各市州食品藥品監(jiān)管局，蘭州新區(qū)衛(wèi)計(jì)與食品藥品監(jiān)督局，甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2018〕14號）等，現(xiàn)就加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作有關(guān)事宜通知如下：
一、高度重視網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管工作
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)作為新興業(yè)態(tài)，推動了傳統(tǒng)餐飲業(yè)提升發(fā)展空間，方便了百姓餐飲消費(fèi)，但還存在極個(gè)別無證餐飲網(wǎng)上經(jīng)營、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者管理不嚴(yán)、第三方平臺信息不全、不真實(shí)等突出問題，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。各地要深刻認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，把握網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管規(guī)律, 從提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平和維護(hù)群眾切身利益的高度出發(fā)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管思維、創(chuàng)新監(jiān)管方式，采用信息化監(jiān)管手段等切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全隱患。
二、落實(shí)食品安全主體責(zé)任
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者要嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范經(jīng)營、防控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
（一）建立健全運(yùn)行機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺要推進(jìn)誠信體系建設(shè)，完善食品安全管理制度，設(shè)置專門食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺應(yīng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行抽查，與食品許可系統(tǒng)數(shù)據(jù)對照，對法人、地址、許可范圍等重點(diǎn)內(nèi)容逐一對照，對未取得《食品經(jīng)營許可證》、《小餐飲登記證》，或偽造證件的入網(wǎng)單位，一律退出平臺，不得提供網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者信息發(fā)生變化的，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺要在20個(gè)工作日內(nèi)更新相關(guān)信息。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺在每季度月初第一周工作日內(nèi)將本省上季度入網(wǎng)單位相關(guān)信息報(bào)市級食品藥品監(jiān)管部門。第三方平臺應(yīng)在餐飲經(jīng)營活動主頁面醒目位置公示餐飲服務(wù)經(jīng)營者名稱、地址、食品經(jīng)營許可證（掃描件）、量化分級管理等信息，確保公示信息完整、真實(shí)、清晰。
（二）做好信息報(bào)送。在甘肅省注冊登記的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和自建網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者，以及第三方平臺在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)按照《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定落實(shí)備案，備案內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)營機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等。未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺,應(yīng)將其在我省各市州轄區(qū)從事網(wǎng)絡(luò)餐飲工作的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息告知市級食品藥品監(jiān)督管理部門，以便及時(shí)聯(lián)系解決工作中存在的問題。
（三）加強(qiáng)配送管理。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對送餐人員的食品安全相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，考核合格者方可從事送餐服務(wù)。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者貯存、包裝食品的容器應(yīng)當(dāng)清潔無害。鼓勵(lì)在食品容器或者外包裝上標(biāo)示食品制作烹飪時(shí)間和安全食用時(shí)限。送餐人員應(yīng)注重做好個(gè)人衛(wèi)生，采取有效措施確保配送條件符合食品安全所需的要求，防止送餐過程中食品受到污染。鼓勵(lì)開發(fā)使用能夠滿足冷熱配送的雙溫箱。
（四）鼓勵(lì)陽光操作。鼓勵(lì)在平臺實(shí)時(shí)展示后廚加工操作過程，重點(diǎn)展示操作間、涼菜間、洗消間、食品庫房等關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓消費(fèi)者了解操作過程，督促餐飲服務(wù)單位誠信自律和規(guī)范經(jīng)營。
三、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
各市州食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)信息共享，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動、齊抓共管。在對轄區(qū)內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等依法嚴(yán)肅查處。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺、自建網(wǎng)站未履行相關(guān)義務(wù)的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)收集相關(guān)資料和固定證據(jù)，及時(shí)責(zé)令改正，依法處置；對拒不整改、造成嚴(yán)重后果和其他違法行為的，由市級食品藥品監(jiān)管部門將相關(guān)情況書面報(bào)送省食品藥品監(jiān)管局，省食品藥品監(jiān)管局會同省通信管理局依法處理；本省未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外省第三方平臺發(fā)生違法行為的，各縣級食品藥品監(jiān)管部門收集相關(guān)證據(jù)后報(bào)市州食品藥品監(jiān)管部門，由市州食品藥品監(jiān)管部門向第三方平臺所在地同級食品藥品監(jiān)管部門通報(bào)處理，并抄送省食品藥品監(jiān)督管理局。通信管理部門要履行互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)站“先備案、后接入，不備案、不接入”的原則，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)站主體及域名實(shí)名制備案管理要求,按照省食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)際需求建立互聯(lián)網(wǎng)餐飲網(wǎng)站信息的交流共享機(jī)制；對從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的網(wǎng)站和第三方平臺，經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門調(diào)查認(rèn)定并出具書面處理意見后，由省通信管理局依法依規(guī)責(zé)令相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)企業(yè)對網(wǎng)站停止接入服務(wù)，對第三方平臺依法吊銷其經(jīng)營許可證。
四、營造網(wǎng)絡(luò)訂餐社會共治氛圍
要加大對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的宣傳和引導(dǎo)，引導(dǎo)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識和誠信自律意識，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行為。督促第三方平臺建立投訴舉報(bào)處理制度，在平臺醒目位置公布平臺投訴電話、郵箱等投訴舉報(bào)聯(lián)系方式，鼓勵(lì)第三方平臺建立消費(fèi)預(yù)賠金制度，投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)。積極引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、理性消費(fèi)，不斷提升消費(fèi)者自我保護(hù)能力和安全消費(fèi)意識。充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者、餐飲行業(yè)協(xié)會、新聞媒體及社會各界在網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全治理中的作用，共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)質(zhì)量安全健康發(fā)展。
甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局 甘肅省通信管理局
