《天津市少數(shù)民族權(quán)益保障規(guī)定》已由天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2013年11月7日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2014年1月1日起施行。
天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2013年11月7日
?。?013年11月7日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))
第一條 為了保障少數(shù)民族的合法權(quán)益,維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同繁榮,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的由國(guó)家認(rèn)定的漢族以外的各民族的合法權(quán)益保障,適用本規(guī)定。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全民族工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制,做好少數(shù)民族工作。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將適應(yīng)少數(shù)民族需要的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。
各級(jí)人民政府對(duì)于發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)所需要的資金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力予以安排。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府的民族事務(wù)工作部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)少數(shù)民族合法權(quán)益的保障工作。
市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好少數(shù)民族合法權(quán)益的保障工作。
第五條 本市鼓勵(lì)社會(huì)力量支持幫助少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展。
第六條 各級(jí)宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好民族團(tuán)結(jié)宣傳工作,宣傳民族法律、法規(guī)和政策。
本市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位人員進(jìn)行民族政策和民族團(tuán)結(jié)的教育。
第七條 市和區(qū)、縣人民政府對(duì)在少數(shù)民族合法權(quán)益保障工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障少數(shù)民族參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利,在制定涉及少數(shù)民族的重要政策、處理涉及少數(shù)民族的重要事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取少數(shù)民族代表人士的意見(jiàn),發(fā)揮少數(shù)民族在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面的積極作用。
第九條 少數(shù)民族人口達(dá)到總?cè)丝诎俜种陨系泥l(xiāng)級(jí)行政區(qū)域,可以按照規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立為民族鄉(xiāng)。民族鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)成員中,應(yīng)當(dāng)有建鄉(xiāng)的民族公民。
民族鄉(xiāng)的建立、合并、撤銷(xiāo)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 少數(shù)民族人口占全村總?cè)丝诎俜种陨系拇澹?jīng)村民會(huì)議討論通過(guò),并經(jīng)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意后,報(bào)區(qū)、縣人民政府認(rèn)定為民族村,并報(bào)市民族事務(wù)工作部門(mén)備案。
第十一條 市和區(qū)、縣、民族鄉(xiāng)以及有一定數(shù)量少數(shù)民族人口的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)中,應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的代表。
第十二條 市和區(qū)、縣人民政府民族事務(wù)工作部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和市人民政府的有關(guān)規(guī)定,做好清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
商務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工,依法維護(hù)清真食品市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
第十三條 有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員較多,需要集體就餐的學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織,應(yīng)當(dāng)設(shè)立清真食堂或者清真灶。
本市機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、客運(yùn)碼頭等場(chǎng)所以及三級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提供日?;镜那逭媸称?。
第十四條 市和區(qū)、縣人民政府及其相關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)采取措施實(shí)施定點(diǎn)屠宰和儲(chǔ)備制度,保障清真牛羊肉商品供應(yīng),并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)承擔(dān)定點(diǎn)屠宰和儲(chǔ)備清真牛羊肉商品任務(wù)的單位給予財(cái)政補(bǔ)貼。
第十五條 少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗應(yīng)當(dāng)受到尊重。
市和區(qū)、縣人民政府及其相關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)規(guī)劃和管理,妥善安排具有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族的墓地,做好少數(shù)民族的殯葬服務(wù)。
各級(jí)人民政府對(duì)少數(shù)民族公民自愿實(shí)行喪葬改革的,應(yīng)當(dāng)給予支持。
第十六條 報(bào)刊、電視、廣播等媒體,影視、戲劇、曲藝等文藝創(chuàng)作和各類(lèi)出版物,應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和民族感情。
第十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的賓館、酒店、商店、餐飲單位等服務(wù)場(chǎng)所不得拒絕少數(shù)民族公民住宿、購(gòu)物、就餐。
公共交通工具經(jīng)營(yíng)者和營(yíng)運(yùn)人員不得拒載少數(shù)民族公民。
第十八條 少數(shù)民族公民參加本民族的重大節(jié)日活動(dòng),其假期和工資待遇按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 民族鄉(xiāng)的人均收入低于所在區(qū)縣的農(nóng)村人均收入水平的,市和民族鄉(xiāng)所在地的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施予以扶持。
