發(fā)展前景好，帶動能力強的企業(yè)；三是申報企業(yè)帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以分工協(xié)作為前提、以規(guī)模經(jīng)營為依托、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的企業(yè)；四是申報企業(yè)科技含量高，創(chuàng)新能力強的企業(yè)；五是申報企業(yè)主要從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工和我省重點農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。
第六條 申報材料。申報企業(yè)應提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條的要求，提供有關(guān)申報材料。
（一）企業(yè)基本情況介紹。包括：企業(yè)的基本情況、法人情況、從業(yè)人員情況、產(chǎn)品質(zhì)量情況、經(jīng)營模式、利益聯(lián)結(jié)方式、原料收購情況、帶動基地和農(nóng)戶基本情況、農(nóng)戶增收情況、營銷網(wǎng)絡(luò)情況。
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。提供加蓋企業(yè)公章并已通過市場監(jiān)督管理部門年檢的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件。
（三）生產(chǎn)許可證明。提供企業(yè)生產(chǎn)許可證復印件（有效期內(nèi)），對通過綠色食品、有機食品、ISO系列質(zhì)量認證等產(chǎn)品質(zhì)量安全認證的須出具相關(guān)證明復印件。
（四）企業(yè)財務(wù)會計報表。企業(yè)提供近兩個年度財務(wù)會計報表并加蓋企業(yè)公章。
（五）成果證明。科技成果、專利、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明，省著名商標、國家馳名商標證明，省名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品等相關(guān)證明材料（復印件）。
（六）承諾書。企業(yè)對公司財務(wù)報表、納稅、銀行資信、帶動農(nóng)戶情況、質(zhì)量安全、環(huán)保等方面做出書面承諾，承諾對不實承諾、違反承諾等行為承擔法律責任。
第七條 申報程序。
（一）申報企業(yè)直接向所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應在核對企業(yè)申報材料無誤后，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府同意，上報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。
（二）各縣（市、區(qū)）推薦申報的企業(yè)，由各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門進行審核、匯總，在對各縣（市、區(qū)）申報企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、廠容廠貌、管理水平等方面進行實地考察，并對材料的真實性進行審核無誤后，經(jīng)市政府同意，上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并附審核意見和書面報告材料。
第三章 認 定
第八條 認定程序。
（一）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采取隨機抽查的辦法，赴企業(yè)實地考察。
（二）由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位的專家組成省級重點龍頭企業(yè)認定、監(jiān)測工作專家組，專家組根據(jù)各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門上報的企業(yè)有關(guān)材料，按照省級重點龍頭企業(yè)認定辦法進行評審，提出評審意見。
（三）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總專家組評審意見，報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。
（四）經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定通過的省級重點龍頭企業(yè)，由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合發(fā)文公布名單，并授予“遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”證書和牌匾，納入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)管理。
（五）省級重點龍頭企業(yè)認定原則上兩年認定一次，根據(jù)全省龍頭企業(yè)發(fā)展實際要求，可在當年新增一次認定。
第四章 監(jiān) 測
第九條 對省級重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，實施每3年監(jiān)測一次和不定期抽查相結(jié)合，優(yōu)保劣汰。
第十條 省級重點龍頭企業(yè)在監(jiān)測年份，按照本文件第七條申報材料要求，在規(guī)定時間內(nèi)向所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門報送相應材料和書面承諾書，并對不實承諾、違反承諾的行為承擔法律責任。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對上報全部材料進行初審，將符合條件的上報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。
第十一條 各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對所轄縣（市、區(qū)）上報的省級重點龍頭企業(yè)監(jiān)測材料進行審核，核查無誤后，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
第十二條 專家組根據(jù)報送的材料，按本辦法進行評審，提出評審意見，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)匯總專家組的評審意見，報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。監(jiān)測結(jié)果經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定通過后，由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合發(fā)文公布。經(jīng)監(jiān)測合格的省級重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)扶持政策，對監(jiān)測不合格的企業(yè)取消其省級重點龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)扶持政策。
第十三條 省級重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，應當出具市場監(jiān)督管理部門的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)更名材料，提交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核確認，并與監(jiān)測結(jié)果一并公布。
第十四條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將不定期對省級重點龍頭企業(yè)進行抽測，出現(xiàn)下列情形之一的，取消省級重點龍頭企業(yè)資格，并在3年內(nèi)不得再申報。
（一）企業(yè)在申報和監(jiān)測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；
（二）企業(yè)因經(jīng)營不良資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；
（三）企業(yè)因違法違規(guī)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、非法排污事故或由以上原因引發(fā)重大負面輿情的；
（四）企業(yè)經(jīng)營中違反國家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀行為的；
（五）企業(yè)上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的；
（六）企業(yè)不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料，拒絕參加監(jiān)測的。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》（遼農(nóng)加領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕2號）同時廢止。
關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)
