各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、商務(wù)局、中國(guó)人民銀行遼寧省各市分行、國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省各市稅務(wù)局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)遼寧監(jiān)管局各派出機(jī)構(gòu)、各市供銷社、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)部門：
為進(jìn)一步規(guī)范遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、中國(guó)人民銀行遼寧省分行、國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)遼寧監(jiān)管局、遼寧省供銷合作社聯(lián)合社對(duì)2020年印發(fā)的《遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省發(fā)展改革委 遼寧省財(cái)政廳
遼寧省商務(wù)廳 中國(guó)人民銀行遼寧省分行 國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)遼寧監(jiān)管局 遼寧省供銷合作社聯(lián)合社
2025年5月 日
遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)
認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號(hào)），結(jié)合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議研究，制定本辦法。
第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)）是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通、批發(fā)市場(chǎng)、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
第三條 對(duì)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，發(fā)揮專家作用，做到公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)自主權(quán)。
第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)或已獲準(zhǔn)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)，適用本辦法。
第二章 申 報(bào)
第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：
（一）企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通、批發(fā)市場(chǎng)、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)。
（二）企業(yè)規(guī)模。
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通企業(yè)。企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年銷售收入5000萬元以上。外向型出口創(chuàng)匯企業(yè)出口額400萬美元以上。企業(yè)從農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或自建基地直接采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。
2.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上。果蔬、糧油等產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)年交易額3億元以上；水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)年交易額5億元以上；農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)年交易額8億元以上，其中農(nóng)產(chǎn)品交易額占總交易額的70%以上。
3.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)。企業(yè)年交易額5000萬元以上，總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額占年交易額60%以上。
4.休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上，其中固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上；年銷售收入2000萬元以上，其中門票、餐飲、住宿、采摘（垂釣）、拓展培訓(xùn)等服務(wù)性收入占年銷售收入70%以上。
5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。企業(yè)年交易額5000萬元以上，總資產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上。
（三）企業(yè)帶動(dòng)能力。企業(yè)與農(nóng)戶通過多種方式結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠互利的聯(lián)結(jié)機(jī)制，直接或間接帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量應(yīng)達(dá)到1000戶以上。
（四）企業(yè)效益。企業(yè)應(yīng)經(jīng)營(yíng)狀況良好、具有持續(xù)盈利能力、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、按時(shí)發(fā)放工資、按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)、按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、無重大涉稅違法行為、主營(yíng)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到90%以上。
（五）企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于70%，倉儲(chǔ)、流通企業(yè)可適度放寬標(biāo)準(zhǔn)。有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。
（六）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量和新產(chǎn)品開發(fā)能力居省內(nèi)領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊(cè)商標(biāo)和品牌。企業(yè)不生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不違法經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
（七）申報(bào)企業(yè)原則上是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
（八）為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展，提高龍頭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，對(duì)以下五種情形可以適當(dāng)降低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。一是申報(bào)企業(yè)為本地成長(zhǎng)性好、規(guī)模相對(duì)大、新增生產(chǎn)性投資多的企業(yè)；二是申報(bào)企業(yè)為外省到我省投資具有一定影響力的農(nóng)事企業(yè)或在我省農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)內(nèi)發(fā)展前景好，帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)；三是申報(bào)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以分工協(xié)作為前提、以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的企業(yè)；四是申報(bào)企業(yè)科技含量高，創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)；五是申報(bào)企業(yè)主要從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工和我省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。
第六條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條的要求，提供有關(guān)申報(bào)材料。
（一）企業(yè)基本情況介紹。包括：企業(yè)的基本情況、法人情況、從業(yè)人員情況、產(chǎn)品質(zhì)量情況、經(jīng)營(yíng)模式、利益聯(lián)結(jié)方式、原料收購情況、帶動(dòng)基地和農(nóng)戶基本情況、農(nóng)戶增收情況、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)情況。