2018年4月20日
為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2018〕14號）等，現(xiàn)就加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作有關(guān)事宜通知如下：
一、高度重視網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管工作
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)作為新興業(yè)態(tài)，推動了傳統(tǒng)餐飲業(yè)提升發(fā)展空間，方便了百姓餐飲消費(fèi)，但還存在極個(gè)別無證餐飲網(wǎng)上經(jīng)營、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者管理不嚴(yán)、第三方平臺信息不全、不真實(shí)等突出問題，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。各地要深刻認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，把握網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管規(guī)律, 從提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平和維護(hù)群眾切身利益的高度出發(fā)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管思維、創(chuàng)新監(jiān)管方式，采用信息化監(jiān)管手段等切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全隱患。
二、落實(shí)食品安全主體責(zé)任
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者要嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范經(jīng)營、防控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
（一）建立健全運(yùn)行機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺要推進(jìn)誠信體系建設(shè)，完善食品安全管理制度，設(shè)置專門食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺應(yīng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行抽查，與食品許可系統(tǒng)數(shù)據(jù)對照，對法人、地址、許可范圍等重點(diǎn)內(nèi)容逐一對照，對未取得《食品經(jīng)營許可證》、《小餐飲登記證》，或偽造證件的入網(wǎng)單位，一律退出平臺，不得提供網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者信息發(fā)生變化的，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺要在20個(gè)工作日內(nèi)更新相關(guān)信息。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺在每季度月初第一周工作日內(nèi)將本省上季度入網(wǎng)單位相關(guān)信息報(bào)市級食品藥品監(jiān)管部門。第三方平臺應(yīng)在餐飲經(jīng)營活動主頁面醒目位置公示餐飲服務(wù)經(jīng)營者名稱、地址、食品經(jīng)營許可證（掃描件）、量化分級管理等信息，確保公示信息完整、真實(shí)、清晰。
（二）做好信息報(bào)送。在甘肅省注冊登記的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和自建網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者，以及第三方平臺在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)按照《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定落實(shí)備案，備案內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)營機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等。未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺,應(yīng)將其在我省各市州轄區(qū)從事網(wǎng)絡(luò)餐飲工作的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息告知市級食品藥品監(jiān)督管理部門，以便及時(shí)聯(lián)系解決工作中存在的問題。
（三）加強(qiáng)配送管理。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對送餐人員的食品安全相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，考核合格者方可從事送餐服務(wù)。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者貯存、包裝食品的容器應(yīng)當(dāng)清潔無害。鼓勵(lì)在食品容器或者外包裝上標(biāo)示食品制作烹飪時(shí)間和安全食用時(shí)限。送餐人員應(yīng)注重做好個(gè)人衛(wèi)生，采取有效措施確保配送條件符合食品安全所需的要求，防止送餐過程中食品受到污染。鼓勵(lì)開發(fā)使用能夠滿足冷熱配送的雙溫箱。
（四）鼓勵(lì)陽光操作。鼓勵(lì)在平臺實(shí)時(shí)展示后廚加工操作過程，重點(diǎn)展示操作間、涼菜間、洗消間、食品庫房等關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓消費(fèi)者了解操作過程，督促餐飲服務(wù)單位誠信自律和規(guī)范經(jīng)營。
三、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
各市州食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)信息共享，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動、齊抓共管。在對轄區(qū)內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等依法嚴(yán)肅查處。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺、自建網(wǎng)站未履行相關(guān)義務(wù)的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)收集相關(guān)資料和固定證據(jù)，及時(shí)責(zé)令改正，依法處置；對拒不整改、造成嚴(yán)重后果和其他違法行為的，由市級食品藥品監(jiān)管部門將相關(guān)情況書面報(bào)送省食品藥品監(jiān)管局，省食品藥品監(jiān)管局會同省通信管理局依法處理；本省未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外省第三方平臺發(fā)生違法行為的，各縣級食品藥品監(jiān)管部門收集相關(guān)證據(jù)后報(bào)市州食品藥品監(jiān)管部門，由市州食品藥品監(jiān)管部門向第三方平臺所在地同級食品藥品監(jiān)管部門通報(bào)處理，并抄送省食品藥品監(jiān)督管理局。通信管理部門要履行互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)站“先備案、后接入，不備案、不接入”的原則，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)站主體及域名實(shí)名制備案管理要求,按照省食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)際需求建立互聯(lián)網(wǎng)餐飲網(wǎng)站信息的交流共享機(jī)制；對從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的網(wǎng)站和第三方平臺，經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門調(diào)查認(rèn)定并出具書面處理意見后，由省通信管理局依法依規(guī)責(zé)令相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)企業(yè)對網(wǎng)站停止接入服務(wù)，對第三方平臺依法吊銷其經(jīng)營許可證。
四、營造網(wǎng)絡(luò)訂餐社會共治氛圍
要加大對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的宣傳和引導(dǎo)，引導(dǎo)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識和誠信自律意識，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行為。督促第三方平臺建立投訴舉報(bào)處理制度，在平臺醒目位置公布平臺投訴電話、郵箱等投訴舉報(bào)聯(lián)系方式，鼓勵(lì)第三方平臺建立消費(fèi)預(yù)賠金制度，投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)。積極引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、理性消費(fèi)，不斷提升消費(fèi)者自我保護(hù)能力和安全消費(fèi)意識。充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者、餐飲行業(yè)協(xié)會、新聞媒體及社會各界在網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全治理中的作用，共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)質(zhì)量安全健康發(fā)展。
甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局 甘肅省通信管理局
2018年4月20日