民族鄉(xiāng)所在地的區(qū)、縣人民政府在安排專(zhuān)項(xiàng)資金、編制財(cái)政預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)民族鄉(xiāng)的發(fā)展優(yōu)先給予照顧和支持。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展少數(shù)民族養(yǎng)老事業(yè),支持社會(huì)力量興辦符合少數(shù)民族需要的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
第二十一條 少數(shù)民族公民依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)企業(yè)招用少數(shù)民族職工。
各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,在招收、招聘、錄用少數(shù)民族人員時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重其生活習(xí)慣、宗教信仰,不得以生活習(xí)慣、宗教信仰等理由拒絕錄用少數(shù)民族公民。
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)以少數(shù)民族為主要服務(wù)對(duì)象的企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),予以支持。
國(guó)家和本市認(rèn)定的少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)以及以少數(shù)民族為主要服務(wù)對(duì)象的企業(yè),按照有關(guān)規(guī)定在信貸、稅收、財(cái)政等方面享受優(yōu)惠或者扶持。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè),加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。少數(shù)民族公民較集中的區(qū)域,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,可以設(shè)置民族學(xué)校、幼兒園。
市和區(qū)、縣人民政府在安排教育資金時(shí),對(duì)承擔(dān)少數(shù)民族教育任務(wù)的單位給予資金支持;幫助民族學(xué)校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量。
第二十四條 對(duì)報(bào)考本市高級(jí)中等學(xué)校和高等學(xué)校的少數(shù)民族考生,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,在招生時(shí)給予適當(dāng)照顧。
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視少數(shù)民族文化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的繼承、保護(hù),開(kāi)展具有民族特色的、健康的文化藝術(shù)活動(dòng),幫助民族鄉(xiāng)、民族村和少數(shù)民族公民較集中的區(qū)域建立文化站、文化室等設(shè)施。
第二十六條 民族鄉(xiāng)、民族村和少數(shù)民族公民較集中的區(qū)域的人民政府,應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥科學(xué),幫助培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員。
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織少數(shù)民族開(kāi)展具有民族特點(diǎn)的傳統(tǒng)體育活動(dòng),培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才,逐步建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目訓(xùn)練基地,幫助民族鄉(xiāng)、民族村和少數(shù)民族公民較集中的區(qū)域建立、完善體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。
第二十八條 違反本規(guī)定,損害少數(shù)民族公民合法權(quán)益的,民族事務(wù)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止侵權(quán)行為;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行。
天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2013年11月7日
?。?013年11月7日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))
第一條 為了保障少數(shù)民族的合法權(quán)益,維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同繁榮,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的由國(guó)家認(rèn)定的漢族以外的各民族的合法權(quán)益保障,適用本規(guī)定。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全民族工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制,做好少數(shù)民族工作。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將適應(yīng)少數(shù)民族需要的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。
各級(jí)人民政府對(duì)于發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)所需要的資金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力予以安排。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府的民族事務(wù)工作部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)少數(shù)民族合法權(quán)益的保障工作。
市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好少數(shù)民族合法權(quán)益的保障工作。
第五條 本市鼓勵(lì)社會(huì)力量支持幫助少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展。
第六條 各級(jí)宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好民族團(tuán)結(jié)宣傳工作,宣傳民族法律、法規(guī)和政策。
本市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位人員進(jìn)行民族政策和民族團(tuán)結(jié)的教育。
第七條 市和區(qū)、縣人民政府對(duì)在少數(shù)民族合法權(quán)益保障工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障少數(shù)民族參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利,在制定涉及少數(shù)民族的重要政策、處理涉及少數(shù)民族的重要事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取少數(shù)民族代表人士的意見(jiàn),發(fā)揮少數(shù)民族在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面的積極作用。
第九條 少數(shù)民族人口達(dá)到總?cè)丝诎俜种陨系泥l(xiāng)級(jí)行政區(qū)域,可以按照規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立為民族鄉(xiāng)。民族鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)成員中,應(yīng)當(dāng)有建鄉(xiāng)的民族公民。
民族鄉(xiāng)的建立、合并、撤銷(xiāo)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 少數(shù)民族人口占全村總?cè)丝诎俜种陨系拇澹?jīng)村民會(huì)議討論通過(guò),并經(jīng)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意后,報(bào)區(qū)、縣人民政府認(rèn)定為民族村,并報(bào)市民族事務(wù)工作部門(mén)備案。