（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。提供加蓋企業(yè)公章并已通過市場(chǎng)監(jiān)督管理部門年檢的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
（三）生產(chǎn)許可證明。提供企業(yè)生產(chǎn)許可證復(fù)印件（有效期內(nèi)），對(duì)通過綠色食品、有機(jī)食品、ISO系列質(zhì)量認(rèn)證等產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的須出具相關(guān)證明復(fù)印件。
（四）企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。企業(yè)提供近兩個(gè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表并加蓋企業(yè)公章。
（五）成果證明。科技成果、專利、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明，省著名商標(biāo)、國(guó)家馳名商標(biāo)證明，省名牌產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品等相關(guān)證明材料（復(fù)印件）。
（六）承諾書。企業(yè)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅、銀行資信、帶動(dòng)農(nóng)戶情況、質(zhì)量安全、環(huán)保等方面做出書面承諾，承諾對(duì)不實(shí)承諾、違反承諾等行為承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 申報(bào)程序。
（一）申報(bào)企業(yè)直接向所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應(yīng)在核對(duì)企業(yè)申報(bào)材料無誤后，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府同意，上報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。
（二）各縣（市、區(qū)）推薦申報(bào)的企業(yè)，由各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門進(jìn)行審核、匯總，在對(duì)各縣（市、區(qū)）申報(bào)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、廠容廠貌、管理水平等方面進(jìn)行實(shí)地考察，并對(duì)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核無誤后，經(jīng)市政府同意，上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并附審核意見和書面報(bào)告材料。
第三章 認(rèn) 定
第八條 認(rèn)定程序。
（一）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采取隨機(jī)抽查的辦法，赴企業(yè)實(shí)地考察。
（二）由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位的專家組成省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)測(cè)工作專家組，專家組根據(jù)各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門上報(bào)的企業(yè)有關(guān)材料，按照省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。
（三）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總專家組評(píng)審意見，報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定。
（四）經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定通過的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合發(fā)文公布名單，并授予“遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”證書和牌匾，納入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)管理。
（五）省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定原則上兩年認(rèn)定一次，根據(jù)全省龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)際要求，可在當(dāng)年新增一次認(rèn)定。
第四章 監(jiān) 測(cè)
第九條 對(duì)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施每3年監(jiān)測(cè)一次和不定期抽查相結(jié)合，優(yōu)保劣汰。
第十條 省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在監(jiān)測(cè)年份，按照本文件第七條申報(bào)材料要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門報(bào)送相應(yīng)材料和書面承諾書，并對(duì)不實(shí)承諾、違反承諾的行為承擔(dān)法律責(zé)任。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對(duì)上報(bào)全部材料進(jìn)行初審，將符合條件的上報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。
第十一條 各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對(duì)所轄縣（市、區(qū)）上報(bào)的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)材料進(jìn)行審核，核查無誤后，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
第十二條 專家組根據(jù)報(bào)送的材料，按本辦法進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)匯總專家組的評(píng)審意見，報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定。監(jiān)測(cè)結(jié)果經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定通過后，由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合發(fā)文公布。經(jīng)監(jiān)測(cè)合格的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)扶持政策，對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè)取消其省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)扶持政策。
第十三條 省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)出具市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)更名材料，提交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核確認(rèn)，并與監(jiān)測(cè)結(jié)果一并公布。
第十四條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將不定期對(duì)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行抽測(cè)，出現(xiàn)下列情形之一的，取消省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，并在3年內(nèi)不得再申報(bào)。
（一）企業(yè)在申報(bào)和監(jiān)測(cè)過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；
（二）企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不良資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；
（三）企業(yè)因違法違規(guī)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、非法排污事故或由以上原因引發(fā)重大負(fù)面輿情的；
（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)中違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀(jì)行為的；
（五）企業(yè)上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的；
（六）企業(yè)不按規(guī)定要求提供監(jiān)測(cè)材料，拒絕參加監(jiān)測(cè)的。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（遼農(nóng)加領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）同時(shí)廢止。
關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)