第十一條 市和區(qū)、縣、民族鄉(xiāng)以及有一定數(shù)量少數(shù)民族人口的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)中,應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的代表。
第十二條 市和區(qū)、縣人民政府民族事務(wù)工作部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和市人民政府的有關(guān)規(guī)定,做好清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
商務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工,依法維護(hù)清真食品市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
第十三條 有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員較多,需要集體就餐的學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織,應(yīng)當(dāng)設(shè)立清真食堂或者清真灶。
本市機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、客運(yùn)碼頭等場(chǎng)所以及三級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提供日?;镜那逭媸称?。
第十四條 市和區(qū)、縣人民政府及其相關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)采取措施實(shí)施定點(diǎn)屠宰和儲(chǔ)備制度,保障清真牛羊肉商品供應(yīng),并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)承擔(dān)定點(diǎn)屠宰和儲(chǔ)備清真牛羊肉商品任務(wù)的單位給予財(cái)政補(bǔ)貼。
第十五條 少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗應(yīng)當(dāng)受到尊重。
市和區(qū)、縣人民政府及其相關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)規(guī)劃和管理,妥善安排具有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族的墓地,做好少數(shù)民族的殯葬服務(wù)。
各級(jí)人民政府對(duì)少數(shù)民族公民自愿實(shí)行喪葬改革的,應(yīng)當(dāng)給予支持。
第十六條 報(bào)刊、電視、廣播等媒體,影視、戲劇、曲藝等文藝創(chuàng)作和各類(lèi)出版物,應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和民族感情。
第十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的賓館、酒店、商店、餐飲單位等服務(wù)場(chǎng)所不得拒絕少數(shù)民族公民住宿、購(gòu)物、就餐。
公共交通工具經(jīng)營(yíng)者和營(yíng)運(yùn)人員不得拒載少數(shù)民族公民。
第十八條 少數(shù)民族公民參加本民族的重大節(jié)日活動(dòng),其假期和工資待遇按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 民族鄉(xiāng)的人均收入低于所在區(qū)縣的農(nóng)村人均收入水平的,市和民族鄉(xiāng)所在地的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施予以扶持。
民族鄉(xiāng)所在地的區(qū)、縣人民政府在安排專(zhuān)項(xiàng)資金、編制財(cái)政預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)民族鄉(xiāng)的發(fā)展優(yōu)先給予照顧和支持。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展少數(shù)民族養(yǎng)老事業(yè),支持社會(huì)力量興辦符合少數(shù)民族需要的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
第二十一條 少數(shù)民族公民依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)企業(yè)招用少數(shù)民族職工。
各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,在招收、招聘、錄用少數(shù)民族人員時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重其生活習(xí)慣、宗教信仰,不得以生活習(xí)慣、宗教信仰等理由拒絕錄用少數(shù)民族公民。
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)以少數(shù)民族為主要服務(wù)對(duì)象的企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),予以支持。
國(guó)家和本市認(rèn)定的少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)以及以少數(shù)民族為主要服務(wù)對(duì)象的企業(yè),按照有關(guān)規(guī)定在信貸、稅收、財(cái)政等方面享受優(yōu)惠或者扶持。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè),加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。少數(shù)民族公民較集中的區(qū)域,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,可以設(shè)置民族學(xué)校、幼兒園。
市和區(qū)、縣人民政府在安排教育資金時(shí),對(duì)承擔(dān)少數(shù)民族教育任務(wù)的單位給予資金支持;幫助民族學(xué)校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量。
第二十四條 對(duì)報(bào)考本市高級(jí)中等學(xué)校和高等學(xué)校的少數(shù)民族考生,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,在招生時(shí)給予適當(dāng)照顧。
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視少數(shù)民族文化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的繼承、保護(hù),開(kāi)展具有民族特色的、健康的文化藝術(shù)活動(dòng),幫助民族鄉(xiāng)、民族村和少數(shù)民族公民較集中的區(qū)域建立文化站、文化室等設(shè)施。
第二十六條 民族鄉(xiāng)、民族村和少數(shù)民族公民較集中的區(qū)域的人民政府,應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥科學(xué),幫助培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員。
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織少數(shù)民族開(kāi)展具有民族特點(diǎn)的傳統(tǒng)體育活動(dòng),培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才,逐步建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目訓(xùn)練基地,幫助民族鄉(xiāng)、民族村和少數(shù)民族公民較集中的區(qū)域建立、完善體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。
第二十八條 違反本規(guī)定,損害少數(shù)民族公民合法權(quán)益的,民族事務(wù)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止侵權(quán)行為;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行。